救助管理站站長(zhǎng)戰(zhàn)疫之后話戰(zhàn)疫（續(xù)一）
文/圖 本報(bào)記者 祝 闖
“對(duì)因?yàn)?zāi)因病遭遇暫時(shí)困難的人員,，都要實(shí)施救助,。要切實(shí)保障所有困難群眾基本生活……”寫在今年政府工作報(bào)告中的這段表述,，傳遞出黨和政府時(shí)刻關(guān)心關(guān)切暫時(shí)困難人員等特殊困難群體這一鮮明信號(hào),，生活無(wú)著的流浪乞討人員正是這個(gè)群體的其中之一,。
新冠肺炎疫情襲來(lái)時(shí),，民政救助管理機(jī)構(gòu)時(shí)刻將生活無(wú)著的流浪乞討人員冷暖安危放在心上,；其他機(jī)構(gòu)按要求必須實(shí)行全封閉管理時(shí),，救助管理機(jī)構(gòu)卻必須堅(jiān)持向求助者敞開大門,；當(dāng)人人自危對(duì)流浪者敬而遠(yuǎn)之時(shí),，救助管理工作人員依舊走近他們施以援手；當(dāng)人們都在擔(dān)心自己的防護(hù)是否到位時(shí),，救助管理工作人員想的卻是如何讓受助人員遠(yuǎn)離病毒……
在疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng),、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)取得決定性勝利后的今天，我們回顧戰(zhàn)疫點(diǎn)滴,，暢談抗疫心得,，既是為了見證救助管理機(jī)構(gòu)阻擊疫情保障受助人員生命健康安全所付出的努力；同時(shí)也是為了在實(shí)踐中尋找不足,，進(jìn)而分析原因,，探索解決問(wèn)題的方法，以便日后救助管理機(jī)構(gòu)的職能作用能夠發(fā)揮得更加充分,，對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員服務(wù)質(zhì)量更高,。
有備無(wú)患才能心里有底
揚(yáng)州市救助管理站駐站醫(yī)生為救助對(duì)象戴口罩。
揚(yáng)州市救助管理站站長(zhǎng)朱傳英
新冠肺炎疫情防控工作開展以來(lái),，江蘇省揚(yáng)州市救助管理站一方面注重“應(yīng)檢盡檢”,，所有入站人員都要接受體溫檢測(cè)、進(jìn)行“蘇康碼”查驗(yàn)或手機(jī)漫游地查詢,，確保救助對(duì)象無(wú)疑似癥狀,、無(wú)中等風(fēng)險(xiǎn)以上地區(qū)旅居史。另一方面是注重“應(yīng)助盡助”,，克服物資短缺,、交通受阻等多種困難，對(duì)符合救助條件的求助人員及時(shí)給予周到救助,。
與此同時(shí),，揚(yáng)州市救助管理站還在四個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索。一是迅速協(xié)調(diào)了核酸檢測(cè)定點(diǎn)單位,，次日便可反饋檢測(cè)結(jié)果,。二是2019年，通過(guò)政府采購(gòu)社會(huì)服務(wù),，引入專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入站內(nèi),，每日為受助人員進(jìn)行體檢、初診,。三是在日常測(cè)溫,、安檢設(shè)備基礎(chǔ)上，增配了智能人臉識(shí)別測(cè)溫儀,，該儀器不僅可以測(cè)量體溫,，還具備人證核驗(yàn)功能。四是受疫情影響相關(guān)工作收縮,，該站啟動(dòng)了全市滯留救助對(duì)象再篩查行動(dòng),，通過(guò)共享站內(nèi)人臉識(shí)別系統(tǒng)、戶籍查詢系統(tǒng)等資源,，幫助縣（市,、區(qū)）救助管理站核查滯留救助對(duì)象身份,。
疫情初期，受各地封城管控影響,，許多人員滯留外地?zé)o法返鄉(xiāng),，其所在城市的救助管理機(jī)構(gòu)就成了他們臨時(shí)的“家”。面對(duì)疫情,，各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為,，以高度的使命感和責(zé)任感投入到疫情防控與兜底救助的雙戰(zhàn)線。
救助管理機(jī)構(gòu)之所以能夠確保生活無(wú)著的流浪乞討人員健康安全,，一方面在于前期的等級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)建和救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，部分救助管理機(jī)構(gòu)都按要求配備了常用醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，設(shè)立醫(yī)務(wù)室,、觀察室等業(yè)務(wù)用房,。在疫情來(lái)臨時(shí)，沒有突然陷入被動(dòng)局面,。另一方面在于救助職工隊(duì)伍長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在直面民生疾苦的救助一線,，面對(duì)突發(fā)的疫情，能夠迅速調(diào)整工作方向,，緊跟疫情防控工作部署,，發(fā)揮出重要作用。然而,，我們疫情防控工作中還是會(huì)遇到一些棘手的問(wèn)題,，解決起來(lái)著實(shí)不易。
