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為指導社區(qū)(村)科學有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據(jù)國務院印發(fā)的《近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案》有關要求,，結(jié)合北京市疫情防控工作實際,，特制定本工作方案,。

一,、總體要求

按照“早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早診斷,、早治療”的原則，實施群防群治,、聯(lián)防聯(lián)控,，網(wǎng)格化、地毯式管理,，最廣泛動員群眾自我防護,，最堅決防止疫情輸入、蔓延,、輸出,，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情,，最有效控制疾病傳播,，堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

二,、工作任務

(一)社區(qū)(村)未發(fā)現(xiàn)病例

實施“外防輸入”的策略,，采取以下措施：

1.加強組織動員。區(qū)和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要下沉到社區(qū)(村),，定責定崗,。在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導下，社區(qū)(村)牽頭成立由社區(qū)(村)干部,、片警,、社區(qū)衛(wèi)生人員和物業(yè)等人員組成的社區(qū)防控工作組，發(fā)揮社區(qū),、村(居)委會和樓門長三道防線,，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊伍,，實施網(wǎng)格化,、地毯式摸排湖北等疫情高發(fā)地區(qū)人員往來情況，對社區(qū)(村),、樓棟(自然村),、家庭進行全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)防控隱患線索,，并向街鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告,。

2.及時告知信息。社區(qū)(村)要發(fā)布告示,，要求從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員立即到所在社區(qū)(村)進行登記,，向公眾發(fā)布就診信息,，每日發(fā)布衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布的防控信息，提示出行,、旅行風險,。

3.開展健康教育。社區(qū)(村)要通過社區(qū),、村宣傳欄,、“一封信”、懸掛標語,、微信公眾號,、微信群等多種形式將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人,；督促家庭在空氣質(zhì)量允許的條件下開窗通風,，每天不少于2-3次，每次不少于30分鐘,，加強日常清潔和消毒,，減少家庭聚會;督促個人做到戴口罩、不握手,、勤洗手,、少聚集、不信謠,、不傳謠,，咳嗽時掩口鼻。社區(qū)(村)不組織大型公眾聚集活動,，督促公共場所進行清潔,、消毒和通風，避免交叉感染,。

4.加強分類管理,。對返(來)京人員進行分類管控，入網(wǎng),、入格,、入家庭。建立下傳機制,，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將湖北相關地區(qū)返(來)京人員名單下傳社區(qū),。社區(qū)(村)收到本社區(qū)到京前14日內(nèi)離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的到京人員信息(或自查發(fā)現(xiàn)此類人員)后，要監(jiān)督此類人員接受居家醫(yī)學觀察,，不得外出,，并為其提供基本生活保障，確保落實到人,、登記在冊,、社區(qū)管理,、上門觀察。建立上傳機制,，對出現(xiàn)發(fā)熱,、氣促,、干咳等癥狀者,，社區(qū)(村)要及時報告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告區(qū)衛(wèi)生健康部門,，迅速安排就診,。社區(qū)(村)要督促其他疫情高發(fā)地區(qū)來(返)京人員主動自行隔離14天，外出時佩戴口罩,；一旦出現(xiàn)發(fā)熱,，伴乏力、干咳等癥狀,，督促其到就近醫(yī)療機構發(fā)熱門診排查,。

5.加強環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運動,，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,，嚴格對社區(qū)人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風,，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,，特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個社區(qū),、每個單位,、每個家庭。社區(qū)(村)組織開展以環(huán)境整治為主,、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,，對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站,、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理,，處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度,。

(二)社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情

當社區(qū)居民中,，出現(xiàn)1例確診病例或者在一個家庭、一個工地,、一棟樓同一單元發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例時,，采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略,，在上述5項措施的基礎上,，落實以下措施：

6.嚴格密接管理,。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強與社區(qū)的配合，規(guī)范開展流行病學調(diào)查,，科學判定密切接觸者,。全市各區(qū)要指定隔離點，對無條件進行居家隔離的密切接觸者開展集中醫(yī)學觀察,。衛(wèi)生健康部門要將有條件居家醫(yī)學觀察的密切接觸者信息通報至各街鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時間通知至社區(qū)(村)。社區(qū)(村)要發(fā)動社區(qū)衛(wèi)生人員對密切接觸者進行規(guī)范管理,，落實密切接觸者居家醫(yī)學觀察措施,。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，為其提供基本生活保障,。社區(qū)衛(wèi)生人員一旦發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱,、氣促、干咳等癥狀,，立即報告本區(qū)衛(wèi)生健康部門及時啟動排查,、診斷、隔離治療等程序,，并做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)院的各項準備,。

7.加強消毒隔離。社區(qū)(村)要協(xié)助做好病例家庭,、樓棟單元,、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,，并在疾控機構的指導下做好公共場所清潔消毒,。居民出入社區(qū)時要佩戴口罩，社區(qū)(村)要做到監(jiān)督提醒,。

(三)社區(qū)傳播疫情

當社區(qū)居民中,，14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例，或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大,，呈持續(xù)傳播態(tài)勢,，采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略,，在上述7項措施的基礎上,，落實以下措施：

8.限制人員聚集。區(qū)政府報請市政府決定,，可限制或停止社區(qū)(村)內(nèi)集市,、集會等人群聚集的活動，關閉影院、網(wǎng)吧等公共場所,，必要時停工,、停業(yè)、停課,。社區(qū)(村)協(xié)助政府監(jiān)督落實相關措施,。

三、工作保障

(一)加強組織領導,。堅持黨建引領,，構建聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。明確區(qū),、街鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)(村)的責任,，按照“吹哨報到”,、接訴即辦工作機制，進一步健全工作組織體系,。切實加強對社區(qū)(村)防控工作的領導,，進一步落實干部聯(lián)系社區(qū)(村)制度，強化社區(qū)(村)包樓,、包片,、包戶工作，責任到人,、聯(lián)系到戶,，確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮社區(qū)(村)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴防死守,、不留死角,，構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。

(二)及時信息報送,。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日匯總社區(qū)(村)疫情聯(lián)防聯(lián)控信息,報至各區(qū)防控領導小組,，無病例零報告。防控過程中發(fā)現(xiàn)問題,，社區(qū)(村)應第一時間報告街鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生防疫部門,。

(三)強化督促檢查。各區(qū)衛(wèi)生健康委和各區(qū)社會工委民政局,，要強化對社區(qū)防控工作的督促檢查,，對不落實防控工作或防控工作落實不到位的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)，進行責任倒查,，視情節(jié)嚴肅追責,。

市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組

2020年1月29日