筑牢社區(qū)防控鋼鐵防線——戰(zhàn)疫中的民政力量①
本報記者柳旭
病毒是看不見的敵人,，抗疫是不能輸?shù)膽?zhàn)爭,。
社區(qū)是最堅固的堡壘,，基層是最牢靠的防線,。
公元2020年，歲在庚子,，新冠肺炎疫情突襲湖北武漢,，波及大江南北。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，一場史無前例的疫情防控的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)在全國打響,。
抗擊疫情有兩個陣地,，一個是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個是社區(qū)防控陣地,。能否把社區(qū)防住,、守牢，事關人民群眾生命安全,，事關疫情防控大局,。
形勢嚴峻，任務艱巨,。全國民政系統(tǒng)火速進入“戰(zhàn)時狀態(tài)”,，以習近平總書記重要指示精神為指引,，緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)這個關鍵,，做到守土有責、守土擔責,、守土盡責,，不斷筑牢疫情防控的基礎防線、人民防線。
迅速構筑社區(qū)防控陣地
疫情就是命令,，防控就是責任,。根據(jù)黨中央、國務院的決策部署,，民政部帶領全國民政系統(tǒng)迅速行動起來,，以高度的政治自覺和強烈的責任擔當抓好社區(qū)防控、服務戰(zhàn)疫大局,，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)全力輸出民政力量,。
為了將防控責任落到實處，民政部黨組第一時間成立了以部黨組書記,、部長李紀恒為組長的疫情防控工作領導小組,，下設包括社區(qū)防控指導組在內(nèi)的7個專項小組，根據(jù)黨中央決策部署和疫情發(fā)展變化,，及時會商研究,，及時出臺舉措。
農(nóng)歷正月初四,，一份對全國民政系統(tǒng)疫情防控工作進行整體部署的通知從民政部發(fā)出,，其中明確要求各級民政部門“要加大對城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作的指導力度”，社區(qū)防疫戰(zhàn)全面打響,。
廣動員,，筑防線。為遏制疫情播散和蔓延,，民政部兩次會同國家衛(wèi)健委下發(fā)通知,，指導全國城鄉(xiāng)社區(qū)組織廣泛發(fā)動群眾、凝聚各種社會力量,，推動防控力量向社區(qū)下沉,，建立健全疫情防控工作機制和網(wǎng)格化工作體系；先后發(fā)布兩個工作指引,，促進社區(qū)防控與現(xiàn)代信息技術深度融合,，構筑起人防、物防,、技防,、智防相結合的社區(qū)防線。
盯重點,，抓落實,。民政部深入貫徹落實習近平總書記在北京市安華里社區(qū)、武漢市東湖新城社區(qū)考察慰問時的重要講話精神,，對城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控作出具體部署,，要求各級民政部門及時掌握社區(qū)防控存在的問題,，加強對特殊群體和困難家庭的服務幫扶，廣泛動員社會力量支持參與社區(qū)防控,，構筑群防群治嚴密防線,；指導各地構建線上抗疫工作支持平臺，提高社區(qū)防控與服務工作精準化精細化水平,。
強信心,，鼓干勁。在疫情防控膠著對壘階段,，民政部發(fā)出《致全國城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的一封信》,，以質(zhì)樸的語言、真摯的情感為最美“逆行者”加油鼓勁,；在疫情防控最吃勁的階段,，根據(jù)中央有關精神，民政部要求各地民政部門切實把關心關愛疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的政策措施落實到位,，并與騰訊公益慈善基金會聯(lián)合開展關愛行動,，為社區(qū)工作者提供專項保險保障；會同全國婦聯(lián)發(fā)布10名“城鄉(xiāng)社區(qū)抗疫巾幗先鋒”先進事跡,，號召城鄉(xiāng)社區(qū)工作者以她們?yōu)榘駱?，為徹底打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)再立新功。
