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民函〔2019〕81號

各省,、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）,，各計(jì)劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局；各司（局）,，各直屬單位：

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記對弘揚(yáng)雷鋒精神、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作出一系列重要指示,。今年7月23日,，習(xí)近平總書記致中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第二屆會員代表大會的賀信中，再次對志愿服務(wù)作出重要指示,。為有力推進(jìn)各級民政部門深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一,、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)重要指示精神的豐富內(nèi)涵和核心要義

習(xí)近平總書記對弘揚(yáng)雷鋒精神,、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作出的一系列重要指示，對志愿服務(wù)工作給予充分肯定,、寄予深厚期望,，是推進(jìn)新時代志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政治指引和根本遵循。各級民政部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神作為學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,，與“不忘初心,、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神和第十四次全國民政會議部署結(jié)合起來,，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)，及時跟進(jìn)學(xué),，深入思考學(xué),，聯(lián)系實(shí)際學(xué),，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去,，學(xué)深悟透,、融會貫通。

（一）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代志愿服務(wù)的地位作用,。習(xí)近平總書記指出,，黨的十八大以來廣大志愿者、志愿服務(wù)組織,、志愿服務(wù)工作者為他人送溫暖,、為社會作貢獻(xiàn)，充分彰顯了理想信念,、愛心善意,、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成為人民有信仰,、國家有力量,、民族有希望的生動體現(xiàn)。他為社區(qū)志愿者們點(diǎn)贊,，稱贊他們是為社會作出貢獻(xiàn)的前行者,、引領(lǐng)者，希望更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理中的積極作用,。他強(qiáng)調(diào),，志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛心的重要渠道,?？倳浀闹匾甘荆隙诵聲r代志愿服務(wù)的重要地位與重大作用,，極大地鼓舞和鞭策了志愿者,、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者,，為做好新時代志愿服務(wù)工作提供了強(qiáng)大動力,。

（二）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代志愿服務(wù)的使命任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,，志愿者事業(yè)要同“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家同行。他勉勵志愿者,、志愿服務(wù)組織,、志愿服務(wù)工作者立足新時代、展現(xiàn)新作為,，弘揚(yáng)奉獻(xiàn),、友愛,、互助、進(jìn)步的志愿精神,，繼續(xù)以實(shí)際行動書寫新時代的雷鋒故事,。總書記的重要指示,，指明了新時代志愿服務(wù)的使命與任務(wù),，為做好新時代志愿服務(wù)工作提供了基本遵循。

（三）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代志愿服務(wù)的措施要求,。習(xí)近平總書記要求,，各級黨委和政府要為志愿服務(wù)搭建更多平臺，給予更多支持,，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化,，凝聚廣大人民群眾為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量?？倳浀闹匾甘?，明確了新時代志愿服務(wù)的實(shí)踐要求，為做好新時代志愿服務(wù)工作提供了行動指南,。

二,、迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的熱潮

各級民政部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神作為重要政治任務(wù)，納入民政系統(tǒng)“不忘初心,、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，精心部署安排，細(xì)化落實(shí)措施,，在全國民政系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/p>

（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用,，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。民政部機(jī)關(guān)各司局,、各直屬單位要發(fā)揮示范表率作用,，聯(lián)系具體業(yè)務(wù)和實(shí)際工作全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)。地方各級民政部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神納入黨組（黨委）學(xué)習(xí)日程,，納入民政干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶動基層民政部門和干部群眾深入學(xué)習(xí),。

（二）建立上下聯(lián)動工作機(jī)制,，深入宣講習(xí)近平總書記重要指示精神。通過召開座談會,、舉辦輔導(dǎo)講座,、與志愿服務(wù)組織聯(lián)學(xué),、走近身邊的志愿者等方式，將習(xí)近平總書記重要指示精神傳遞到廣大志愿者,、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)工作者，傳遞到基層群眾,。民政部機(jī)關(guān)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況納入2019年加強(qiáng)基層民政工作重點(diǎn)內(nèi)容,，組織32個蹲點(diǎn)調(diào)研組宣講習(xí)近平總書記重要指示精神，督導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,，督促尚未制定地方志愿服務(wù)法規(guī)或現(xiàn)有法規(guī)與《志愿服務(wù)條例》規(guī)定不一致的省份加快制修訂地方志愿服務(wù)法規(guī),，了解志愿服務(wù)工作情況和突出問題，聽取相關(guān)意見建議,。

