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鄒學(xué)銀

習(xí)近平總書(shū)記近日提出,，“要發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì),，支持廣大社工、義工和志愿者開(kāi)展心理疏導(dǎo),、情緒支持,、保障支持等服務(wù)”,。這為社會(huì)工作發(fā)展提出了具體要求和方向指引，也要求社會(huì)工作充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),，在抗擊疫情中為各類群體提供更多,、更好的人文關(guān)懷。

社會(huì)工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

作為一種支持性的專業(yè)力量,，社會(huì)工作有以下獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：

理念優(yōu)勢(shì),。社會(huì)工作從發(fā)端之初就是一個(gè)貼近人民群眾、貼近基層、旨在為人民群眾排憂解難的職業(yè)和專業(yè),。它始終堅(jiān)守以人為本,，助人自助的價(jià)值和理念，倡導(dǎo)尊重平等接納的社會(huì)關(guān)系,，建設(shè)良性發(fā)展的社會(huì),。這與黨一直以來(lái)急人民之所急，想人民之所想,，尊重群眾,、相信群眾、依靠群眾的宗旨一脈相承,。這既是專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的初心和一直遵循的價(jià)值觀,，也是黨和人民在新時(shí)代對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才建設(shè)提出的新要求，更是專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉,。

視角優(yōu)勢(shì),。人與環(huán)境的互動(dòng)是社會(huì)工作的基本邏輯框架，社會(huì)工作者將人置于環(huán)境（生態(tài)系統(tǒng)）中做整體考慮,，從生理,、心理、社會(huì),、精神多個(gè)方面綜合看待和分析服務(wù)對(duì)象面臨的問(wèn)題,，并幫助尋找符合其個(gè)人需求的方法。在幫助服務(wù)對(duì)象的同時(shí),，注重家庭為本,，以優(yōu)勢(shì)視角和資源為本的取向，更好地激發(fā)服務(wù)對(duì)象的樂(lè)觀情緒,、希望和動(dòng)機(jī),。

方法技術(shù)優(yōu)勢(shì)。社會(huì)工作需要由經(jīng)過(guò)一定專業(yè)訓(xùn)練且具備專業(yè)知識(shí)和技能的人員,，運(yùn)用循證實(shí)踐的成果,，制訂最優(yōu)的服務(wù)方案。這些方法可以幫助社會(huì)工作者更好地界定服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題和需求,、評(píng)估其可利用的資源,、搜集數(shù)據(jù)和制訂計(jì)劃、運(yùn)用溝通技巧,、倡導(dǎo)政策和提供服務(wù),，評(píng)價(jià)項(xiàng)目結(jié)果和實(shí)踐效果，進(jìn)而幫助服務(wù)對(duì)象更好地應(yīng)對(duì)人生挑戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,。

服務(wù)模式優(yōu)勢(shì),。社會(huì)工作服務(wù)模式是多元和靈活的，可以根據(jù)服務(wù)對(duì)象,、問(wèn)題,、資源的不同提供不同模式的服務(wù)，社會(huì)工作的專業(yè)反思也使不同模式的社會(huì)工作服務(wù)得到持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新,。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的三個(gè)層面

社會(huì)工作可從微觀,、中觀、宏觀三個(gè)層面入手,，在公共衛(wèi)生和突發(fā)事件中發(fā)揮專業(yè)作用,，凸顯專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

微觀層面,，社會(huì)工作者可通過(guò)心理疏導(dǎo),、情緒支持、哀傷輔導(dǎo)等方式,，幫助受公共衛(wèi)生和突發(fā)事件影響的個(gè)人及家庭構(gòu)建和重建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),。在抗擊疫情期間，社會(huì)工作者可對(duì)以下五類群體開(kāi)展服務(wù)：一是對(duì)出院康復(fù)患者進(jìn)行社區(qū)康復(fù)與管理,，緩解其心理壓力,，使其更快地與家庭、社區(qū)融合,，盡快恢復(fù)到正常生活狀態(tài),；二是為患者病逝家庭提供哀傷輔導(dǎo)、功能恢復(fù)性的專業(yè)服務(wù),，幫助家庭盡快脫離悲傷情緒,，恢復(fù)家庭的日常生活功能；三是為疫區(qū)群眾提供心理援助服務(wù),，緩解不良情緒,；四是為疫區(qū)困難群體提供幫扶服務(wù)；五是為醫(yī)護(hù)人員,、一線防疫工作人員等提供心理支持服務(wù),，確保其心理健康,。

