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湖北省民政廳黨組書記,、廳長(zhǎng) 陳昌宏

習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作多次發(fā)表重要講話,、作出重要指示，深刻論述安全生產(chǎn)紅線,、安全發(fā)展戰(zhàn)略,、安全生產(chǎn)責(zé)任制等重大理論和實(shí)踐問題,，為做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。湖北省民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神,，始終堅(jiān)持人民至上,、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念,，聚焦養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,，全面開展安全大檢查、隱患大排查,，加大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治力度,，切實(shí)保障民政服務(wù)對(duì)象生命和財(cái)產(chǎn)安全。

一,、高度重視,，精心部署，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升同步抓,。一是全面動(dòng)員部署,。印發(fā)《全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，督促各地民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)深入排查整治安全管理突出問題和重大風(fēng)險(xiǎn),，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,，明確整改責(zé)任和完成時(shí)限，加大整改力度,，確保取得成效,。二是全面執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。督促全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》,，對(duì)違反強(qiáng)標(biāo)“基本要求”中規(guī)定的建筑,、消防、食品,、醫(yī)療衛(wèi)生,、特種設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)要求存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，采取零容忍的態(tài)度,，依據(jù)相關(guān)規(guī)定通報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)處罰,，規(guī)范強(qiáng)標(biāo)落實(shí),。三是全面開展隱患排查。督促各地民政部門對(duì)全省1968家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展安全隱患檢查9348次,，發(fā)現(xiàn)問題3989個(gè),，整改完成3882個(gè)。四是全面開展等級(jí)評(píng)定,。從2019年起省級(jí)每年按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作,，明確近兩年發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患被責(zé)令停業(yè)整頓的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得參評(píng),，進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升,。

二、明確職責(zé),，部門協(xié)同,，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管融合抓。一是明確部門安全監(jiān)管職責(zé),。將消防安全管理工作納入“平安建設(shè)”考核內(nèi)容,，將發(fā)生重大（安全）責(zé)任事故納入民政綜合評(píng)估否決事項(xiàng)。按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任,。二是明確安全監(jiān)管重點(diǎn),。以省政府名義印發(fā)《建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全,、運(yùn)營(yíng)秩序,、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)納入監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全流程,、全鏈條,、全方位監(jiān)管。三是明確安全監(jiān)管方式,。聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)制定《推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案》,，采取“雙隨機(jī)、一公開”抽查方式,，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全在內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管工作,。

三、統(tǒng)籌安排,，加強(qiáng)督導(dǎo),，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控結(jié)合抓,。一是落實(shí)四方責(zé)任。全面落實(shí)屬地,、部門,、單位、個(gè)人的疫情防控責(zé)任,，武漢市委托安保公司在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外進(jìn)行蹲點(diǎn)駐守,，鄂州市民政局在全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大門安裝監(jiān)控探頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控,，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理落到實(shí)處,。二是開展檢查督導(dǎo)。制定《廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)暗訪全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作方案》,，由民政廳負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)組成8個(gè)督查組,，按照每個(gè)市州不少于2個(gè)縣、不少于3個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求,，對(duì)全省17個(gè)市州民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作進(jìn)行明查暗訪,，督促各地民政部門建立民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,。同時(shí),，建立了疫情日?qǐng)?bào)告制度和防控分片聯(lián)系督導(dǎo)制度，安排處室干部通過電話訪問方式對(duì)包保市州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控進(jìn)行抽查督查,，所在民政部門跟蹤督辦,、掌握進(jìn)度，限期整改銷號(hào),。三是加強(qiáng)關(guān)愛紓困,。報(bào)請(qǐng)省政府?dāng)M出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紓困政策，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按疫情期間實(shí)際入住老年人數(shù)一次性發(fā)放紓困補(bǔ)貼,，用于工作人員臨時(shí)工作補(bǔ)助,、購買生活及防疫物資等支出，維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定,。

四,、突出重點(diǎn)，完善機(jī)制,，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與民辦機(jī)構(gòu)消防整治聯(lián)動(dòng)抓,。一是緊盯民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。實(shí)施民辦養(yǎng)老院消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,，督促各地民政部門通過摸排合理確定改造對(duì)象,，引導(dǎo)鼓勵(lì)其按國(guó)家消防安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造，對(duì)消防設(shè)計(jì)審查、備案審查,、驗(yàn)收合格的機(jī)構(gòu)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),。二是實(shí)行銷號(hào)管理。各地民政部門對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,，按照“一院一策”要求,，采取專門措施進(jìn)行整改，確保整改到位,。全省共投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金2700余萬元,，消防改造民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)147個(gè)。三是建立監(jiān)測(cè)機(jī)制,。采取購買第三方服務(wù)方式,，充分利用民政輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)安全管理常態(tài)化監(jiān)測(cè),，適時(shí)下發(fā)督辦提醒函,，及時(shí)將相關(guān)線索轉(zhuǎn)交有關(guān)地方核實(shí)處理。