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河南省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 朱良才

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記從踐行黨的初心使命,、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的政治高度，就安全生產(chǎn)作出一系列重要論述,，系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn),、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南,。黨中央,、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度，順應(yīng)新時(shí)代安全生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì),，進(jìn)一步修訂完善《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,，為做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作，構(gòu)筑民政服務(wù)對(duì)象安全屏障提供了法治保障,。

一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,。全面把握核心要求,。新修訂的安全生產(chǎn)法共7章119條,，系統(tǒng)明確了從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,、安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理以及法律責(zé)任等內(nèi)容,，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,，從根本上消除隱患事故,。我們要全面把握安全生產(chǎn)法的核心要求，把抓好安全生產(chǎn)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐,，以實(shí)際行動(dòng)全力保障河南民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定,。學(xué)深悟透關(guān)鍵內(nèi)容。安全生產(chǎn)法規(guī)定,，堅(jiān)持以防為主,、防抗救相結(jié)合的方針，注重標(biāo)本兼治,、綜合治理,、系統(tǒng)建設(shè)。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)思維和科學(xué)方法,，統(tǒng)籌安全與發(fā)展,，依靠嚴(yán)格的法治措施、有效的體制機(jī)制,、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理,，解決好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，提升安全生產(chǎn)治理能力和治理水平,。堅(jiān)決扛牢安全生產(chǎn)責(zé)任,。安全生產(chǎn)法明確，建立健全黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。河南是人口大省,，也是民政工作大省,，現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象317.4萬(wàn)人、特困人員49萬(wàn),；有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施1.4萬(wàn)個(gè),，養(yǎng)育有兒童的福利機(jī)構(gòu)37家，救助管理站136個(gè),。民政服務(wù)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，敏感度高、社會(huì)容忍度低,，極易沖擊安全防線,，做好民政系統(tǒng)安全管理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,。我們要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求，落實(shí)民政部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,，構(gòu)建人人有責(zé),、人人明責(zé)、人人擔(dān)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系,，堅(jiān)決扛起保障民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全的政治責(zé)任,，以河南一域之安全為全國(guó)之安全盡責(zé)任、作貢獻(xiàn),。

二,、抓住重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，織密筑牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全網(wǎng),。安全生產(chǎn)法明確了行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)企業(yè)安全主體責(zé)任,。民政部門(mén)作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，更需我們健全常態(tài)化的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,，常想風(fēng)險(xiǎn),、深查隱患，把問(wèn)題消滅在萌芽之時(shí),、成災(zāi)之前。抓好消防安全,。認(rèn)真組織好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患排查整治工作,，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié),，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)堆積易燃可燃材料,、私拉亂扯電線,、動(dòng)用明火或吸煙等火災(zāi)隱患，進(jìn)行徹底清理整治,；修訂完善消防應(yīng)急預(yù)案,，定期組織開(kāi)展滅火和疏散演練，加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳教育,，提高民政系統(tǒng)火險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,。抓好食品安全。完善食品安全管理制度，探索建立食品安全追溯制度,，對(duì)食材的采購(gòu),、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)督,。服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)食堂均嚴(yán)格按規(guī)定辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證,，為餐飲工作人員辦理健康證，定期進(jìn)行檢查,。操作間設(shè)施設(shè)備,、廚具灶具、餐飲具等進(jìn)行定期消毒清洗,，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,。對(duì)食品進(jìn)行48小時(shí)留樣觀察，定期開(kāi)展食品安全自查,，避免發(fā)生食品安全事故,。抓好防汛安全。實(shí)行24小時(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，密切關(guān)注氣象,、水文部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)將天氣預(yù)警信息發(fā)送至民政服務(wù)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)溝通對(duì)接,，共享天氣預(yù)警信息。建設(shè)省,、市,、縣三級(jí)值班應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省三級(jí)民政可視化值班點(diǎn)名,、日常視頻調(diào)度,、防汛應(yīng)急指揮等功能，實(shí)現(xiàn)防汛現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮,，提升防汛調(diào)度監(jiān)管能力。抓好房屋安全,。對(duì)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面排查,，把民政服務(wù)機(jī)構(gòu)自建房、去年受災(zāi)機(jī)構(gòu)災(zāi)后重建房屋作為重中之重,，逐一建檔造冊(cè),，實(shí)行臺(tái)賬管理，切實(shí)摸清底數(shù),，消除安全盲區(qū),。聯(lián)合住建,、消防等部門(mén)，采取“領(lǐng)導(dǎo)+專家”模式,，強(qiáng)化對(duì)既有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋安全的現(xiàn)場(chǎng)巡查排查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正自建房私自改建、擴(kuò)建等違法違規(guī)行為,，按照“一房一策”原則,，堅(jiān)決處置危房、依法拆除違建和私搭亂建,。抓好公共衛(wèi)生安全,。健全傳染病防控和預(yù)防院內(nèi)感染的制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象健康情況的監(jiān)測(cè),，保持居住環(huán)境衛(wèi)生,，規(guī)范機(jī)構(gòu)內(nèi)護(hù)理和診療措施，保障好服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生安全,，避免出現(xiàn)群體性疾病事故,。堅(jiān)持底線思維，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控,，落細(xì)落實(shí)疫情防舉措,，守牢民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防線。

三,、注重常態(tài)長(zhǎng)效,，不斷提升民政系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。安全生產(chǎn)法規(guī)定,，完善政府安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任制度,，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力，多舉措提升安全生產(chǎn)治理能力現(xiàn)代化水平,。我們要注重打基礎(chǔ),、建機(jī)制、促長(zhǎng)遠(yuǎn),，提升民政系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。突出抓好“最后一環(huán)”,。 按照安全生產(chǎn)法要求,，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)制度體系，建立完善各機(jī)構(gòu)“問(wèn)題隱患清單”和“整改措施清單”,，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題隱患“發(fā)現(xiàn)——整改——驗(yàn)收——銷(xiāo)號(hào)”全過(guò)程閉環(huán)管理,。利用專業(yè)力量開(kāi)展安全檢查。加強(qiáng)與應(yīng)急管理,、消防救援,、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、電力、衛(wèi)生等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,，建立常態(tài)化溝通機(jī)制,，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，由專業(yè)機(jī)構(gòu),、專業(yè)人員幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，提出有針對(duì)性的整改建議，使排查整治工作取得實(shí)效,。提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力,。突出技防、數(shù)字強(qiáng)安,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),，使用“大數(shù)據(jù)+安全生產(chǎn)”的手段提升安全水平。加快實(shí)現(xiàn)消防噴淋,、視頻監(jiān)控,、智慧用電等消防設(shè)施設(shè)備與消防控制室或當(dāng)?shù)刂腔巯榔脚_(tái)的信息互通聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、有效應(yīng)對(duì)事故,。突出源頭治理，加快推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)提升改造,，從根本上減少事故隱患,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作隊(duì)伍建設(shè)。配備專業(yè)化消防管理機(jī)構(gòu),，明確1-2名責(zé)任心強(qiáng),、綜合素質(zhì)高的專職安全管理人員，培養(yǎng)民政系統(tǒng)安全專家,，指導(dǎo)本行業(yè),、本單位開(kāi)展安全工作。結(jié)合老人,、殘疾人和兒童的認(rèn)知特點(diǎn),，定期組織開(kāi)展疏散逃生演練，切實(shí)做到一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,，能夠快速有效組織人員疏散逃生,。