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陜民發(fā)﹝2020﹞10號

各設(shè)區(qū)市民政局、楊凌示范區(qū)民政局、西咸新區(qū)人社民政局,，韓城市民政局,，神木市、府谷縣民政局：

當(dāng)前,，疫情進入嚴(yán)峻復(fù)雜時期,，社區(qū)是疫情防控的第一道防線,，對全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)至關(guān)重要,。各級民政部門要更加深刻認(rèn)識加強城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控群防群治工作的重要意義,，認(rèn)真落實《民政部、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步動員城鄉(xiāng)社區(qū)開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》要求,，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)組織工作優(yōu)勢,，把社區(qū)群眾發(fā)動起來、組織起來,、凝聚起來,，構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線，緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),。

一,、建立全社會全民參與的社區(qū)群防群治工作格局。在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮居（村）民自治組織體系的組織動員能力,，發(fā)動組織好三支力量：要把居（村）委會、居（村）民監(jiān)督委員會,、社區(qū)民警,、物業(yè)等力量凝聚起來；要把居（村）民代表,、在職黨員,、網(wǎng)格員、社區(qū)工作人員,、樓門院長,、小組長、志愿者等力量動員起來,，特別是在職黨員要主動亮身份,，發(fā)揮先鋒模范作用，從自身做起,，帶頭搞宣傳,、帶頭搞防控；要把廣大的居民群眾動員起來,，人人參與,，人人負(fù)責(zé)，形成打贏社區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)的巨大合力,。

二,、建立健全社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作機制。建立聯(lián)防聯(lián)控機制,，以屬地管理為主,，把轄區(qū)單位和社區(qū)社會組織等各方力量組織起來,、聯(lián)動起來。建立應(yīng)急值守機制,，合理調(diào)配各種力量,，組成專兼職結(jié)合的工作隊伍，建立值守小組,，對社區(qū)訪客進行登記,、體溫測量；建立衛(wèi)生消毒消殺小組,，定時對小區(qū)垃圾存放處和拐角死角進行消毒處理,，消除傳播隱患；建立巡邏值守小組,，對小區(qū)（村）進行定時巡邏檢查,。建立鎮(zhèn)街、村（居）組干部包片包戶機制,，分片負(fù)責(zé),，責(zé)任到人，實行網(wǎng)格化管理,，精準(zhǔn)落實各項防控措施,。

三、充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格作用做好重點人群管控工作,。要按照“外防輸入,、內(nèi)防擴散”的要求，以社區(qū)為單位建立疫情監(jiān)測點,，24小時嚴(yán)格執(zhí)行外地返回人員,、社區(qū)訪客的排查工作，動態(tài)掌握住戶情況,，發(fā)現(xiàn)有疫情高發(fā)地區(qū)返回人員要及時報告,。要加強人員追蹤，對前期摸底排查出的疫區(qū)流入人員要造冊登記,，重點追蹤,、督促來自湖北人員居家醫(yī)學(xué)觀察14天,，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)的防控措施,，防止疫情輸入。要做好密切接觸者管理,，發(fā)動社區(qū)網(wǎng)格員,、家庭簽約醫(yī)生對確診病例和疑似病例的密切接觸者進行規(guī)范管理，配合疾控機構(gòu)規(guī)范開展病例流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤管理,。

四,、大力開展愛國衛(wèi)生運動,。要加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，增加社區(qū)人群聚集的公共場所清潔,、消毒和通風(fēng)的頻次,，防止疾病傳播。要建立以環(huán)境整治為主,、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防控機制,，發(fā)動轄區(qū)物業(yè)、居民群眾定期對樓棟內(nèi)部,、垃圾回收點等重點場所進行衛(wèi)生清理與全面消殺,，及時處理垃圾污物，消除鼠,、蟑,、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境,，有效降低病媒生物密度,。要教育引導(dǎo)居民群眾充分了解健康知識，掌握防護要點,，正確佩戴口罩等防護用品,，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，避免接觸動物（尤其是野生動物）,、禽類或其糞便,，摒棄亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為,，養(yǎng)成勤洗手,、講衛(wèi)生、多通風(fēng),、保持清潔的良好習(xí)慣,，營造“每個人是自己健康第一責(zé)任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。