患有精神障礙的受助人員救治難,。疫情發(fā)生后不久,，國(guó)家衛(wèi)健委要求所有精神病院嚴(yán)格封閉管理，不接收新病人入院,。在此期間,，我站所接收的患有精神疾病的救助對(duì)象無(wú)法送院救治。由于此類救助對(duì)象認(rèn)知能力極差,、精神異常,，不服從隔離觀察管理，增加了防控風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)此,，我們積極協(xié)調(diào)精神病院安排專科醫(yī)生上門診斷,，對(duì)確診人員按醫(yī)囑服藥,，由駐站全科醫(yī)生指導(dǎo)工作人員做好日常護(hù)理。使病人在站內(nèi)即可得到專業(yè)的精神治療,、康復(fù)。
求助人員活動(dòng)軌跡查詢難。由于救助管理機(jī)構(gòu)缺少查詢求助人員活動(dòng)軌跡的技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)支持,，很難核實(shí)求助人員自述情況是否真實(shí),。還有少部分求助人員因精神、智力或聾啞等殘疾,，無(wú)語(yǔ)言表達(dá)能力,，為身份甄別和軌跡查詢帶來(lái)了更大難度。在健康碼技術(shù)尚未推出時(shí),，為了解決這個(gè)問(wèn)題,，我站一方面協(xié)調(diào)公安部門通過(guò)警務(wù)系統(tǒng)查詢救助對(duì)象在疫情期間的票務(wù)、住宿等信息,，研判救助對(duì)象的活動(dòng)軌跡,。另一方面對(duì)攜帶手機(jī)的救助對(duì)象，則通過(guò)移動(dòng),、電信,、聯(lián)通公司提供的途經(jīng)省市查詢服務(wù)進(jìn)行核實(shí)。
滯留旅客,、務(wù)工者等臨時(shí)遇困人員幫扶難,。江蘇省宣布進(jìn)入疫情防控一級(jí)響應(yīng)后，部分外地人員（主要是重點(diǎn)疫區(qū)）因酒店拒絕外地旅客入住,、買不到返鄉(xiāng)車票,、企業(yè)未復(fù)工等原因出現(xiàn)了滯留在揚(yáng)州的情況。這部分人員每日來(lái)電咨詢何處酒店開放,、車輛班次,、勞務(wù)糾紛等救助管理工作職能以外事宜。對(duì)此,，我們按照分類引導(dǎo)原則,，一方面，對(duì)其中確實(shí)生活無(wú)著,、自身無(wú)力解決食宿的人員,，我站主動(dòng)提供臨時(shí)救助服務(wù)；另一方面,，對(duì)來(lái)自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的救助對(duì)象提供口罩,、食品、衣物等幫助,，并積極協(xié)調(diào)市疫情防控指揮部在定點(diǎn)安置點(diǎn)為其安排床位,。
隨著疫情防控常態(tài)化，后疫情時(shí)代救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)類似突發(fā)事件的能力該如何提升呢,？在我看來(lái)應(yīng)著重提升三方面能力,。一是參與解決重大公共突發(fā)事件的能力,。作為民政事業(yè)的窗口單位，在重大公共突發(fā)事件對(duì)社會(huì)秩序造成影響時(shí),，應(yīng)主動(dòng)作為,，不僅要確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還要更高效提供優(yōu)質(zhì)救助服務(wù),。二是協(xié)調(diào)資源參與救助的能力,。救助管理工作應(yīng)單獨(dú)作戰(zhàn)，重大公共突發(fā)事件之下,，更需巧借外力,，凝聚合力。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度加強(qiáng)與其他政府部門的協(xié)作,，通過(guò)政府采購(gòu),、招募志愿者等方式引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助。三是隊(duì)伍駕馭復(fù)雜事件的能力,。救助管理機(jī)構(gòu)自身要注重修煉內(nèi)功,，對(duì)站內(nèi)可能出現(xiàn)的人員走失、傷亡,、火災(zāi)等突發(fā)事件要形成行之有效的應(yīng)急預(yù)案,，并能夠按預(yù)案執(zhí)行到位，將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低,。
謀劃在前科學(xué)防疫確保救助與安置場(chǎng)所安全
上海市救助管理二站站長(zhǎng)唐美萍