中觀層面,，社區(qū)是社會(huì)工作發(fā)揮作用的主要平臺(tái)和載體。社會(huì)工作者可以在社區(qū)抗“疫”工作中發(fā)揮以下作用：一是動(dòng)員社區(qū)資源,，配合社區(qū)做好聯(lián)防聯(lián)控,。二是充分溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展社區(qū)教育,?？赏ㄟ^(guò)微信群、公眾號(hào)等，發(fā)布疫情防護(hù),、疫情動(dòng)態(tài)等公共衛(wèi)生健康防護(hù)信息,；加強(qiáng)與居民、社區(qū)干部,、社會(huì)組織和政府有關(guān)部門(mén)之間的溝通,，及時(shí)反映需求，鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)部進(jìn)行資源的協(xié)調(diào)與配置,，通過(guò)理性的教育引導(dǎo)使社區(qū)居民正確認(rèn)識(shí)疫情,，疏導(dǎo)大家對(duì)政府和社區(qū)的非理性情緒，以及對(duì)醫(yī)療資源的非理性訴求,。三是培育社區(qū)社會(huì)組織,，促進(jìn)社區(qū)治理。積極培育社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮,、共建共享機(jī)制,，為疫區(qū)社區(qū)功能恢復(fù)提供支持，主要包括積極開(kāi)展社區(qū)融合服務(wù),，消除社區(qū)居民對(duì)疾病的恐懼等不良影響,，為社區(qū)居民重建社區(qū)樹(shù)立信心；通過(guò)動(dòng)員,、組織居民參與各類活動(dòng)等途徑重建鄰里關(guān)系,，維持疫情之后的社區(qū)穩(wěn)定，恢復(fù)社區(qū)的自我參與,、自我治理能力,。

宏觀層面，社會(huì)工作要積極開(kāi)展社會(huì)工作政策和實(shí)務(wù)研究,。一是積極開(kāi)展國(guó)家社會(huì)治理體系,、應(yīng)急事件的處理能力，公共政策,、公共衛(wèi)生社會(huì)工作理論與實(shí)踐,、突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)策略，基層社區(qū)治理,、“三社聯(lián)動(dòng)”等研究,；二是積極參與各級(jí)政府和人大政策法規(guī)的制定和實(shí)施，將基層需求反應(yīng)至政策,，將政策落實(shí)到基層,；三是開(kāi)展特殊人群的研究，如疫情對(duì)兒童,、老年人,、殘疾人等的影響,，疫情對(duì)公眾心理沖擊的影響，疫情下社會(huì)工作的定位,、角色,、任務(wù)等研究。

社會(huì)工作需要一定保障

充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì),，更好地提供人文關(guān)懷,，離不開(kāi)一些基本保障。

將社會(huì)工作服務(wù)納入整體防控體系中,，提供社會(huì)工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)和載體,，明確社會(huì)工作的角色和職責(zé)。社區(qū)是社會(huì)工作的主陣地,，社會(huì)工作要在當(dāng)?shù)攸h組織,、政府有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作,。

發(fā)揮社會(huì)工作行業(yè)組織的作用,，為社會(huì)工作者開(kāi)展公共衛(wèi)生社會(huì)工作領(lǐng)域的能力培訓(xùn)、專業(yè)督導(dǎo),，使社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者及時(shí)獲得知識(shí)和訓(xùn)練,，隨時(shí)準(zhǔn)備投入到疫區(qū)的重建工作中去。同時(shí),，社會(huì)工作行業(yè)組織要充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和行業(yè)自律作用,，引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者，在開(kāi)展服務(wù)時(shí)自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、社會(huì)工作職業(yè)道德和職業(yè)倫理,。

（作者單位：北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院社會(huì)工作研究所）