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甬民發(fā)〔2020〕7號

各區(qū)縣(市)民政局、衛(wèi)健局，寧波杭州灣新區(qū)社會事務(wù)管理局,，大榭開發(fā)區(qū)民政局、社會發(fā)展保障局,，寧波國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)社會事務(wù)管理局：

為貫徹落實國家應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制印發(fā)的《關(guān)于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知》（肺炎機制發(fā)〔2020〕5號）,、《關(guān)于印發(fā)近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案的通知》（肺炎機制發(fā)〔2020〕9號）和《民政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步動員城鄉(xiāng)社區(qū)組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》（民發(fā)〔2020〕9號）精神,，進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)組織在疫情防控中的積極作用，有效遏制疫情播散和蔓延,，助力打贏疫情防控戰(zhàn)役,，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：

一、把握總體要求

充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)組織工作優(yōu)勢和社區(qū),、社會組織,、社會工作聯(lián)動機制協(xié)同作用，廣泛動員群眾,、組織群眾,、凝聚群眾，實施網(wǎng)格化、地毯式管理,，切實做好疫情監(jiān)測,、信息報送、宣傳教育,、環(huán)境整治,、困難幫扶等工作，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施,，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線,，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。

二,、明確重點任務(wù)

（一）全力做好網(wǎng)格化、地毯式管理,。城鄉(xiāng)社區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府,、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）的統(tǒng)一部署，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全疫情防控工作機制和網(wǎng)格化工作體系,，因地制宜制定并實施疫情防控策略，組建由黨員,、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,、網(wǎng)格員、志愿者,、物業(yè)服務(wù)人員等組成疫情防控群防群治隊伍,，聯(lián)系到戶、責(zé)任到人,、全員上陣,，確保各項防控措施得到切實落實、不留死角,。鼓勵社區(qū)居民參與防控活動,。

（二）全力做好疫情監(jiān)測和重點人群管理。城鄉(xiāng)社區(qū)要按照“追蹤到人,、登記在冊,、社區(qū)管理、上門觀察,、規(guī)范運轉(zhuǎn),、異常就醫(yī)”的原則，在疾控等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)指導(dǎo)下,，會同基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員,、外地返回居住地的人員進(jìn)行有效管理，加強發(fā)熱和癥狀監(jiān)測，追蹤,、督促其居家醫(yī)學(xué)觀察14天,。有條件的社區(qū)可在社區(qū)、小區(qū)出入路口對外來車輛,、人員進(jìn)行登記,。要組織發(fā)動社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和志愿者，為實施居家醫(yī)學(xué)觀察的人員提供生活便利,。積極做好協(xié)調(diào)配合工作,，為疑似病例就醫(yī)就診提供幫助和支持。加強對康復(fù)患者,、疑似病例解除者的關(guān)心照顧,，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行回訪并配合相關(guān)部門落實綜合保障政策。

（三）全力做好信息報送,。按照當(dāng)?shù)攸h委,、政府統(tǒng)一要求，廣泛動員城鄉(xiāng)社區(qū)黨員干部,、網(wǎng)格員,、居（村）民小組長、樓門棟長,、物業(yè)企業(yè)和志愿者,，對居民院落、生活小區(qū),、轄區(qū)單位,、商業(yè)企業(yè)等進(jìn)行地毯式逐戶摸排，及時上報疫情信息,，切實做到不遲報,、不漏報、不瞞報,。嚴(yán)格對社區(qū)各類活動的管理,，在疫情解除前不舉辦各類人員聚集性活動；確因工作需要在社區(qū)開展活動的均應(yīng)嚴(yán)格按程序報批,，并做好相關(guān)活動信息報告工作,。

（四）全力做好宣傳教育。充分運用QQ群,、微信群,、微信公眾號等信息平臺和宣傳欄、大喇叭等載體,，廣泛宣傳疫情防控知識,，使新型冠狀病毒感染肺炎防治宣傳家喻戶曉,。引導(dǎo)居民群眾加強個人防護(hù)，及時正確佩戴口罩,，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,；引導(dǎo)居民群眾不去人群聚集的地方、不參與各類群體性活動,；引導(dǎo)居民群眾關(guān)注權(quán)威發(fā)布,，不造謠、不信謠,、不傳謠,，不隨意在網(wǎng)上發(fā)布、傳播未經(jīng)證實的信息,，消除居民群眾的憂慮和恐懼心理,，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

（五）全力做好衛(wèi)生整治,。大力開展冬春季愛國衛(wèi)生運動,，嚴(yán)格對城鄉(xiāng)人群聚集的公共場所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng),，注意加強對城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的日常消毒；加強對居民院落環(huán)境衛(wèi)生整治和病菌消殺,，動員轄區(qū)單位和小區(qū)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治,，確保城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境干凈整潔；引導(dǎo)教育居民群眾做好家庭衛(wèi)生整治,，定時開窗換氣,，不吃生冷和野味食物，保障食品安全,。

（六）全力做好特殊群體幫扶工作,。要從思想上、生活上關(guān)心,、幫助和照顧好社區(qū)特殊群體和困難家庭,、發(fā)生病例的家庭、接受隔離家庭和工作在第一線的醫(yī)護(hù)人員家庭,，積極組織各方面的力量,，充分利用轄區(qū)各種資源，開展各種服務(wù)活動,，幫助解決疫情防控期間遇到的生產(chǎn)生活問題,，同時為其提供必要的心理健康服務(wù)和心理危機干預(yù)，有效紓解疫情的心理社會影響,。

三,、落實工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要充分認(rèn)識做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情社區(qū)防控工作的重要意義，抓緊建立城鄉(xiāng)社區(qū)防控工作機制,，在當(dāng)?shù)匾咔閼?yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一指揮下開展工作,。要制定完善社區(qū)防控工作實施方案和應(yīng)急預(yù)案，加強對“未發(fā)現(xiàn)病例”社區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督,，重點強化對“出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情”和“傳播疫情”社區(qū)的支持保障,，確保防控責(zé)任到位、措施到位,、效果到位,。

（二）落實部門責(zé)任。各級民政部門要會同衛(wèi)生健康等相關(guān)部門指導(dǎo)加強居（村）民委員會和各類社區(qū)社會組織建設(shè),，增強其與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu),、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)共同做好社區(qū)防控工作的意識和能力，協(xié)調(diào)解決開展疫情防控工作面臨的困難問題,，組織引導(dǎo)各類社會組織,、社會工作專業(yè)人才和志愿者有序參與城鄉(xiāng)社區(qū)防控工作，形成整體合力,。各級衛(wèi)生健康部門要加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導(dǎo),，會同城鄉(xiāng)社區(qū)組織做好疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置,，有效落實密切接觸者的排查管理等措施,，做到無縫銜接。

（三）營造良好環(huán)境,。切實保障城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員權(quán)益,，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的關(guān)心支持，主動了解并協(xié)調(diào)解決其家庭實際困難,。加大對城鄉(xiāng)社區(qū)防控工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)組織,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、基層醫(yī)務(wù)人員的表揚力度,。大力宣傳社區(qū)防控工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡,，營造全社會關(guān)心、支持,、參與社區(qū)防控工作的良好氛圍,。

    寧波市民政局 寧波市衛(wèi)生健康委員會

                           2020年1月31日