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柳強(qiáng)貴

社區(qū)鄉(xiāng)村是疫情防控的重點(diǎn)之一。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，云南省麗江市民政局在市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部社區(qū)鄉(xiāng)村防控組的領(lǐng)導(dǎo)下,，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立上下聯(lián)動(dòng)的疫情防控組織指揮體系和社區(qū)鄉(xiāng)村疫情防控責(zé)任體系,。推行領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)包保工作機(jī)制，形成指揮有方,、工作有序,、措施有效的工作格局。緊緊圍繞社區(qū),、廣大鄉(xiāng)村和小區(qū)疫情防控工作重點(diǎn),，針對(duì)疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，全面部署排查工作,，壓緊壓實(shí)防控任務(wù),。逐項(xiàng)落實(shí)防控措施,，統(tǒng)籌做好聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,，牢牢編織社區(qū)鄉(xiāng)村疫情防控“六張網(wǎng)”,，確保全市社區(qū)鄉(xiāng)村疫情防控工作“入網(wǎng)入格入家庭”,，堅(jiān)決阻斷各類傳播途徑,。

織密“責(zé)任網(wǎng)”，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理

麗江市民政局督導(dǎo)各縣（區(qū)）堅(jiān)持“外防輸入,、內(nèi)防擴(kuò)散,、嚴(yán)防死守”的原則，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理要求,，以社區(qū)和村（居）民小組為單元,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建“網(wǎng)”，以居委會(huì)和村組建“格”,。全市7個(gè)街道,、32個(gè)鄉(xiāng)、26個(gè)鎮(zhèn),、66個(gè)社區(qū),、400個(gè)村委會(huì)，形成縣鄉(xiāng)掛包領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)格長(zhǎng),、村（居）民小組組長(zhǎng)和黨小組組長(zhǎng)任網(wǎng)格員的“三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),、三級(jí)網(wǎng)格員”的社區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理工作格局。此外,，麗江古城區(qū)還啟用疫情防控網(wǎng)格化管理平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)點(diǎn)快速錄入、登記信息實(shí)時(shí)傳輸,、工作任務(wù)定向推送,、重點(diǎn)人群定位跟蹤以及后臺(tái)監(jiān)管分析等功能，進(jìn)一步強(qiáng)化了人員流入核查及管控工作,。

織密“排查網(wǎng)”,，加強(qiáng)地毯式排查

為了做到情況清、底數(shù)明,，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清,、動(dòng)態(tài)情況全掌握，麗江市民政局督導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）對(duì)疫情發(fā)生以來(lái),，湖北省特別是武漢市務(wù)工返鄉(xiāng)、求學(xué),、探親等重點(diǎn)人員進(jìn)行了認(rèn)真排查,。在這一過(guò)程中，麗江市充分發(fā)揮基層黨組織、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)站所,、駐村工作隊(duì)員,、創(chuàng)文掛鉤聯(lián)系社區(qū)的機(jī)關(guān)單位、工青婦等群團(tuán)組織的作用,，調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生人員和片警,、村治保員、防疫員,、物管員等人員的工作積極性,，以各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，以社區(qū),、村組,、小區(qū)、單位為重點(diǎn),，進(jìn)行網(wǎng)格化管理,、拉網(wǎng)式排查，對(duì)每個(gè)社區(qū),、村組,、小區(qū)、家庭,、每棟樓宇,、每個(gè)單元，全面深入排查,，逐個(gè)登記,、逐個(gè)篩查。目前,，全市共投入5.1萬(wàn)人,，對(duì)4669個(gè)村民小組、718個(gè)居民小組和366個(gè)小區(qū)的120余萬(wàn)人進(jìn)行了摸排,。

織密“防控網(wǎng)”,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化跟蹤

麗江市民政局督導(dǎo)各縣（區(qū)）強(qiáng)化網(wǎng)格員管理職責(zé)，加強(qiáng)人員跟蹤監(jiān)測(cè),，準(zhǔn)確掌握社區(qū)（村）人員往來(lái)情況,，提高追蹤的敏感度和精細(xì)化程度，有針對(duì)性地采取防控措施,。一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)“云南疫情”掃碼行動(dòng),，加強(qiáng)人員動(dòng)態(tài)管理跟蹤。截至2月15日,，全市共有17478個(gè)場(chǎng)所實(shí)行掃碼進(jìn)入,。另一方面對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)關(guān)注人員,，由轄區(qū)民警帶隊(duì)，組織社區(qū)（村）干部,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（村衛(wèi)生室）醫(yī)務(wù)人員和家庭醫(yī)生等共同開(kāi)展上門排查服務(wù),。此外，還重點(diǎn)追蹤,、督促來(lái)自疫區(qū)發(fā)生地湖北省的人員醫(yī)學(xué)隔離觀察14天的執(zhí)行情況,，監(jiān)測(cè)其健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取聯(lián)動(dòng)防控措施,，防止疫情輸入,，確保防控到村、精準(zhǔn)到人,。