1月21日,，上海市救助管理二站召開緊急中層干部會(huì)議，要求全站立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案,，確保站區(qū)及安置所安全,。二站隨即成立了由書記、站長(zhǎng)為組長(zhǎng),，副站長(zhǎng)為副組長(zhǎng),，各科室負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急預(yù)案小組。同時(shí),，站內(nèi)醫(yī)務(wù)室增加巡查頻率,，密切關(guān)注受助人員和工作人員身體狀況。對(duì)有上呼吸道感染的受助人員采取及時(shí)隔離,，避免交叉感染,。此外，站內(nèi)醫(yī)務(wù)室在對(duì)相關(guān)醫(yī)療器具進(jìn)行盤點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，針對(duì)疫情可能出現(xiàn)的物資短缺,，搶先訂購(gòu)了醫(yī)用口罩、免洗消毒洗手液,、紅外線體溫計(jì),、泡騰片等防護(hù)用品,，為防疫提供了物資保障。
按照民政部及本市關(guān)于做好疫情期間街面生活無(wú)著的流浪乞討人員工作的相關(guān)文件要求,，上海市救助管理二站全站上下嚴(yán)防死守,、共克時(shí)艱,，確保疫情期間救助管理服務(wù)不停歇,。
全力做好站內(nèi)職工的自我防范。一是按照疾控中心的相關(guān)要求,，工作人員每天要檢測(cè)體溫并進(jìn)行上報(bào),。二是對(duì)離滬人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，特別是經(jīng)湖北抵滬或有發(fā)熱,、咳嗽,、氣促等呼吸道癥狀者，要及時(shí)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診并進(jìn)行上報(bào),。三是直接接觸受助人員的一線工作人員,，必須進(jìn)行相關(guān)消毒、佩戴口罩,、測(cè)量體溫后方可進(jìn)入受助人員場(chǎng)所,。四是組織開展“愛心大拼車”，通過(guò)職工相互拼車上下班,，最大程度避免了乘坐公共交通工具存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),，運(yùn)行近3個(gè)月的時(shí)間里，為確保職工的安全起到了積極的作用,。
全力做好受助人員的防護(hù)工作,。一是每天兩次檢測(cè)受助人員的體溫，并進(jìn)行記錄,，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)醫(yī)務(wù)室,，按規(guī)定流程和要求進(jìn)行防疫。二是在每天由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的疫情檢查和節(jié)假日,、雙休日由站領(lǐng)導(dǎo),、總值班、管理科領(lǐng)導(dǎo)形成分層負(fù)責(zé)的“三級(jí)值班制”中,，加大巡視頻次,，重點(diǎn)關(guān)注老弱病殘受助人員，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,，及時(shí)調(diào)配防控物資,，確保將防控措施貫徹落實(shí)到位。三是因合作醫(yī)院被確定為疫情定點(diǎn)醫(yī)院,，為減少交叉感染的概率,，我們一方面將原住院的受助人員從急診觀察室調(diào)整至心內(nèi)科病房,，另一方面加強(qiáng)站內(nèi)醫(yī)務(wù)力量，減少外出就醫(yī)的概率,。四是設(shè)立了隔離區(qū),，配備了相應(yīng)的物資，并制訂了應(yīng)急預(yù)案,。五是制定受助場(chǎng)所消毒手冊(cè),、公共區(qū)域消毒手冊(cè)，進(jìn)一步加大對(duì)受助人員場(chǎng)所的消毒力度,，消除引發(fā)疫情的各種隱患,。
全力做好委外工作人員的自我防范。二站把兩家委外工作人員的防護(hù)工作一并納入整體工作中來(lái),，對(duì)涉及的所有人員進(jìn)行了相關(guān)情況的排摸,，并要求每天在進(jìn)入站區(qū)前進(jìn)行體溫檢測(cè)。
此外,，值得一提的是,，1月27日后，我站兩個(gè)安置所全部實(shí)行全封閉管理,，安置所員工在疫情解除前不得離開,。同時(shí)，將安置所的防疫關(guān)口前移,，由安置所領(lǐng)導(dǎo)親自駐守,，為此，我站副站長(zhǎng)一直堅(jiān)持在安置所指導(dǎo)工作70余天,。
以救助對(duì)象為中心工作往實(shí)里做往長(zhǎng)遠(yuǎn)想
廣州市花都區(qū)救助管理站站長(zhǎng)易鐵軍