（三）深入宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹情況,，大力弘揚(yáng)志愿精神。組織動員各類新聞媒體,，深入宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神情況,，大力弘揚(yáng)志愿精神。充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用,，通過舉行新聞發(fā)布會,、組織媒體集體采訪、接受媒體專訪,、發(fā)布新聞通稿等方式,，大力弘揚(yáng)志愿精神和學(xué)雷鋒先進(jìn)典型，深入宣傳民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹情況,、工作成效,。切實(shí)發(fā)揮民政系統(tǒng)所屬媒體的積極作用，通過采訪報(bào)道,、開設(shè)專欄,、圖文解讀等方式，廣泛普及志愿知識和志愿文化,、挖掘先進(jìn)感人事例,、及時報(bào)道工作動態(tài)。積極發(fā)揮政務(wù)微博微信等新媒體貼近群眾的傳播優(yōu)勢,，通過微聯(lián)動,、微直播、微視頻,、隨手拍等方式,，生動活潑、形式多樣地宣傳展示志愿者,、志愿服務(wù)組織,、志愿服務(wù)工作者的風(fēng)采,。

三、切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)新時代志愿服務(wù)工作的職責(zé)使命

各級民政部門要以習(xí)近平總書記重要指示精神為指引,，全面貫徹習(xí)近平總書記對志愿服務(wù)的要求,，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，奮勇?lián)?dāng),、主動作為,，積極破解志愿服務(wù)發(fā)展難題，全力推動志愿服務(wù)事業(yè)再上新臺階,。

（一）切實(shí)加強(qiáng)政治方向引領(lǐng),，推動志愿服務(wù)展現(xiàn)新作為。要堅(jiān)持黨對志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，引導(dǎo)志愿者,、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者始終堅(jiān)持以人民為中心,，聽黨話,、跟黨走。圍繞脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興,、雄安新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，圍繞社區(qū)治理,、扶老救孤,、恤病助殘、助醫(yī)助學(xué),、防災(zāi)減災(zāi),、大型賽會等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大活動，圍繞老年人,、困境兒童,、殘疾人、城市流動人口,、農(nóng)村留守人員等重點(diǎn)群體持續(xù)廣泛開展志愿服務(wù)活動,，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量,。

（二）主動加強(qiáng)部門協(xié)作配合,，推動志愿服務(wù)制度化。要按照中央關(guān)于志愿服務(wù)工作的總體部署,，加強(qiáng)與黨的宣傳部門,、精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門的協(xié)作配合，推動建立完善志愿服務(wù)工作體制機(jī)制，形成工作合力,。貫徹落實(shí)好《中華人民共和國慈善法》和《志愿服務(wù)條例》,，推動完善志愿服務(wù)政策法規(guī)，加強(qiáng)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，建立志愿服務(wù)激勵表彰和保障制度,。引導(dǎo)志愿者、志愿服務(wù)組織,、志愿服務(wù)工作者按照志愿服務(wù)的原則,、程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有序開展志愿服務(wù),。

（三）積極搭建志愿服務(wù)平臺，推動志愿服務(wù)常態(tài)化,。要大力支持,、培育和發(fā)展志愿服務(wù)組織，依法做好志愿服務(wù)組織登記,，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織能力建設(shè),，推動志愿服務(wù)組織健康發(fā)展。鼓勵和支持國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、人民團(tuán)體、社會組織,、社區(qū)建立志愿服務(wù)隊(duì)伍,。積極配合組織、宣傳等部門動員黨員干部帶頭開展志愿服務(wù),，帶動更多人加入志愿者隊(duì)伍,。推動建設(shè)更多志愿服務(wù)站點(diǎn)，推廣應(yīng)用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),，不斷拓展志愿服務(wù)參與平臺,。要爭取財(cái)政等部門加大志愿服務(wù)資助力度，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織應(yīng)用項(xiàng)目化運(yùn)作,、社會工作者和志愿者協(xié)同服務(wù),、菜單式志愿服務(wù)等有效方法，建立志愿服務(wù)長效機(jī)制,。要在社區(qū)治理,、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利,、社會事務(wù)等民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè),，延伸民政工作臂力，推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

   民政部

  2019年8月2日