五,、廣泛動員社會力量參與社區(qū)疫情防控工作,。要大力引導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位、社會組織,、志愿者,、愛心人士等社會各界，依法有序為社區(qū)疫情防控工作貢獻(xiàn)力量,。行業(yè)協(xié)會商會要支持鼓勵有條件的會員企業(yè)加急生產(chǎn)緊缺防控醫(yī)藥產(chǎn)品和設(shè)備,。學(xué)術(shù)類、科技類社會組織和專業(yè)性社會組織要發(fā)揮專家學(xué)者和專業(yè)人才優(yōu)勢，科學(xué)有序地參與疫情防控工作,。社區(qū)社會組織要積極響應(yīng)所在地區(qū)黨委政府的號召,，協(xié)助做好疫情排查和宣傳教育等工作。慈善組織和志愿服務(wù)組織要按規(guī)定組織募捐和志愿服務(wù)活動,。發(fā)揮“四社聯(lián)動”機制,，積極動員社會組織、志愿者,，為社區(qū)內(nèi)生活確有不便的居民提供上門送菜,、送藥、送餐,、垃圾處置等服務(wù),。要堅持依法管理、依法辦事,，依靠社區(qū)居民實現(xiàn)自我管理,、自我教育、自我服務(wù),、自我監(jiān)督,。

六、全力保障社區(qū)困難群眾基本生活,。進一步健全完善“急難對象”主動發(fā)現(xiàn)機制,，以轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)特困人員,、低保對象和重病,、重殘人員等弱勢群體為重點，及時了解核實其受疫情影響的情況和程度,，將受疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困難的家庭和個人,，全部納入臨時救助范圍，必要時,，也可采取發(fā)放口罩等個人防護用品的方式組織實施救助,，幫助轄區(qū)弱勢群體做好病毒防范，做到早發(fā)現(xiàn),、早救助,、早介入。對因患新型冠狀病毒感染的肺炎造成重大生活困難的,，可采取一事一議方式加大救助力度,。加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和疫情防控，落實委托照料服務(wù)責(zé)任,，確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng),、生病有人看護”。要積極采取“分級審批”“先行救助”“線上辦理”等方式,，提高疫情期間困難對象救助工作的時效性,。疫情防控期間，對新申請低保等社會救助的,，可適當(dāng)優(yōu)化簡化審核審批程序,；對已納入低保的困難家庭，可視情延長定期核查期限,。要密切關(guān)注疫情導(dǎo)致物價波動情況,，適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。要放寬戶籍地申請限制,，對因探親,、務(wù)工等原因在非戶籍地感染患病，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的流動人口,，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級民政部門直接實施臨時救助,，確保困難群眾基本生活不受疫情影響。

七,、不斷提高社區(qū)疫情防控能力,。要廣泛開展面向社區(qū)干部的疫情防控知識培訓(xùn)，增強一線人員應(yīng)對疫情的工作能力,。要加強疫情信息報送的規(guī)范化培訓(xùn),，確保填報信息的完整性、準(zhǔn)確性,、及時性和一致性,。要完善管理制度，將疫情報告管理,、登記,、核對等內(nèi)容細(xì)化為具體工作要求，張貼于社區(qū)醒目位置,，增強居民群眾對疫情的防范意識,。要及時處置疫情，社區(qū)要配合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及時完成疑似病例篩查工作,，針對性開展疫點消毒處理,，追蹤調(diào)查密切接觸者，實施醫(yī)學(xué)觀察和預(yù)防性服務(wù),，力爭不出現(xiàn)疫情擴散,。社區(qū)疫情防控工作人員要按照有關(guān)要求，佩戴口罩,、防護服等防護用品,，避免出現(xiàn)交叉感染。