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),，廣東省廣州市花都區(qū)救助管理站黨員干部始終沖鋒在前，全站上下及時(shí)對(duì)前來(lái)求助者施以援手,。截至目前,，已救助流浪乞討人員和臨時(shí)遇困的群眾480余人次。
在疫情防控工作中,，花都區(qū)救助管理站加強(qiáng)與公安,、城管、衛(wèi)健,、疾控等部門及鎮(zhèn)街,、社區(qū)等單位的溝通聯(lián)系。及時(shí)掌握防疫重點(diǎn),，研判疫情,，細(xì)化并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案中各項(xiàng)工作措施。按照應(yīng)收盡收原則，全面排查街面流浪乞討人員,，嚴(yán)格執(zhí)行清潔消（殺）毒工作,，加強(qiáng)疫情宣傳教育，增強(qiáng)群眾,、求助人員,、工作人員衛(wèi)生安全防范意識(shí)。
與此同時(shí),，該站還著重做了三方面工作,。一是跟蹤監(jiān)測(cè)求助人員的身體健康情況，每天對(duì)站內(nèi)服務(wù)對(duì)象實(shí)行“早中晚”三次體溫監(jiān)測(cè),。二是提供溫情“四封信”,，包括入站承諾書,、求助人員健康情況調(diào)查表,、求助人員隔離告知信、求助人員離站告知信,，要求受助對(duì)象入站,、離站如實(shí)填寫，提示受助人員做好個(gè)人防護(hù)措施,。三是加入全區(qū)疫情防控工作微信群,，建立疫情防控工作每日一報(bào)制度，及時(shí)匯報(bào),、總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)做法,。
疫情發(fā)生以來(lái)，我們?nèi)χ尉戎芾頇C(jī)構(gòu)疫情防控“防火墻”,，頂住了保障受助人員與工作人員健康安全的雙重壓力,，取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)的階段性勝利。這充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性和救助管理機(jī)構(gòu)重要性,。
在我看來(lái),，救助管理機(jī)構(gòu)開展疫情防控的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是機(jī)制優(yōu)勢(shì),。救助管理工作有一個(gè)完善的工作機(jī)制就是聯(lián)席會(huì)議制度,，救助工作聯(lián)席會(huì)議成員單位包含民政、公安,、城管,、衛(wèi)健等多個(gè)部門，在疫情防控期間多部門聯(lián)合行動(dòng),，能及時(shí)有效地對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行巡查救助,，妥善解決在救助過(guò)程中遇到的新情況新難題。二是場(chǎng)所優(yōu)勢(shì),。救助管理機(jī)構(gòu)有提供臨時(shí)食宿的場(chǎng)所,，疫情突發(fā)后,，救助管理機(jī)構(gòu)迅速行動(dòng)，將流浪乞討人員及時(shí)勸導(dǎo)入站,，實(shí)施集中保障,，既保護(hù)了流浪乞討人員不受新冠病毒的感染，又避免了流浪乞討人員受感染后成為新的傳染源,。三是人員優(yōu)勢(shì),。救助管理機(jī)構(gòu)有一支專業(yè)的救助隊(duì)伍，他們不僅工作敬業(yè)而且十分了解流浪乞討人員的生活現(xiàn)狀和行為習(xí)慣,，懂得如何照料他們,。
鑒往知來(lái)，未雨綢繆,。日后如何能夠更加穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)類似疫情的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，我認(rèn)為救助管理機(jī)構(gòu)可以從三方面進(jìn)行探索。一是加強(qiáng)應(yīng)急救助的體制,、機(jī)制建設(shè),，做好預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備,、物資和技術(shù)準(zhǔn)備,。二是加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)、預(yù)案管理,、信息平臺(tái)和應(yīng)急救援等應(yīng)急體系建設(shè),。三是加強(qiáng)專業(yè)型、實(shí)用型,、復(fù)合型人才儲(chǔ)備,，如疾控預(yù)防、醫(yī)藥學(xué),、心理學(xué),、外語(yǔ)等多方面專業(yè)人才。
用好用足督導(dǎo)協(xié)作機(jī)制
北京市朝陽(yáng)區(qū)救助管理站站長(zhǎng)付紅波
