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電子信息產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)之一,。加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),，對于培育新的縣域經(jīng)濟增長點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級,，建設(shè)富裕、文明,、和諧,、幸福的新遂川具有重要意義。為進一步促進電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，特制定本實施意見,。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，圍繞“做大工業(yè)總量,，加快產(chǎn)業(yè)集聚”的戰(zhàn)略部署，突出項目重點,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，積極承接沿海地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，進一步壯大LED（電子照明）,、電子元件、電子器材及線路板,、電路板生產(chǎn)企業(yè),，形成電子產(chǎn)業(yè)集群，促進電子信息化和工業(yè)化深度融合,，推動我縣工業(yè)化進程,。

二、基本原則

一是堅持立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合,。按照電子信息產(chǎn)業(yè)的特點與互動關(guān)系,，分類推進，引導(dǎo)和促進電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強上下游配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)的引進培育,，形成龍頭企業(yè)帶動,、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、規(guī)模效益顯著的電子產(chǎn)業(yè)群,。

二是堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合,。充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)作用和政府在政策支持、組織協(xié)調(diào)方面的推動作用,，為電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境,。

三是堅持自主創(chuàng)新與企研合作相結(jié)合。建立以企業(yè)為主體,、全社會共同參與的創(chuàng)新體制,，加強電子產(chǎn)業(yè)鏈和電子工藝環(huán)節(jié)核心技術(shù)研究，全面提升電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,。

四是堅持重點突破與全面提升相結(jié)合,。遵循產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)律，積極引導(dǎo)資金合理流動,，重點突破制約產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套能力的問題,，構(gòu)建相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和相對完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

三,、發(fā)展目標(biāo)

1,、總體目標(biāo)

經(jīng)過五年的培育與扶持，到“十二五”期末,，我縣電子信息產(chǎn)業(yè)集群度取得新突破,，產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強,，實現(xiàn)電子產(chǎn)業(yè)“新增固投10億元,，上交稅金超億元”目標(biāo)。

2,、年度目標(biāo)

2011年,，新增固定資產(chǎn)投資1.5億元，引進投資5000萬元以上的電子信息產(chǎn)業(yè)項目2個,；完成砂子嶺LED產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，贛虹電子有限公司開工建設(shè)，鍵通電子,、通明電子,、志博信電子公司投產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值達40200萬元,，主營業(yè)務(wù)收入達36800萬元,，實現(xiàn)利潤2960萬元，上交稅金1280萬元,。

2012年,，新增固定資產(chǎn)投資2億元，引進投資5000萬元和3000萬元以上的電子信息產(chǎn)業(yè)項目各2個,；鼓勵LED企業(yè)入園,，抓好博敏盛電子有限公司開工建設(shè)，完善通明,、志博信電子公司的配套設(shè)施建設(shè),。工業(yè)總產(chǎn)值達68500萬元，主營業(yè)務(wù)收入62000萬元,，實現(xiàn)利潤4960萬元,，上交稅金3680萬元。

2013年,，新增固定資產(chǎn)投資2億元,，引進投資5000萬元以上的電子信息產(chǎn)業(yè)項目3個，其中億元以上項目1個,；博敏盛電子有限公司投產(chǎn),；啟動光速電子有限公司二期工程建設(shè)，繼續(xù)做好LED企業(yè)入園工作,。工業(yè)總產(chǎn)值達102400萬元,，主營業(yè)務(wù)收入96500萬元，實現(xiàn)利潤7720萬元,，上交稅金5790萬元,。

2014年，新增固定資產(chǎn)投資2億元,，引進投資5000萬元以上的電子信息產(chǎn)業(yè)項目3個,，其中億元以上項目1個；光速電子有限公司二期工程竣工投產(chǎn),。工業(yè)園區(qū)新增電子信息項目用地150畝,，并完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)總產(chǎn)值達146000萬元,，主營業(yè)務(wù)收入達142000萬元,，實現(xiàn)利潤11360萬元，上交稅金8120萬元,。

2015年,，新增固定資產(chǎn)投資2.5億元，引進投資5000萬元以上的電子信息產(chǎn)業(yè)項目4個,，其中億元以上項目2個,；抓好電子產(chǎn)業(yè)園綠化、亮化、美化工作,。工業(yè)總產(chǎn)值達182000萬元,，主營業(yè)務(wù)收入178000萬元，實現(xiàn)利潤14560萬元,，上交稅金15000萬元,。

四、主要措施

1,、強化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立遂川縣電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委,、縣政府副縣長胡影秋任組長,，縣人大常委會副主任王平生、縣政府副調(diào)研員朱發(fā),、縣政協(xié)副主席廖曉媛任副組長,，縣委辦、縣政府辦,、縣財政局,、縣工信委、縣發(fā)改委,、縣人保局,、縣招商局、縣工商局,、縣國稅局,、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局,、縣國土局,、縣工業(yè)園區(qū)辦、縣監(jiān)察局,、縣工行,、縣中行、縣環(huán)保局,、縣統(tǒng)計局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)是：貫徹落實國家鼓勵電子信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策，編制實施我縣電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；加強對我縣電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),，督促電子信息產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)；優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，營造承接電子信息產(chǎn)業(yè)落戶遂川的氛圍,；提高電子信息產(chǎn)業(yè)支撐融合發(fā)展的能力,，推動電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快我縣新型工業(yè)化進程,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣工信委,，由吳少華同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施與協(xié)調(diào)工作,。

