“1+3”工作法筑牢社區(qū)防控“銅墻鐵壁”
范作喜
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，山東省青島市城鄉(xiāng)社區(qū)防控工作以黨建引領(lǐng)為核心,，以社區(qū)宣傳、管控排查,、服務(wù)保障構(gòu)建為主導(dǎo),，形成“1+3”社區(qū)防控工作法，在全市社區(qū)密織疫情防控網(wǎng),，形成社區(qū)防控“銅墻鐵壁”,。
突出黨建引領(lǐng)
讓黨旗在社區(qū)一線高高飄揚
科學(xué)運籌指導(dǎo)，動員社區(qū)戰(zhàn)“疫”,。疫情發(fā)生后,，青島市民政局黨組立即啟動應(yīng)急機制，構(gòu)建起精準高效指揮體系,。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機制,。從基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處抽調(diào)兩名同志參與市防控指揮部集中辦公，統(tǒng)籌指揮全市社區(qū)層面的防控工作,，構(gòu)建起“市防控指揮部-市民政局-區(qū)（市）民政局-街道,、社區(qū)”四層聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,、協(xié)同高效的社區(qū)立體防控工作體系,。二是明確社區(qū)防控路徑。先后兩次印發(fā)通知要求加強社區(qū)疫情防控，并發(fā)出倡議書,，為社區(qū)防控明確了工作方向,。三是指導(dǎo)社區(qū)制定基本戰(zhàn)法。指導(dǎo)社區(qū)快速制定“四社聯(lián)動,、三線合一”的基本戰(zhàn)法,。即充分聚合社區(qū)封控、社會組織捐贈,、社區(qū)工作者宣教,、社區(qū)志愿者幫扶，構(gòu)筑起民政領(lǐng)域宣教線,、防控線,、幫扶線三條作戰(zhàn)主線。
創(chuàng)建先鋒隊,，黨員干部勇?lián)?。?zhàn)“疫”打響后，全市各個社區(qū)召開緊急會議,，成立防疫小組,，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、疫情防控排查,、人員管控和群防群治,、宣傳輿情、消毒滅殺等專門人員,，迅速組織起一支敢打敢拼,、能打會拼的戰(zhàn)“疫”先鋒隊，全市城鄉(xiāng)社區(qū)16500余名黨員第一時間到崗到位,，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強有力組織保障,。
奉獻當標兵，嚴守戰(zhàn)“疫”主陣地,。社區(qū)黨員自覺扛起疫情防控重擔(dān),，打響了一場場掛圖作戰(zhàn)、攻堅拔寨,、包戶包人,、全面排查，火力全開的“社區(qū)阻擊戰(zhàn)”,。黨員干部一線靠前指揮,，24小時待命，問題第一時間處置,、困難第一時間解決,、矛盾第一時間化解,；社區(qū)干部有召必回，包戶到人,、包村蹲點,，始終堅守疫情防控第一線；社區(qū)全體黨員爭當先鋒表率,、踐行初心使命,、盡銳出戰(zhàn)，鮮紅黨旗在社區(qū)一線高高飄揚,。
堅守一線陣地
讓“四大員”在一線宣傳引導(dǎo)
民政人走進社區(qū)當好“守門員”,。疫情面前勇?lián)敚ｋy時刻顯黨性,。市民政局組織40余名黨員到社區(qū)報到,，全力配合常州路居委會社區(qū)開展疫情防控工作。動員居民行動起來,，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),。
社區(qū)干部走街串巷當好“網(wǎng)格員”。面對疫情,，充分發(fā)揮社區(qū)動員能力,，社區(qū)干部帶頭調(diào)動村民參與疫情防控積極性。城鄉(xiāng)居民齊心協(xié)力,，用自己的“安靜”為打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭貢獻力量,。
社區(qū)志愿者沖鋒在前當好“戰(zhàn)斗員”,。充分發(fā)揮志愿者作用,，特別是充分調(diào)動寒假歸來的大學(xué)生，義務(wù)宣傳防病知識,，發(fā)放宣傳手冊,，營造“每個人是自己健康第一責(zé)任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。
社會力量捐款捐物當好“倡議員”,。在這次抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)中,，青島市廣泛發(fā)動社會力量參與疫情防控。格力電器捐贈格力專業(yè)殺菌凈化器20臺,、青島華商集團捐款100萬元,、青島三美立集團捐款120萬元……眾多企業(yè)成為社區(qū)抗擊疫情戰(zhàn)線上的慈善力量。