1月30日,，北京市朝陽(yáng)區(qū)救助管理站成立由站領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確分工，制訂應(yīng)急預(yù)案和工作方案,。嚴(yán)格落實(shí)“兩巡五查一機(jī)動(dòng)”（“兩巡”即“晝夜各巡一次”,，“五查”即“重點(diǎn)區(qū)查、盲區(qū)死角查,、邊緣結(jié)合部查,、敏感部位查、聯(lián)合巡查”，“一機(jī)動(dòng)”即“機(jī)動(dòng)小分隊(duì)”）機(jī)制,。同時(shí),，建立由紀(jì)檢委員牽頭的疫情防控督導(dǎo)組，倡議職工積極參與督導(dǎo)組工作,，檢查防疫和救助工作落實(shí)情況,，形成人人自覺落實(shí)要求、人人發(fā)揮監(jiān)督作用的良好氛圍,。
在疫情防控工作中,，朝陽(yáng)區(qū)救助管理站將救助業(yè)務(wù)窗口移至站門口。詳細(xì)問(wèn)詢求助人員疫情接觸情況,對(duì)于體溫正常,、無(wú)疫情接觸史人員及時(shí)安排購(gòu)票返鄉(xiāng),。同時(shí)，對(duì)來(lái)站求助且流出地為疫情重點(diǎn)區(qū)域的人員列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,，安置在隔離區(qū)進(jìn)行14天的隔離,。此外，嚴(yán)把工作人員出入關(guān),，落實(shí)人員和車輛出入登記臺(tái)賬制度,，在站門口增加消減帶，對(duì)入站人員和車輛進(jìn)行消毒,。
疫情發(fā)生以來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)救助管理站一直把疫情防控工作作為最重要,、最緊迫的政治任務(wù),，同全國(guó)各省市的救助管理機(jī)構(gòu)站在一起，全力打好這場(chǎng)沒有硝煙的疫情防控阻擊戰(zhàn),，竭力保障生活無(wú)著的流浪乞討人員生命安全和身體健康,。
疫情伊始，我站得到了市社會(huì)工委市民政局的幫助指導(dǎo),，區(qū)社會(huì)工委區(qū)民政局也對(duì)我們的工作提出了“24365,，一年如一日”的工作要求。2月12日,，我站全體黨員和積極分子在黨旗下莊嚴(yán)宣誓,，簽訂《朝陽(yáng)區(qū)救助管理站防控疫情承諾書》。承諾堅(jiān)決講政治,、聽指揮,，自覺提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)好委局指示和部署,，自覺把抗擊疫情作為踐行初心,、使命的主戰(zhàn)場(chǎng)；承諾堅(jiān)決當(dāng)先鋒、打頭陣,，做好街面巡視和救助工作,，主動(dòng)服務(wù)街鄉(xiāng)；承諾堅(jiān)決顧大局,、做表率,，健全托養(yǎng)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程監(jiān)管工作機(jī)制；承諾堅(jiān)決聽號(hào)召,、有行動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)各項(xiàng)防控工作要求,。
在這次疫情防控中,，我站所做的兩項(xiàng)工作起到了非常突出的作用。一個(gè)是由于我站在2008年就引進(jìn)ISO9001:2000質(zhì)量管理體系,，這次疫情我們根據(jù)這個(gè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求,，及時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)生防疫工作應(yīng)急預(yù)案，請(qǐng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地指導(dǎo)防疫措施,。另一個(gè)是我站制訂的疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案和工作方案以區(qū)救助管理工作聯(lián)席會(huì)名義下發(fā)至各街鄉(xiāng),，要求街鄉(xiāng)按照中央兩辦和市兩辦意見和實(shí)施意見精神，將流浪乞討人員救助工作納入屬地工（黨）委議事日程,，明確主管領(lǐng)導(dǎo),，由民政牽頭，協(xié)調(diào)屬地公安,、城管,、綜治、衛(wèi)生部門,，形成合力開展救助工作,，遇到救助工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向救助管理站上報(bào)，以便救助管理站與屬地聯(lián)合開展工作,，攻破難點(diǎn),，切實(shí)確保受助人員安全。
在實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題
合肥市救助管理站站長(zhǎng) 周俊