織密“宣傳網(wǎng)”，加強(qiáng)全方位引導(dǎo)

為做好防疫安全宣傳工作,，麗江市民政局督促各縣（市,、區(qū)）依托城鄉(xiāng)社區(qū)做好村（居）民宣傳工作，通過(guò)橫幅,、標(biāo)語(yǔ),、展板、公開(kāi)欄等方式,，宣傳疫情防控常識(shí)和相關(guān)規(guī)定,，引導(dǎo)居民積極響應(yīng)防疫號(hào)召，提高自我防護(hù)意識(shí),。同時(shí),，建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級(jí)疫情防控宣傳工作群,，通過(guò)微信群強(qiáng)化疫情防控知識(shí)宣傳，轄區(qū)居民一天兩次在群內(nèi)通報(bào)家庭成員體溫檢測(cè)情況,，各級(jí)各部門及時(shí)獲取轄區(qū)居民的健康狀況,。此外，麗江市還錄制普通話,、方言,、少數(shù)民族語(yǔ)言等多個(gè)版本的防控小指南，通過(guò)城區(qū)廣播車,、鄉(xiāng)村大喇叭等每天進(jìn)行巡回廣播,。并且制作漫畫(huà)、詩(shī)歌,、視頻等形式多樣的宣傳節(jié)目,，利用微信,、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織大量推送,，擴(kuò)大影響面,，寓教于樂(lè)。值得一提的是,，麗江市將疫情防控與移風(fēng)易俗結(jié)合起來(lái),，積極發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約,、紅白理事會(huì)和鄉(xiāng)賢作用,，堅(jiān)持“喪事簡(jiǎn)辦、喜事延辦”,，一律停止走親拜年,、外出旅游等活動(dòng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停止活禽宰殺和交易,，嚴(yán)禁買賣和食用野生動(dòng)物,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)取消或推遲喜慶宴席1460場(chǎng)次,，引導(dǎo)喪事從簡(jiǎn)220場(chǎng)次,。

織密“聯(lián)防網(wǎng)”，加強(qiáng)群眾性防控

麗江市民政局參與制定下發(fā)《關(guān)于麗江市所有村莊,、小區(qū),、單位疫情防控臨時(shí)管制13條措施的通告》，督導(dǎo)各縣（區(qū)）以村（居）委會(huì)為單位建立“封控圈”,。小區(qū)由物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì),、無(wú)物業(yè)管理或業(yè)主委員會(huì)的由社區(qū)和網(wǎng)格管理單位牽頭，從嚴(yán)管控人員及車輛出入,。城市社區(qū)及農(nóng)村居委會(huì)以村（居）民小組為單元,，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層黨組織、村（居）民自治組織作用,，組織護(hù)村隊(duì)和社區(qū)巡邏隊(duì),，設(shè)崗設(shè)卡嚴(yán)格檢查，組織群眾巡邏,，加強(qiáng)社區(qū)村組自我保護(hù)和居民自我防護(hù),。同時(shí)，發(fā)動(dòng)市民政局機(jī)關(guān)及下屬各事業(yè)單位全體干部職工積極組建志愿者隊(duì)伍,，走進(jìn)掛聯(lián)社區(qū)廣泛開(kāi)展排查登記,、衛(wèi)生消毒、體溫測(cè)量,、心理輔導(dǎo)等工作,?？h（市、區(qū)）民政局抽調(diào)人員參與社區(qū)鄉(xiāng)村防控,，協(xié)助做好登記,、檢查、勸返,、人員排查,、居家隔離人員體溫檢測(cè)、困難幫扶等工作,。

織密“服務(wù)網(wǎng)”,，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員管理

針對(duì)部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)返崗職工進(jìn)出社區(qū)鄉(xiāng)村受阻的情況，麗江市民政局起草了返崗人員進(jìn)出社區(qū)村莊管理辦法,。2月10日,，麗江市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室下發(fā)了《關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)返崗人員進(jìn)出社區(qū)村莊管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)返崗人員進(jìn)出社區(qū)村莊的管理,，并明確規(guī)定將復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)返崗職工納入網(wǎng)格化管理,，消除感染隱患，提高防控質(zhì)效,。