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安委辦〔2022〕6號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，工業(yè)和信息化部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、水利部,、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局,、中國(guó)民用航空局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,，深刻吸取近期建筑施工重大及典型事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)房屋市政工程安全生產(chǎn)工作,，堅(jiān)決遏制重特大事故,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定《關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、提高站位，切實(shí)增強(qiáng)做好建筑施工安全工作的責(zé)任感和緊迫感,。建筑施工事故總量位居工礦商貿(mào)領(lǐng)域第一位,，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,，對(duì)于保障安全生產(chǎn)整體形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要作用,。當(dāng)前，建筑施工面臨項(xiàng)目集中開(kāi)工,、人員流通管控趨緊,、外部環(huán)境復(fù)雜、原材料價(jià)格上漲等綜合因素影響,，給建筑施工安全帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。各地區(qū)和相關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),、底線思維,，堅(jiān)持人民至上、生命至上,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，嚴(yán)格按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和“三個(gè)必須”要求，統(tǒng)籌抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作,，落實(shí)安全防范各項(xiàng)責(zé)任措施,，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,，著力化解建筑施工安全重大風(fēng)險(xiǎn),，有效防范和遏制建筑施工重特大事故，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),。

二,、聚焦重點(diǎn)，全面開(kāi)展各專業(yè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,。交通,、水利,、電力、鐵路,、民航,、通信等行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)的特點(diǎn)，圍繞隧道,、大型橋梁,、高陡邊坡、大型海上項(xiàng)目等可能造成群死群傷的高風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目,，組織本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理,，要嚴(yán)格排查項(xiàng)目施工許可、發(fā)承包行為,、施工方案制定實(shí)施等情況,，督促加強(qiáng)對(duì)施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的管控，完善規(guī)章制度,，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底,，特種作業(yè)人員按要求持證上崗，提升安全技術(shù)防范水平,。要指導(dǎo)各地對(duì)排查出的各類安全隱患,，建立臺(tái)賬，明確整改措施,、責(zé)任人,、時(shí)限，及時(shí)整改,。對(duì)部分專業(yè)工程普遍存在的基層監(jiān)管能力不足等深層次問(wèn)題,，研究提出治本措施。

三,、加強(qiáng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化專項(xiàng)治理工作合力,。各地區(qū)要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),、安全生產(chǎn)大檢查等重點(diǎn)工作，緊扣建筑施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要求,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批,、土地、規(guī)劃,、建設(shè)等部門建立專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，形成工作合力,，嚴(yán)厲打擊未辦理施工許可擅自施工,、轉(zhuǎn)包及違法分包,、無(wú)圖紙無(wú)方案施工等行為，并督促相關(guān)有處罰權(quán)的部門依法嚴(yán)格查處,。要加快完善長(zhǎng)效機(jī)制,，提升科技安全水平，增強(qiáng)建筑工人安全素質(zhì),，從根本上消除事故隱患,。

四、加強(qiáng)檢查,，確保治理行動(dòng)取得實(shí)效,。地方各級(jí)安委會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核巡查，將專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況納入對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門考核巡查的重點(diǎn)內(nèi)容,，并督促工信,、住建、交通,、水利,、能源、鐵路,、民航等部門開(kāi)展常態(tài)化暗查暗訪,、突擊檢查、隨機(jī)抽查,，要理直氣壯,，敢于動(dòng)真碰硬，真抓嚴(yán)管,，采取列入“黑名單”,、及時(shí)向媒體曝光等方式，督促企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任,，逐一整改到位,。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將加大督查力度，定期跟蹤督辦工作開(kāi)展情況,。請(qǐng)工信,、住建、交通,、水利,、能源、鐵路,、民航等部門及時(shí)將工作落實(shí)情況報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

2022年4月4日