穩(wěn)民心,，抓常態(tài),。針對封閉式管理小區(qū)居民生活物資購買難、心理壓力大等問題,，民政部指導各地社區(qū)會同各方力量加大服務供給力度,，緩解居民緊張情緒，平穩(wěn)有序推進社區(qū)防控工作,；根據(jù)習近平總書記給武漢東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者重要回信精神,，民政部要求各地民政部門指導城鄉(xiāng)社區(qū)組織把社區(qū)防控作為社區(qū)日常工作的首要任務，把常態(tài)化社區(qū)疫情防控真正落實落地,；指導湖北省和武漢市民政系統(tǒng)落實常態(tài)化疫情防控舉措,，鞏固社區(qū)疫情防控成果。同時,，加大政策傾斜力度,，全力支持荊楚大地提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務能力。
堅決守住社區(qū)抗疫防線
面對新冠病毒這個狡猾的敵人,，各級民政部門全面履職盡責,，指導社區(qū)疫情防控工作，全國65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)開啟戰(zhàn)疫模式,，400多萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者奮戰(zhàn)在防控一線,，為億萬居民筑起阻斷疫情傳播的鋼鐵防線。
“掃雷”,，排除社區(qū)隱患,。重慶市民政局組織全市40余萬名社區(qū)工作者完成4輪網(wǎng)格化、地毯式排查,，共排查走訪2.44億人次,；陜西省民政廳指導城鄉(xiāng)社區(qū)設置疫情排查點6.78萬個、村（居）巡邏隊4.84萬個,，動員各方力量對1.9萬多個村（居）社區(qū)開展逐人逐戶排查,；河南省民政廳對口幫扶村駐村工作隊通過嚴密排查，精準掌握從武漢返鄉(xiāng)人員情況,，給村民吃下定心丸,。
“下沉”，守牢社區(qū)陣地,。疫情發(fā)生后,，湖北省民政廳第一時間抽調(diào)青年黨員干部組成進社區(qū)工作隊，協(xié)助社區(qū)工作人員進行政策宣傳,、分發(fā)防疫物資,、服務社區(qū)居民。武漢市民政局通過在全市招募志愿者,，下沉黨員和企事業(yè)干部等方式,，解決社區(qū)人手不足、工作量大等問題,，并針對殘疾人,、老年人、重病等特殊困難群眾基本生活需求,，通過點對點代買物資,，努力保障居民生活；以社區(qū)為陣地通過“五社一心”聯(lián)動方式,，為重點人群提供心理疏導與社會工作服務,。
“輸血”，充實社區(qū)力量,。廣東省民政廳動員指導千余名“雙百”社工快速響應,，打通疫情防控政策落實和服務困難群眾的“最后一米”；黑龍江省民政廳會同相關部門開發(fā)疫情防控臨時公益崗位,，緩解社區(qū)一線人員短缺問題,；江蘇省泰興市民政局指導社區(qū)開展疫情防控“微自治”，引導社區(qū)居民,、志愿者參與疫情防控,。
“賦能”,，提升社區(qū)效率。四川省民政廳聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為7991個村,、3751個社區(qū)安裝“智慧社區(qū)管理平臺”,，通過無接觸排查方式，提升工作效率,，降低疫情傳播風險,；遼寧省沈陽市民政局聯(lián)合科技公司研發(fā)社區(qū)重點人群疫情排查數(shù)據(jù)管理平臺，社區(qū)工作者將排查信息錄入后,，市,、區(qū)、街道三個層級以及衛(wèi)健,、公安,、疾控等部門都可對數(shù)據(jù)進行調(diào)取和綜合分析；騰訊公司與民政部門合作,，及時開發(fā)啟用海納社區(qū)疫情管理平臺,，通過電子出入證為社區(qū)提供門崗掃碼放行、出入體溫記錄,、通行頻率監(jiān)測等服務,，支持社區(qū)疫情防控。