八、加強社區(qū)疫情防控工作宣傳和輿論引導(dǎo),。充分利用社區(qū)電子屏,、宣傳欄、鄉(xiāng)村廣播,、宣傳資料,、公開信、社交媒體平臺等多種手段,，有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防護知識宣傳,，深入淺出的講清疫情成因、傳播途徑,、防控重點,，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和預(yù)防疾病,，引導(dǎo)公眾規(guī)范防控行為,，增強自我防護意識，加強自我防護措施（附疫情防控社區(qū)宣傳標(biāo)語示例）,。切實發(fā)揮村規(guī)民約,、居民公約日常行為規(guī)范作用，提倡鼓勵開展移風(fēng)易俗活動,。要教育引導(dǎo)群眾自覺取消聚會,，喜事新辦，厚養(yǎng)禮葬,，喪事儉辦,。加強社會輿論的正面引導(dǎo)，使群眾不信謠,、不傳謠,，客觀上充分認(rèn)識疫情發(fā)展規(guī)律，主觀上積極配合防控疫情采取的各項措施,。對居民群眾特別是隔離觀察者因長期在封閉環(huán)境中生活所引起的不安,、焦慮、恐慌等負(fù)面情緒,，要加大心理干預(yù)和心理疏導(dǎo),，引導(dǎo)群眾科學(xué)面對疫情。

陜西省民政廳

2020年2月2日

附件：

疫情防控社區(qū)宣傳標(biāo)語示例

一,、政策指示類

1.堅決把黨中央各項決策部署落到實處,，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2.把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓,。

3.以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,，全力以赴,、科學(xué)有效做好疫情防控工作。

4.把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,。

5.堅決遏制疫情蔓延勢頭,。

6.防控“疫情”，人人有責(zé),，齊心協(xié)力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),。

7.疫情就是命令,，防控就是責(zé)任,。

8.堅定信心、同舟共濟,、科學(xué)防治,、精準(zhǔn)施策，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),。

9.全面動員,，全面部署，全面加強疫情防控工作,。

10.科學(xué)防控,、依法防控、聯(lián)防聯(lián)控,。

二,、溫馨提示類

11.外地回來莫亂跑，傳染肺炎不得了,。

12.早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療,，對己對人都很好。

13.請外來及返鄉(xiāng)人員自覺接受檢查,。

14.不信謠不傳謠,，積極心態(tài)防控好。

15.少出門,、多居家,，網(wǎng)絡(luò)拜年樂大家。

16.人多莫去湊熱鬧,，出門記得戴口罩,。

17.走親訪友都取消，在家過節(jié)防護好,。

18.防護人人都做到,，家園明天更美好,。

19.關(guān)心老人和兒童，減少外來人員的接觸,。

20.外地來客要報告,，避免疫情不知道。

三,、健康知識類

21.勤洗手來多消毒,，才能遠(yuǎn)離壞病毒。

22.出門就把口罩戴,，利己利人大家好,。

23.發(fā)熱癥狀及早看，確保自己身體好,。

24.見面拱手有禮貌,，減少接觸傳染少。

25.多開窗多通風(fēng),，保持室內(nèi)空氣好,。

26.多休息多喝水多運動，增強體質(zhì)身體好,。

27.少出門少聚會,，減少傳染的機會。

28.了解常識很重要,，避免病毒來侵?jǐn)_,。

29.打噴嚏，捂口鼻,；噴嚏后,，慎揉眼。

30.避免接觸野生動物,，減少接觸家禽家畜,。

四、兒童防護順口溜

要警惕莫恐慌

勤洗手戴口罩

別亂摸多通風(fēng)

不扎堆少閑逛

多鍛煉重營養(yǎng)

不舒服早發(fā)現(xiàn)

若接觸還發(fā)熱

發(fā)熱門診去就診

對醫(yī)生不隱瞞

放輕松遵醫(yī)囑

你我他齊防護

好心情才能贏