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青防指辦第130號(hào)

各區(qū)市疫情防控指揮部,、市直各部門(mén),、各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作各項(xiàng)部署,，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府相關(guān)工作要求,，切實(shí)保障好我市疫情防控期間社區(qū)居民特別是因疫情導(dǎo)致生活困難的城鄉(xiāng)居民基本生活,，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一,、壓緊壓實(shí)社區(qū)居民基本生活保障責(zé)任落實(shí)

1.強(qiáng)化各級(jí)黨組主體責(zé)任。各區(qū)市要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”,，堅(jiān)持守土有責(zé),、守土盡責(zé)。把做好疫情防控期間社區(qū)居民基本生活保障工作牢牢放在心上,、抓在手上,、落實(shí)在行動(dòng)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民保障工作中存在問(wèn)題,，采取有力措施,、有效手段，積極做好疫情防控期間社區(qū)居民基本生活各項(xiàng)保障措施的落實(shí),。 

2.充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范帶頭作用,。各區(qū)市要指導(dǎo)社區(qū)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大社區(qū)群眾，形成聯(lián)防聯(lián)控,、齊抓共管的合力,。動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)公益組織、社區(qū)醫(yī)院,、社區(qū)超市等服務(wù)行業(yè),，為社區(qū)群眾需求提供相關(guān)生活和防控服務(wù)。支持引導(dǎo)社區(qū)組建疫情防控心理志愿服務(wù)隊(duì),，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)工作者,、心理專家、志愿者等人員參加,，通過(guò)心理熱線,、微信咨詢等方式,，為社區(qū)被隔離家庭人員和特殊困難群體等提供全方位的心理健康服務(wù)。

3.全面摸排社區(qū)群眾困難,。各區(qū)市要主動(dòng)關(guān)注,、及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)可能會(huì)因疫情影響導(dǎo)致生活困難的人員，指導(dǎo)社區(qū)建立定期走訪制度,，全方位,、網(wǎng)格化摸排城鄉(xiāng)低保人員、特困人員,、經(jīng)濟(jì)困難老年人,、困難殘疾人、流浪乞討人員,、困境未成年人以及生活無(wú)著,、疫情患者等家庭的基本生活，精準(zhǔn)掌握受疫情影響導(dǎo)致生活困難人員狀況,，做到早發(fā)現(xiàn),、早介入、早救助,，確?！安宦┮粦衾щy家庭，不落一個(gè)困難人員”,，為各級(jí)黨組準(zhǔn)確判斷形勢(shì),、科學(xué)做出決策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

二,、暢通因受疫情影響導(dǎo)致生活困難人員社會(huì)救助綠色通道

 4.暢通因受疫情影響導(dǎo)致生活困難人員救助通道,。對(duì)低保對(duì)象、特困人員以及建檔立卡貧困人口中的新型冠狀病毒感染肺炎患者,，可根據(jù)需要直接給予臨時(shí)救助,。對(duì)因感染肺炎或疫情防控造成家庭生活必需支出在一定時(shí)期內(nèi)突然增加，導(dǎo)致家庭生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難,，難以維持其家庭正常生活的,，啟用臨時(shí)救助備用金，及時(shí)落實(shí)急難型臨時(shí)救助,。遇情況緊急需立即采取救助措施的,，各區(qū)市應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)開(kāi)通“綠色通道”，采取“先行救助,，后補(bǔ)齊手續(xù)”方式,，解決需救助家庭的臨時(shí)性、突發(fā)性生活困難,。

5.暢通因受疫情及其他原因影響造成生活困難人員救助通道,。對(duì)因受疫情及其他綜合原因影響造成家庭困難,，且在落實(shí)上述救助政策后，家庭基本生活仍然難以維持,，需要提高救助額度的,，由區(qū)市按照“一事一議”的方式加大救助力度。

6.暢通因受疫情影響造成生活困難的流動(dòng)人口非戶籍地申請(qǐng)限制救助通道,。對(duì)探親,、旅游、務(wù)工等原因在非戶籍地因感染肺炎或疫情防控影響,，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的流動(dòng)人口,，由急難發(fā)生地的區(qū)市直接實(shí)施臨時(shí)救助。

7.優(yōu)化疫情防控期間社會(huì)救助審批程序,。疫情防控期間,，符合新申請(qǐng)低保、特困等社會(huì)救助事項(xiàng)條件的,，優(yōu)化審批程序,，縮短審批周期，提高審批時(shí)效,。

三,、全力保障社區(qū)居民特別是生活困難家庭基本生活

8.全力保障社區(qū)居民基本生活,。各區(qū)市要指導(dǎo)社區(qū)做好疫情防控期間的服務(wù)保障工作,。嚴(yán)格落實(shí)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品保供工作的通知》（青政辦發(fā)明電〔2020〕2號(hào)）要求。商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要與社區(qū)密切配合,，做好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)保障措施，確保社區(qū)居民日常生活需求,。

9.幫扶困難群眾做好疫情防控工作,。各區(qū)市要把關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群眾擺在優(yōu)先位置，主動(dòng)做好幫扶,、濟(jì)困,、解難和釋疑解惑工作，通過(guò)電話,、微信,、上門(mén)等形式，及時(shí)掌握貧困人口和特殊困難群體的個(gè)人防護(hù)用品需求情況,，及時(shí)調(diào)配防護(hù)物資,，為做好疫情防控提供保障。對(duì)生活必需品不足的,，要采取適當(dāng)方式給以幫助和補(bǔ)充,；對(duì)生活不能自理,、患嚴(yán)重疾病的，要綜合采取助醫(yī),、助餐,、上門(mén)服務(wù)等措施；對(duì)重度殘疾人,、嚴(yán)重精神障礙患者,、高領(lǐng)老年人等自身防控能力弱的，要安排專人對(duì)其家庭進(jìn)行消毒清潔,，幫助做好個(gè)人防護(hù)工作,；對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的，要通過(guò)臨時(shí)救助,、即時(shí)幫扶,、農(nóng)村低保等方式予以保障；村“兩委”要為貧困人口和特殊困難群體提供必要的個(gè)人防護(hù)用品,，提高他們的自我防護(hù)能力,。

10.全面加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)。各區(qū)市要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)分散供養(yǎng)特困人員健康狀況,，督促服務(wù)人員認(rèn)真落實(shí)照料服務(wù)責(zé)任,，確保防控期間分散特困人員基本生活有保障、服務(wù)質(zhì)量不下降,。建立分散供養(yǎng)特困人員健康狀況日?qǐng)?bào)告制度,，及時(shí)了解分散特困人員身體和生活狀況，對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱,、干咳等癥狀的分散供養(yǎng)特困人員,，立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診治療。確診為新型冠狀病毒感染肺炎或疑似病例的,，及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)丶部夭块T(mén)對(duì)相關(guān)人員和場(chǎng)所處理進(jìn)行指導(dǎo),，并協(xié)助開(kāi)展相關(guān)調(diào)查處置工作。

 青島市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部辦公室

  2020年2月5日