構(gòu)建制度機制
讓管控排查措施在社區(qū)落地生效
防疫情輸入,，社區(qū)“織密網(wǎng)”,。為阻擊疫情，青島市全部社區(qū)按照每個社區(qū)只保留1個進出口原則,，設(shè)置防控檢查站,，24小時設(shè)卡檢查,，對外來人員用好“一攔二勸三問四測”工作法做好監(jiān)測。一攔,，就是對所有進入城市小區(qū)和農(nóng)村的人員和車輛進行攔阻,，不開任何口子。二勸,，就是對來自湖北地區(qū)的車輛進行勸返,，對于不聽勸阻的，堅決隔離留觀,。三問,，就是對進入社區(qū)或村的人員、車輛主動詢問從哪里來,，近期是否有去過湖北的經(jīng)歷,，是否發(fā)燒，是否知曉疫情防控的信息等,。四測,，就是對人員進行體溫檢測，并做好登記存檔,。
防疫情擴散,，社區(qū)“總動員”。青島市城鄉(xiāng)社區(qū)重點加強居家醫(yī)學(xué)觀察,。在街道包聯(lián)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)下,，對摸排出來的湖北來青人員，采取“3+2+1”管控模式（社區(qū)書記,、主任是第一責(zé)任人,，外加1名社區(qū)工作人員，共3人,，2名機關(guān)干部,，1名醫(yī)務(wù)人員）實施24小時不間斷居家醫(yī)學(xué)觀察，每隔4小時測量體溫,，發(fā)現(xiàn)異常隨時報告,；在明顯區(qū)域設(shè)置醫(yī)學(xué)觀察標識，堅決杜絕與外來人員接觸,；對青島市外（非湖北）來青人員,，社區(qū)實施重點監(jiān)控，全力減少人員接觸,。堅決落實“三個百分百”目標,，防止交叉感染。
防疫情感染,，無整治“盲區(qū)”。全面開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,，對社區(qū)人群聚集的公共場所進行嚴格清潔、消毒和通風(fēng),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)積極配合環(huán)衛(wèi)人員開展環(huán)境衛(wèi)生整治,，每天早,、中、晚三次噴灑消毒液進行消毒,。
跟進服務(wù)保障
讓關(guān)懷幫扶在社區(qū)廣泛覆蓋
青島市共有城市社區(qū)597個,、村改居社區(qū)588個、行政村5444個,，是一個常住人口接近1000萬人的大型城市,。疫情到來，防控為要,。采取封閉式管理是“一劑良藥”,，但對社區(qū)居民生活的影響在所難免。青島市主動采取“三個一”開辟綠色通道,、跟進服務(wù)保障,，防止溫情“留白”，營造“病毒可以隔離,，但愛不能隔離”的管控氛圍,。
“結(jié)一個對子”解除隔離之憂。疫情防控期間,，明確一名社區(qū)專職人員和獨守的老年人結(jié)對聯(lián)系,，定期登門摸底排查，幫助打掃衛(wèi)生,、代買生活用品,、宣傳一次防控知識，增強老年人防病信心,。對于排查出的由武漢或其他外地返鄉(xiāng)人員，專門做好心理疏導(dǎo),，規(guī)勸其本人和家人不要外出,，定時測量體溫，做好居家隔離,，確保防護安全,。
“打一次電話”搞好心理撫慰。針對社區(qū)困難老人心理疏導(dǎo)問題,，青島市充分發(fā)揮老年公寓等部分養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)力量,，定期為居家留守的老年人打電話進行心理撫慰,。青島市還專門組建了抗疫情守護心靈志愿服務(wù)隊，發(fā)動社區(qū)社會組織工作者,、社工師,、和諧使者擔(dān)任志愿服務(wù)老師，為一線社工,、民政服務(wù)對象提供心理疏導(dǎo)服務(wù),。多家心理咨詢專業(yè)力量組成專業(yè)心理支持團隊，開通了“在一起”心理熱線,，在疫情期間每日8時至17時為社會群眾免費提供心理輔導(dǎo)服務(wù),。
“搞一次巡診”開展身體檢查。青島市積極發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生站的作用,，通過專業(yè)醫(yī)生定期上門為困難老人開展一次專業(yè)巡診,，讓困難老年人身體狀況得到專業(yè)診療，讓孝老愛親的真情在社區(qū)里播撒蕩漾,。
（作者單位：山東省青島市民政局）
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