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遼寧省民政廳黨組書記、廳長  方守義

安全生產(chǎn)是民生大事,，一絲一毫不能放松,。民政部門作為履行基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務職責的重要民生保障部門,，做好民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作更加責任重大、使命光榮,、任務艱巨,。黨的十八大以來，遼寧民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述,，全面落實黨中央,、國務院決策部署及民政部和省委、省政府部署要求,，堅持“人民至上,、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，奮力開創(chuàng)遼寧民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,，為實現(xiàn)遼寧全面振興、全方位振興貢獻民政力量,，以實際行動為黨的二十大勝利召開提供安全穩(wěn)定環(huán)境。

一,、提高政治站位,，認清嚴峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的強烈政治責任感,。今年以來,，習近平總書記先后多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示,，3月24日、31日2次主持召開中央政治局常委會,，研究部署安全生產(chǎn)工作并發(fā)表重要講話,。省民政廳切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央,、國務院決策部署上來,，時時刻刻將安全生產(chǎn)放在心上、扛在肩上,。一是深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,，強化政治自覺。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,、事關(guān)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。特別是今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事,，做好安全生產(chǎn)工作意義特殊,、責任重大、要求更高,。安全生產(chǎn)工作是黨中央確定必須狠抓的“三件大事”之一,，是必須擔負的政治責任，省民政廳堅決站在捍衛(wèi)“兩個確立”,、胸懷“國之大者”的政治高度來認識這項工作,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，切實把習近平總書記重要指示精神，把黨中央,、國務院的決策部署轉(zhuǎn)化為抓好安全生產(chǎn)的工作思路,、細化為做好安全生產(chǎn)的實際舉措、實化為推動安全生產(chǎn)工作的具體行動,，樹牢安全發(fā)展理念,，以高水平服務高質(zhì)量，詮釋政治忠誠,，創(chuàng)造振興條件,，保證民政服務對象生命財產(chǎn)安全。二是深刻認識安全生產(chǎn)形勢的復雜嚴峻性,，強化現(xiàn)實緊迫感,。前一階段，全國各類安全事故多發(fā)頻發(fā),，習近平總書記作出重要指示強調(diào),，各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持人民至上、生命至上,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產(chǎn)各項工作,，決不能麻痹大意,、掉以輕心。省民政廳堅持以枕戈待旦的警覺,、一絲不茍的精微,、馳而不息的韌勁，樹牢紅線意識和底線思維,，瞪大眼睛緊盯重點部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好抓實安全生產(chǎn),，采取更細更實的措施,，堅決扭轉(zhuǎn)當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢。三是深刻認識我省民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)任務的階段性特點,，強化工作針對性,。當前，我省民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出一些階段性特征,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面,。從“外部性”看，新冠肺炎疫情持續(xù)影響,，范圍之廣超出預期,。中美貿(mào)易摩擦、全球通脹的復雜外部因素向安全生產(chǎn)領(lǐng)域延伸傳導,，生產(chǎn)秩序被打亂,，事故反彈的嚴峻局面會更加突出。從“結(jié)構(gòu)性”看,，全省各類民政服務機構(gòu)3391個,，服務保障對象200.98萬人，安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)點多,、線長,、面廣、量大等特點,。從“階段性”看,，遼寧地處東北地區(qū)南部，秋冬季節(jié)氣溫寒冷,，用火用電安全管理任務較重,，夏季沿海地區(qū)雨量充沛，防臺防汛工作較為集中,。省民政廳堅持把握規(guī)律,、掌握大勢，研究謀劃了一攬子具有針對性的政策和舉措,，解決安全生產(chǎn)深層次問題,，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二,、加強源頭管控,，強化能力建設，全面筑牢安全生產(chǎn)堅固防線,。安全和發(fā)展是一體之兩翼,、驅(qū)動之兩輪。習近平總書記指出,，要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,，時刻繃緊防范安全風險這根弦，加大隱患排查和整改力度,，完善安全防控體系,，不斷提升安全管理水平。省民政廳堅持問題導向,、目標導向,、結(jié)果導向，突出綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理，以開展安全生產(chǎn)大檢查為主線,，全力打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“收官戰(zhàn)”,，把安全生產(chǎn)十五條硬措施抓得實之又實、細之又細,，推動全省民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,。一是提高風險防控能力。強化頂層設計,，健全完善安全生產(chǎn)制度,，先后制發(fā)了安全生產(chǎn)大檢查工作方案、民政服務機構(gòu)安全管理月和民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)遼沈行活動實施方案等一系列文件,，為有力有序開展安全生產(chǎn)工作提供制度保障,。強化對下考核指揮棒作用，將安全生產(chǎn)納入民政綜合評估重點內(nèi)容,，實行一票否決制,。落實安全生產(chǎn)工作定期調(diào)度機制,，采取綜合處室月調(diào)度、分管領(lǐng)導雙月調(diào)度,、廳黨組季調(diào)度,、重要事項隨時調(diào)度等方式，推進安全生產(chǎn)工作落地落實,。組織全系統(tǒng)集中學習《生命重于泰山》電視專題片,，發(fā)揮好警示教育作用。二是提高專項整治能力,。堅持法治思維引領(lǐng),，全面貫徹落實安全生產(chǎn)法，會同省公安廳等6部門聯(lián)合開展養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作,，深入開展涉企經(jīng)營性公墓行政執(zhí)法檢查和年檢等工作。切實抓好隱患排查,，開展拉網(wǎng)式,、起底式的大排查、大整治,，覆蓋到所有民政服務機構(gòu),、所有機關(guān)單位，全面摸清重大安全風險底數(shù),。堅持清單化管理,，對排查出問題逐一建檔立賬，落實管控治理措施,，明確要求,、壓實責任、限期整改,、對賬銷號,。會同省財政廳等4部門聯(lián)合印發(fā)了《民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程實施方案》，投入省級專項資金1400萬元,，完成了56家機構(gòu)消防設施改造,，全省存量民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防設施設備符合國家工程建設消防技術(shù)標準，達到安全服務要求,。緊盯養(yǎng)老,、兒童福利、社會事務等民政重點服務保障領(lǐng)域,，扎實開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全,、兒童福利服務機構(gòu)消防安全標準化管理、社會事務領(lǐng)域民政服務機構(gòu)消防安全3個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆樱瑘詻Q防止風險隱患演變?yōu)榘踩a(chǎn)事故,。三是提高應急處置能力,。全面修訂省級各項應急預案，督促指導各地加快推進應急預案編修工作,，強化預案的針對性,、操作性、銜接性,。推進應急演練常態(tài)化、規(guī)范化,，推廣運用好“一周一小練,、一月一大練、一季度一檢驗”模式,，穩(wěn)步提升民政領(lǐng)域應急處突能力,。強化數(shù)字賦能增效，依托省級民政服務管理平臺（金民工程）一期工程,，打通橫向縱向部門間數(shù)據(jù)壁壘,，實現(xiàn)與應急管理等部門協(xié)調(diào)辦公、信息共享,，形成工作合力,。