“安民”,，保障社區(qū)秩序,。河北省民政廳要求城鄉(xiāng)社區(qū)引導居民群眾關注權威發(fā)布，不信謠,、不傳謠,，并提供情緒疏導、心理撫慰,、關系調(diào)適等方面服務,，幫助居民群眾消除憂慮和恐懼心理；上海市民政局在全市16個區(qū)215個鎮(zhèn)（街）6077個村（居）委會同時啟動口罩預約登記,，減少居民因購買口罩而聚集,；山東省青島市民政局明確社區(qū)要有一名專職人員和獨居老年人結對聯(lián)系，定期上門打掃衛(wèi)生,、代買生活用品,，幫老年人舒緩情緒、增強信心,；浙江省寧波市民政局指導社區(qū)對接定點超市,，為居民配送果蔬和日用品，減少居民外出次數(shù)，保障日常生活所需,。
“關愛”,，呵護社區(qū)干部。安徽省民政廳加強對社區(qū)工作者的精神慰藉和生活保障,，預防,、緩解防控一線社區(qū)工作者緊張焦慮情緒，并合理調(diào)度一線社區(qū)工作者,，確保他們及時得到必要休整,；吉林省民政廳聯(lián)合中國人壽吉林分公司,，為全省7.4萬名城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員贈送保障金額40.7億元的意外保險,，為一線工作人員撐起生命保護傘；福建省福州市民政局搭建平臺吸納社會工作者和志愿者,，對接社區(qū)工作人員提供心理疏導,。
直面應對社區(qū)戰(zhàn)疫大考
疫情發(fā)生以來，廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者堅守防控一線,，通過開展疫情監(jiān)測,、宣傳教育、困難幫扶等工作,，為遏制疫情擴散蔓延,、保障群眾生活作出了貢獻。這場前所未有的疫情防控阻擊戰(zhàn),，既是對我國城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力的大考,，也是對民政工作的檢驗。面對疫情的考驗,，民政部門有效動員與協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社區(qū)工作力量,，筑牢了社區(qū)防線。
強化黨建引領,，夯實了社區(qū)戰(zhàn)疫的堡壘,。民政部門高度重視黨建引領基層社會治理的獨特優(yōu)勢，指導村（居）委會在基層黨組織領導下,，充分動員城鄉(xiāng)社區(qū)黨員以身作則,、沖鋒在前，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,，與在職黨員,、志愿者、下沉干部一同守牢社區(qū)防線,，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚,。
發(fā)揮自治組織作用，彰顯了人民戰(zhàn)爭的偉力,。民政部門有效發(fā)揮村（居）民自治制度的基礎平臺作用,，把黨的群眾優(yōu)勢轉化為筑牢社區(qū)疫情防線的工作優(yōu)勢,，通過組織協(xié)調(diào)，讓城鄉(xiāng)廣大社區(qū)工作者同參與社區(qū)防控的各方面人員一道,，不懼風險,、團結奮戰(zhàn)，通過居民自我管理,、自我服務,、自我教育、自我監(jiān)督,，將群防群治,、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化,、地毯式管理落到了實處,，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)筑牢了人民防線。
發(fā)揮多方聯(lián)動作用,，凝聚了協(xié)同作戰(zhàn)的合力,。民政部門在社區(qū)戰(zhàn)疫中充分運用多方聯(lián)動，調(diào)動黨員,、社會工作者,、社會組織、志愿者等力量參與疫情防控,，通過“三社聯(lián)動”“三長聯(lián)動”“五社一心”“多元互動”等方式,，將各方力量有機融合，實現(xiàn)了“1+1＞2”的效果,，讓社區(qū)經(jīng)受住了疫情考驗,。
當前，我國外防輸入壓力持續(xù)加大,，國內(nèi)疫情反彈的風險不容小覷,。各級民政部門緊緊抓住社區(qū)這個關鍵，指導城鄉(xiāng)社區(qū)抓細抓實疫情防控,，用心用情為群眾服務,，著力解決在社區(qū)疫情防控中暴露出的問題，為抓好新形勢下防控常態(tài)化工作,，徹底打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，不斷筑牢社區(qū)防線。
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