國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行民政領(lǐng)域疫情防控與基本民生保障有關(guān)情況發(fā)布會
本報記者張晶晶
3月9日上午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行民政領(lǐng)域疫情防控與基本民生保障有關(guān)情況發(fā)布會,，民政部黨組成員,、副部長詹成付，社會救助司司長劉喜堂,、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長陳越良,、養(yǎng)老服務(wù)司司長俞建良出席發(fā)布會。發(fā)布會由國新辦新聞局局長,、新聞發(fā)言人胡凱紅主持,。
民政系統(tǒng)疫情防控有力有序有效
詹成付介紹，疫情發(fā)生以來,，民政部主要做了5方面工作,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署的執(zhí)行力,。民政部黨組第一時間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和7個專項(xiàng)工作組,，對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū),、慈善捐贈,、民政機(jī)關(guān)自身等方面的疫情防控進(jìn)行專項(xiàng)部署，壓實(shí)各種責(zé)任,。先后召開13次部黨組會,、部疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中央決策部署,，制定系列工作指南,，指導(dǎo)各地完善防控措施。二是全力支持湖北省特別是武漢市的防控工作,。及時制定加強(qiáng)慈善捐贈款物使用監(jiān)管的有關(guān)政策文件,，向全國慈善機(jī)構(gòu)發(fā)出公告，引導(dǎo)各類慈善力量將捐贈重點(diǎn)投向武漢市,、投向湖北省等疫情嚴(yán)重地區(qū),。協(xié)調(diào)江蘇、安徽,、湖南三省組織3支共118人的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍馳援武漢養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，幫助開展工作。指導(dǎo)武漢市,、湖北省民政部門開展滯留在漢,、在鄂人員的臨時救助工作，加大困難群眾和各類特殊群體基本生活保障力度,。三是動員各方力量廣泛參與疫情防控,。指導(dǎo)全國城鄉(xiāng)社區(qū)建立健全疫情防控工作機(jī)制和網(wǎng)格化工作體系，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施,，協(xié)調(diào)各方加強(qiáng)對一線社區(qū)工作者的關(guān)心關(guān)愛,。積極引導(dǎo)各級各類行業(yè)協(xié)會商會、慈善組織,、社會工作和志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢,，依法有序參與疫情防控。四是切實(shí)抓好各級民政服務(wù)機(jī)構(gòu),、服務(wù)對象的防護(hù)工作,。指導(dǎo)各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu),、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu),、救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展疫情防控,。對社會組織登記,、婚姻登記,、福利彩票銷售等窗口單位，及時采取通風(fēng)消毒,、網(wǎng)上預(yù)約,、分時段辦理,、減少人員聚集性儀式等方式,，嚴(yán)防疫情發(fā)生。加強(qiáng)機(jī)關(guān)防控工作,，確保全國民政系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),。五是穩(wěn)妥有序推進(jìn)民政系統(tǒng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)有條件的地方在做好防護(hù)前提下,，有序開展接收老年人,、兒童、殘疾人等入住機(jī)構(gòu)服務(wù),，指導(dǎo)民政服務(wù)窗口分區(qū)分級適時恢復(fù)正常服務(wù)工作,。切實(shí)加強(qiáng)對孤寡和留守老年人、困境兒童,、重病重殘人員等特殊群體的照料服務(wù),。
詹成付表示，總體看,，民政系統(tǒng)疫情防控有力有序有效,，保障了廣大民政服務(wù)對象的健康安全，有力服務(wù)了疫情防控工作大局,。
民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控主戰(zhàn)場在武漢
在回應(yīng)當(dāng)前民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控形勢問題時,，詹成付指出，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控主戰(zhàn)場在武漢,。這些機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部實(shí)行了封閉管理,，所有服務(wù)對象都進(jìn)行了核酸測試，疑似病例和確診患者全部進(jìn)行了隔離和收治,，做到了應(yīng)檢盡檢,、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治,。他同時表示,，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)具有人員密集、環(huán)境封閉,，收住的老年人,、殘疾人、孤兒和生活無著的流浪乞討人員等自身的防護(hù)能力比較弱等特點(diǎn),，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)直接處理逝者遺體,，感染風(fēng)險比較大,，防控形勢依然十分嚴(yán)峻。民政部將繼續(xù)緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),，兼顧一般地區(qū),，落實(shí)好相關(guān)政策。
各級各類慈善組織匯聚了巨大力量
在新冠肺炎疫情防控過程中,，慈善捐贈受到社會廣泛關(guān)注,，如何看待慈善捐贈領(lǐng)域中的問題？詹成付指出,，這次疫情中,，廣大人民群眾蘊(yùn)藏著極高的慈善熱情、慈善情懷,。截至3月8日24時,，全國各級慈善組織、紅十字會接受社會捐贈資金約292.9億元,，捐贈物資約5.22億件,；累計撥付捐贈資金約239.78億元，撥付捐贈物資約4.66億件,。各級各類慈善組織,、紅十字會做了大量工作，匯聚了巨大力量,，跟黨和政府的力量互聯(lián)互動,，共同形成了抗擊疫情的強(qiáng)大動力。