2,、明確部門職責(zé),。縣委辦,、縣政府辦牽頭負(fù)責(zé)對電子信息產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)進展的督查通報；縣財政局負(fù)責(zé)制訂電子信息產(chǎn)業(yè)財稅返還政策,，兌現(xiàn)財政獎勵措施,；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)立項爭資工作；縣工信委負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施與辦公室日常工作,，負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)技改項目登記備案,，爭取專項資金扶持，組織協(xié)調(diào)電子信息產(chǎn)業(yè)重大項目推進工作,；縣人保局負(fù)責(zé)電子信息企業(yè)招工,、培訓(xùn)、社保和勞資糾紛調(diào)處工作,；縣招商局負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)項目招商引資,、洽談簽約工作；縣工商局負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)項目登記注冊工作,，要求進入園區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)項目盡可能以法人企業(yè)進行登記注冊,；縣國稅局、縣地稅局負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)項目稅收優(yōu)惠政策的落實以及稅收統(tǒng)計工作,，對進入園區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)項目盡可能以一般納稅人進行稅務(wù)申報登記,；縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)電子信息企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)工作，督促企業(yè)按國家電子信息行業(yè)技術(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),；縣國土局負(fù)責(zé)整合土地資源,，建立電子信息產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地協(xié)商機制，優(yōu)先安排電子信息產(chǎn)業(yè)項目用地,；縣工業(yè)園區(qū)辦負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)項目建園土地征用與企業(yè)布局規(guī)劃,，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，為電子信息產(chǎn)業(yè)項目進入園區(qū)搭建平臺,；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)效能監(jiān)察與投資環(huán)境優(yōu)化督查工作,；縣工行、縣中行負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)項目融資服務(wù)工作,；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)電子信息項目環(huán)境保護管理與環(huán)境治理督查工作,；縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)電子信息企業(yè)申報規(guī)模工業(yè)企業(yè)工作,。各成員單位各負(fù)其責(zé)，縣電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組對成員單位履職情況不定期督查,。

3,、培植重點企業(yè)。按照完善產(chǎn)業(yè)鏈,、提高產(chǎn)業(yè)集群度的要求,，在光伏、集成電路,、軟件,、通信、新型顯示器件等重點領(lǐng)域,，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)兼并重組,。選擇投資規(guī)模大、科技含量高,、從業(yè)人員多,、財稅貢獻大、帶動能力強,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)作為重點企業(yè)進行培植,。同時，引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新與橫向合作,，以示范引領(lǐng)作用壯大我縣電子信息產(chǎn)業(yè)集群,。

4、拓寬融資領(lǐng)域,。圍繞省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策,，策應(yīng)省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，縣財政逐步加大對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,，縣有關(guān)部門積極組織符合條件的電子信息企業(yè)向上級有關(guān)部門申報專項資金扶持,。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在縣內(nèi)興辦電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè),，享受招商引資同等優(yōu)惠政策,。加大招商引資力度，積極引進高科技電子信息產(chǎn)業(yè)項目,。積極引導(dǎo)商業(yè)銀行對市場前景好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加大信貸投入，實現(xiàn)銀企雙贏,。鼓勵和支持有條件的企業(yè)通過上市,、私募股權(quán)、發(fā)行債券等方式融資,，吸引民間資本投向電子信息產(chǎn)業(yè),。

5,、抓好人才培訓(xùn)。一是積極協(xié)助企業(yè)做好招工,，加強員工技能培訓(xùn),，提高員工素質(zhì)。二是建立靈活的人事管理制度,，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境,，加大高端人才的引進力度。三是加強電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)家的繼續(xù)教育和培訓(xùn),，造就一批電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)家隊伍,。四是引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新，自我完善,，不斷提升管理水平與競爭能力,。五是堅持科技興業(yè)，開發(fā)終端產(chǎn)品與消費整機,，培育自營出口企業(yè)。開展與大工業(yè)企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作,，為大型電子信息企業(yè)組織元件與配件生產(chǎn),，形成相對完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。

6,、夯實發(fā)展平臺,。一是按照布局相對集中，功能分區(qū)合理,，有利產(chǎn)業(yè)集聚的原則,，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃修編與擴容增量，重點抓好工業(yè)園區(qū)LED產(chǎn)業(yè)園,、線路板,、電路板產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為承接電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更大空間,。二是加強工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)自身建設(shè),，為新開辦電子信息企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)執(zhí)行零收費政策,，每季對電子信息重點企業(yè)實行“一事一議,，一企一策，限時辦結(jié)”的優(yōu)惠措施,。三是嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)工業(yè)項目投資強度與工業(yè)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，切實抓好園區(qū)電子信息企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，抓好生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點申報工作,，爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園,。四是積極推進現(xiàn)代物流,、服務(wù)外包、專業(yè)市場,、金融服務(wù),、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，加快園區(qū)住宿餐飲,、休閑娛樂等配套服務(wù)業(yè)發(fā)展。

7,、完善幫扶機制,。一是繼續(xù)完善重大項目進度定期分析制度，健全電子信息企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任制,、重大項目調(diào)度制,、重大項目現(xiàn)場辦公制，重點抓好通明電子,、志博信電子,、博敏盛電子、鍵通電子等重點項目建設(shè),，促使在建項目早建成,、早投產(chǎn)、早見效,。二是每季度召開一次電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，就電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢、特點,、存在的問題進行分析,，強化生產(chǎn)調(diào)度，促進企業(yè)擴產(chǎn)促銷,，降耗增效,。三是做好我縣資源優(yōu)勢宣傳，組織企業(yè)參加省產(chǎn)品展示暨推介會,，加強與國內(nèi)外企業(yè)合作,，促進我縣電子產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模大、品牌響,、效益好的產(chǎn)業(yè)群,。