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陳軍

習(xí)近平總書記在4月8日給武漢市東湖新城社區(qū)全體社區(qū)工作者回信中指出：“社區(qū)仍然是外防輸入,、內(nèi)防反彈的重要防線，關(guān)鍵是要抓好新形勢下防控常態(tài)化工作?！鄙鐓^(qū)作為疫情防控的最前線,，在疫情防控中發(fā)揮了重要作用，是疫情防控取得階段性成效的關(guān)鍵,。當(dāng)前疫情防控進入常態(tài)化新階段,，對社區(qū)防控工作提出新要求，必須立足社區(qū)防控工作常態(tài)化,，進一步健全社區(qū)防控的長效機制,，打贏疫情防控持久戰(zhàn)。

常態(tài)化對社區(qū)防控工作提出新要求

一是防控認(rèn)識要轉(zhuǎn)變,。疫情防控不是階段性工作,。當(dāng)前，境外疫情大流行呈加速趨勢,，短期內(nèi)感染人數(shù)還會激增,；我國疫情防控也面臨管控輸入風(fēng)險，防止疫情反彈任務(wù)繁重,。要做好堅持不懈打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,，對疫情防控仍不能松懈。二是防控思維要轉(zhuǎn)變,。要適應(yīng)防控新形勢,，研究防控新思路、新辦法,，對不同社區(qū)要差別化對待處理,，靠全封閉管理、臨時交通管制等“硬”舉措已不適應(yīng)現(xiàn)實防控形勢發(fā)展要求,，“一刀切”等簡單粗暴辦法更是不可取,，必須轉(zhuǎn)變防控思維，優(yōu)化管控措施,，提高社區(qū)防控針對性和實效性,。三是防控職責(zé)要轉(zhuǎn)變。社區(qū)在繼續(xù)嚴(yán)格管控,，強化出入口管理,、重點人員排查等屬地責(zé)任的同時，還要立足于社區(qū)服務(wù)職能,，為社區(qū)居民生產(chǎn)生活服務(wù)提供更多便利,，更好地保障社區(qū)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。四是防控目標(biāo)要轉(zhuǎn)變,。疫情防控不僅要管好當(dāng)下社區(qū)安全,，更要立足長遠(yuǎn)社區(qū)治理,。常態(tài)化防控需在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點進一步健全疫情防控長效機制,，特別是變運動式防控為常態(tài)化治理,，健全基層治理體系。

進一步健全社區(qū)疫情防控長效機制

進一步健全黨建引領(lǐng)長效機制,。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部先鋒模范帶頭作用是社區(qū)疫情防控的關(guān)鍵,。要立足加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建基層社會治理新格局,，繼續(xù)發(fā)揮基層黨組織在疫情防控中的引領(lǐng)作用,。通過把黨的建設(shè)融入疫情防控及社區(qū)治理各項工作，實現(xiàn)社區(qū)黨組織對社區(qū)各項事務(wù)的主導(dǎo)作用,，提升社區(qū)黨組織凝聚力,，推動社區(qū)疫情防控與社區(qū)治理各項工作同步有序開展。

進一步健全防控聯(lián)動長效機制,。實行聯(lián)防聯(lián)控,，開展網(wǎng)格化管理是社區(qū)疫情防控的重要方式，包括機關(guān)干部,、社會組織等多元主體的加入對社區(qū)疫情防控發(fā)揮了重要作用,。但基層社會組織、社會團體數(shù)量缺少,、力量薄弱,，參與基層治理路徑不暢的短板也在疫情防控過程中逐步凸顯。需進一步發(fā)揮志愿服務(wù)等社會組織,、行業(yè)商業(yè)協(xié)會等社會團體在疫情防控中的積極作用,，積極培育法律服務(wù)、公益慈善,、衛(wèi)生健康等公益性社會組織成長,，著力構(gòu)建社區(qū)、社會組織,、社會工作,、社區(qū)志愿服務(wù)“四社聯(lián)動”機制，完善社區(qū)疫情防控聯(lián)防聯(lián)控體系,。

進一步健全群眾參與長效機制,。社區(qū)群眾是疫情防控及社區(qū)治理的重要主體力量。在疫情防控過程中,，廣大社區(qū)群眾自覺配合防控、自發(fā)捐獻款物,、積極報名擔(dān)任志愿者等,，有力促進了疫情防控工作的順利開展,。但與基層治理現(xiàn)代化要求相比，還需進一步發(fā)揮群眾在常態(tài)防控中的主體作用,，通過搭建居民事務(wù)協(xié)商平臺,，推行居民議事會、民情懇談會等多種協(xié)商辦法,，建立協(xié)商成果采納,、落實和反饋機制等，強化居民參與疫情防控的制度保障,。

進一步健全信息化建設(shè)長效機制,。提高社區(qū)信息化建設(shè)水平是社區(qū)常態(tài)防控的重要方向。在前期疫情防控過程中,，受社區(qū)發(fā)展水平影響,，智慧社區(qū)、人臉識別,、無觸式門禁等技術(shù)成果在防控過程中應(yīng)用還不充分,，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與基層疫情防控銜接還存在難點,，小區(qū)設(shè)防,、人員核查等工作主要還是依靠人工完成，不利于疫情防控工作快速,、有效開展,。為適應(yīng)社區(qū)防控常態(tài)化需要，需強化社區(qū)科技支撐,，充分應(yīng)用社區(qū)移動客戶端,、“智慧社區(qū)”、健康碼等信息化手段或平臺,，提升社區(qū)信息化水平,，推進疫情防控與社區(qū)治理和服務(wù)智能化、數(shù)字化,。

健全輿論引導(dǎo)長效機制,。當(dāng)前疫情防控仍是社會輿論關(guān)注的焦點。隨著疫情處置周期延長,，加上轉(zhuǎn)型期社會矛盾加劇及突發(fā)事件增多,，信息爆炸的同時也會夾雜非理性聲音，需警惕疫情防控輿論中的消極情緒傾向,，及時做好公眾社會心態(tài)調(diào)適工作,。尤其社區(qū)要及時關(guān)注、把握社區(qū)輿論發(fā)展態(tài)勢,，持續(xù)做好疫情常態(tài)化政策報道,，將疫情防控,、公共衛(wèi)生健康知識普及、心理健康等內(nèi)容納入社區(qū)宣傳和教育內(nèi)容,，通過各種媒介渠道及時疏導(dǎo)社區(qū)居民情緒,，提高社區(qū)居民科學(xué)素養(yǎng)。

（作者單位：中共山東省濟南市委黨?？粕缗c統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部）