詹成付表示,，在疫情應(yīng)對過程中,，慈善組織運(yùn)作能力還有待改善和提高。特別是前一段時間出現(xiàn)的捐贈資金下?lián)苈?，捐贈物資撥付不精準(zhǔn),，信息公開不及時、不全面,、不透明等問題說明,，把法律的規(guī)定變?yōu)榇壬平M織的行動自覺，還有一段路要走,。他同時表示,，這次疫情防控實(shí)踐表明，政府監(jiān)管慈善能力還有待提高,。事情發(fā)生以后,，作為慈善監(jiān)管機(jī)關(guān)，民政部及時行動，派出工作組,，制定有關(guān)文件,，向慈善組織、紅十字會發(fā)出通知,，接受社會監(jiān)督,，迅速完善有關(guān)流程，扭轉(zhuǎn)了前段時間出現(xiàn)的一些問題,。今后還要從這次疫情中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，提高政府應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件、重大災(zāi)難性事件的慈善治理能力,。
對受疫情影響在家隔離的特殊困難人員加強(qiáng)走訪探視
就疫情防控期間困難群眾的基本生活保障問題,，劉喜堂說,，民政部將明確5方面具體措施,。一是及時足額發(fā)放救助金、孤兒基本生活費(fèi),、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各類補(bǔ)助,。對一些疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)，可以增發(fā)生活補(bǔ)助,。二是做到應(yīng)保盡保,，對符合低保條件的困難群眾要及時納入。同時,，對一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)可以暫停開展低保對象退出工作,，等疫情防控結(jié)束之后再進(jìn)行動態(tài)管理。三是加大臨時救助力度,。對低保對象,、特困人員、低收入家庭,、建檔立卡貧困戶中確診感染新冠肺炎者,，要及時按規(guī)定給予臨時救助，還要通過“一事一議”的方式加大救助力度,。四是救助幫扶外來人員,，主要通過給予實(shí)物救助和現(xiàn)金救助兩種方式幫扶。五是提供基本照料服務(wù),，了解被隔離收治對象家里有無需要監(jiān)護(hù)或照料的老年人,、殘疾人、兒童等,，如有,，要及時通知社區(qū)或者當(dāng)?shù)孛裾块T，及時提供照料幫扶。同時,，對受疫情影響在家隔離的孤寡老人,、社會散居孤兒、留守兒童,、留守老年人以及其他重病重殘等特殊困難人員要保持經(jīng)常聯(lián)系,，加強(qiáng)走訪探視，及時提供幫助,。
劉喜堂還表示,，民政部主要通過簡化工作流程、鼓勵各地采取信息化手段,、暢通救助熱線,、加強(qiáng)政策宣傳等措施及時回應(yīng)困難群眾救助需求。
全國已有53位社區(qū)工作者在疫情防控中因公殉職
陳越良在發(fā)布會上表示,，城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情聯(lián)防的第一線,，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的管控單元,。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者堅守崗位、日夜值守,，英勇奮戰(zhàn)在疫情防控第一線,，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延作出了重要貢獻(xiàn)。截至3月8日,，全國城鄉(xiāng)社區(qū)工作者已有53位在疫情防控過程中因公殉職,，其中黨員占92.5%。
陳越良指出,，中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組聚焦疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者面臨的實(shí)際困難和問題,，從加強(qiáng)激勵保障、安全保護(hù),、人文關(guān)懷等方面明確了基本要求,，作出 “暖心”八條決定，重點(diǎn)解決工作補(bǔ)助發(fā)放規(guī)定不明確,、勞動保護(hù)政策不足,、防護(hù)條件不足、形式主義官僚主義給基層增加負(fù)擔(dān),、填補(bǔ)表彰褒揚(yáng)政策空白等問題,。
陳越良表示，民政部將抓緊推動出臺貫徹落實(shí)《關(guān)于全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》精神的具體舉措,，加大宣傳力度,，選樹宣傳一批疫情防控期間城鄉(xiāng)社區(qū)工作者先進(jìn)典型,，大力推動研究制定社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)政策，與騰訊公益慈善基金等慈善組織聯(lián)合啟動“攜手同心助戰(zhàn)疫關(guān)愛保障行動”,，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)等針對性措施,。
協(xié)調(diào)組織三省護(hù)理人員支援武漢緩解養(yǎng)老護(hù)理力量短缺問題
就疫情發(fā)生后，武漢養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨護(hù)理人員短缺,、在崗護(hù)理人員壓力大等問題,，本報記者進(jìn)行了提問。俞建良說,，武漢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)在總共有2萬多名老人,，護(hù)理人員只有3000多名，再加上有一部分護(hù)理人員受到感染或者是隔離,，人手更不足,，武漢的護(hù)理員出現(xiàn)了非常緊缺的狀態(tài)。
“民政部協(xié)調(diào)組織了三個省118名工作人員,，作為跨省的支援,，湖北省內(nèi)還組織了4個地市50名護(hù)理員對武漢進(jìn)行對口支援，目前共有168名工作人員支援武漢,?！庇峤贾赋?，養(yǎng)老護(hù)理人員的短缺主要還是靠養(yǎng)老院自身力量解決,，鼓勵已經(jīng)在家的護(hù)理員在做好自身防疫情況下及時返崗，還要通過各種手段和渠道進(jìn)行新護(hù)理員的招聘,、培訓(xùn),、上崗。
據(jù)介紹,，民政部專門制定了政策,，分類分級進(jìn)行指導(dǎo)。對疫情比較輕的,，尤其是沒有確診病例的縣,，要求在當(dāng)?shù)卣头揽貦C(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在確保防控措施能夠到位的情況下,，原來的護(hù)理人員和新錄用的人員,，檢測符合標(biāo)準(zhǔn)即可上崗。對于中風(fēng)險,、高風(fēng)險的地區(qū),，要按照相關(guān)的防控標(biāo)準(zhǔn)，做好14天安全隔離,，確認(rèn)沒有感染或者是沒有癥狀的情況下逐步上崗,。
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