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),，安徽省合肥市救助管理站根據(jù)疫情防控不同階段的需要制訂各類方案,、預(yù)案、操作指南5份,。開展相關(guān)安全檢查10次,，持續(xù)全力做好生活無(wú)著的流浪乞討人員救助工作。截至目前,，已救助785人,，站內(nèi)救助378人全部采取CT,、抽血、核酸檢測(cè)排查,。同時(shí),，為了長(zhǎng)期滯留在站受助人員的心理、精神健康,，該站特邀精神病醫(yī)院醫(yī)生,、護(hù)士24小時(shí)駐站開展救治、心理疏導(dǎo)服務(wù),。
在疫情防控工作中,，救助管理機(jī)構(gòu)以保障生活無(wú)著的流浪乞討人員安全健康為首要任務(wù)。相較其他機(jī)構(gòu)有兩方面的優(yōu)勢(shì),。一是制度優(yōu)勢(shì),。救助管理機(jī)構(gòu)有一套較為健全的工作體系，從入站安全檢查,、站內(nèi)照料服務(wù),、心理疏導(dǎo)服務(wù)、應(yīng)急事件處置等方方面面均有體現(xiàn),。疫情突發(fā)時(shí),，能立足原來(lái)的工作體系結(jié)合疫情要求，稍作調(diào)整優(yōu)化就能較好地適應(yīng)疫情期間救助服務(wù)的需要,。二是組織優(yōu)勢(shì),。在日常工作中，救助管理機(jī)構(gòu)已建立街面延伸救助工作流程,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活無(wú)著的流浪乞討人員易出現(xiàn)地點(diǎn)較為熟悉,，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，能夠第一時(shí)間對(duì)區(qū)域內(nèi)生活無(wú)著的流浪乞討人員進(jìn)行勸導(dǎo)救助,，有效保障他們的安全健康。
相對(duì)而言,，疫情期間救助管理機(jī)構(gòu)也暴露出醫(yī)療防護(hù)知識(shí)欠缺的不足,，和救助對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等特點(diǎn)。也正因如此,，疫情防控工作中出現(xiàn)了困擾我們的兩個(gè)問(wèn)題,。一個(gè)是疑似感染者發(fā)現(xiàn)難。流浪乞討人員多是流浪經(jīng)歷不清,、流浪經(jīng)歷豐富,，身體狀況復(fù)雜，如果進(jìn)站接受救助時(shí)患有新冠肺炎,，早期我們很難辨別,。對(duì)此,，我站在1月21日就聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院，凡入站人員先送至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行抽血,、CT檢查,，排除疑似患有新冠肺炎再接受救助。后期,，則對(duì)求助人員先行安排核酸檢測(cè),，確認(rèn)無(wú)問(wèn)題后再分類實(shí)施救助。另一個(gè)問(wèn)題是街面流浪乞討人員流動(dòng)性大且不愿接受救助,。對(duì)此,，我站通過(guò)之前建立的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開展街面巡查,，同時(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任,，對(duì)于不愿接受救助的，通過(guò)救助管理機(jī)構(gòu),、屬地民政,、街道、社區(qū)不定期巡察,，確保他們?cè)谛枰戎鷷r(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提供服務(wù),。
在疫情防控常態(tài)化的今天，反觀站里的整體防控工作,我個(gè)人有兩點(diǎn)感悟：一是救助管理機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)變能力有待提高,。應(yīng)結(jié)合突發(fā)事件與救助管理機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),，合理制訂方案、預(yù)案,，妥善處理各個(gè)環(huán)節(jié),。對(duì)此，我站已對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度,、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理,，再次補(bǔ)充完善。二是須加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤?。要站在整體角度思考局部的特殊問(wèn)題,，將救助管理工作納入當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件處置總體框架。目前,，我站已將此次疫情暴露出的問(wèn)題,，向民政部門以及屬地政府提交專題報(bào)告。
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