三、壓緊壓實責任,，形成工作閉環(huán),，確保安全生產(chǎn)各項措施落實落地。責任制是安全生產(chǎn)的“靈魂”,，責任虛化空轉(zhuǎn),，安全生產(chǎn)必定失守釀成災禍。一是從嚴壓實領(lǐng)導責任,。廳黨組自覺承擔起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責任，堅持黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管、失職追責,，按照“三個必須”要求,，堅決將安全生產(chǎn)貫穿業(yè)務工作全過程。制定了《省民政廳領(lǐng)導班子成員2022年度安全生產(chǎn)工作責任清單》,，明確細化了廳領(lǐng)導分工和工作責任,。二是從嚴壓實部門責任。健全完善廳領(lǐng)導包片、處室包市制度,，成立15個督導工作組,，采取電話視頻、面對面調(diào)度,、突擊檢查,、交叉互檢、現(xiàn)場抽檢,、通報約談和“四不兩直”明察暗訪等方式,，對全省民政服務機構(gòu)開展經(jīng)常性督導檢查，每半月形成1次督導報告呈廳領(lǐng)導參閱,。壓緊壓實業(yè)務處室“屬事”責任,，制發(fā)年度安全生產(chǎn)目標管理責任書，將責任落實到每個環(huán)節(jié),、每個崗位,、每個具體工作人員。三是從嚴壓實地方責任,。嚴格落實各地民政部門“屬地”責任,，對各地民政部門開展常態(tài)化督導檢查，加大對重點部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查頻次和力度,，對發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患，實行掛牌督辦,、掛賬銷號,。四是從嚴壓實民政服務機構(gòu)責任。堅持硬標準,、硬約束,、硬要求，始終保持監(jiān)管高壓態(tài)勢,，壓緊壓實全省各級民政服務機構(gòu),、服務場所主要負責人履行安全生產(chǎn)“第一責任人”責任，織密筑牢機構(gòu)安全防護網(wǎng),。

生命重于泰山,，安全高于一切。全省民政系統(tǒng)將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹黨中央,、國務院決策部署，在國家民政部正確領(lǐng)導下,，堅持以安全責任的零缺位,、安全隱患的零漏洞、安全問題的零容忍，確保安全生產(chǎn)事故的零發(fā)生,，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擰緊“安全閥”,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。