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黑龍江省為有效解決疫情防控期間困難群眾面臨的突發(fā)性,、臨時性,、緊迫性生活困難,，保障特殊困難人員基本照料服務需求,，出臺《黑龍江省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組關(guān)于進一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》，細化12項保障措施,，要求各地重點抓好困難群眾基本生活保障,、特殊困難群體的照料服務、臨時困境外來人員幫扶,，確保困難群眾求助有門,、受助及時。同時,，進一步加大對困難群眾的摸排力度,，重點關(guān)注失業(yè)人員、困難企業(yè)職工,、未就業(yè)大學畢業(yè)生,、未參加失業(yè)保險且近三個月內(nèi)登記失業(yè)的農(nóng)民工、城市靈活就業(yè)人員,、低保邊緣人口等的生活狀況,，及時將符合條件的困難家庭納入低保范圍,。

一是做好低保、特困供養(yǎng)人員和孤兒,、殘疾人等基本生活保障,。加大資金籌集力度，加快資金撥付進度,，及時足額發(fā)放低保金,、特困供養(yǎng)金、孤兒基本生活費,、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼,。對低保、特困供養(yǎng)人員出現(xiàn)突發(fā)性,、臨時性,、緊迫性生活困難的及時予以臨時救助，有條件的地區(qū)可適當提高臨時救助標準,，在原有保障標準基礎上可按月加發(fā)保障金,。

二是做好低收入困難群體社會救助。密切關(guān)注低收入群體基本生活狀況,，將疫情期間陷入困境的先行予以臨時救助,，對完全或部分喪失勞動能力的及時納入低保范圍。

三是做好建檔立卡貧困人口救助幫扶,。建立貧困人口預警監(jiān)測機制,，根據(jù)需要適時開展建檔立卡貧困人口和社會救助保障對象信息比對，符合條件的及時納入低保,、特困供養(yǎng),、臨時救助等范圍。

四是加大新冠肺炎患者及受影響家庭救助力度,。對確診病例中的低保對象,、特困人員、低收入家庭成員以及建檔立卡貧困人口,，按規(guī)定及時予以臨時救助,，一事一議加大救助力度；對因家庭成員病亡或患病導致勞動力喪失的困難家庭,，及時納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)；對有勞動能力,，因疫情影響無法外出務工,、返崗復工，暫時出現(xiàn)生活困難的予以臨時救助,，短期無法改變生活現(xiàn)狀的可納入低保管理,；已外出務工或返崗復工但仍提出救助申請的,，核算其家庭收入時，參照當?shù)刈畹凸べY標準,、低保標準等因素適當扣減在家隔離期間生活支出和就業(yè)支出成本,。

五是及時足額發(fā)放價格臨時補貼。對低保,、特困供養(yǎng),、下崗失業(yè)、優(yōu)撫對象,、困難大學生等人員,，及時足額發(fā)放價格臨時補貼，在省政府確定的全省統(tǒng)一提高補貼標準基礎上,，有條件的地區(qū)可進一步提高價格臨時補貼標準,。

六是妥善照顧由被隔離收治人員負責監(jiān)護或照料的對象。要求各地承擔隔離收治確診患者,、疑似患者,、發(fā)熱患者、密切接觸者任務的機構(gòu)和工作人員,，主動了解由其負責監(jiān)護或照料的對象的情況,，對生活不能自理的老年人、殘疾人,、未成年人,，特別是分散供養(yǎng)特困人員，及時通知所在社區(qū)（村）上門探視,，聯(lián)系安排相關(guān)人員或機構(gòu)提供監(jiān)護或照料服務,。

七是做好居家隔離特困人員照料工作。對因疫情在家隔離的孤寡老人,、留守老人,、困難兒童,、重病重殘等人員,，及時采取住院治療、專人護理,、配送生活用品,、走訪探視等多種方式及時提供幫助。當?shù)卣鋵崕头鲐熑?，采取政府購買服務或社區(qū)工作者,、志愿者、愛心人士奉獻服務等形式,，及時提供照料服務,。

八是嚴格落實外來困境人員疫情防控措施,。各地民政部門加強與公安、城管,、疾控和城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員密切配合,，做好外來困境人員救助和疫情防控工作，救助管理機構(gòu)做好幫扶和救助工作,，切實做到應救盡救,。

九是切實加強臨時安置點設置和統(tǒng)一管理。各地設置臨時安置點或庇護場所,，對外來的靠打短工零工,、拾荒、流浪乞討等困難人員進行統(tǒng)一救助,，根據(jù)不同情況進行分類救助,，及時提供住宿、飲食,、衣物等幫扶,。

十是暢通困難群眾求助綠色通道。實施“不見面”服務,，大力推行申請審核審批全流程線上辦理,，加快辦理速度。低風險地區(qū)需要入戶調(diào)查的,，在確保防控安全的情況下可適當開展,。各級民政部門向社會公布求助電話、求助流程,、微信公眾號,、經(jīng)辦人和監(jiān)督電話，將“預約服務”“不見面服務”“代辦服務”落到實處,。

十一是提高困難群眾救助服務效能,。各級民政部門對困難群眾求助訴求要即時辦理、應救即救,；醫(yī)療救助,、教育救助、就業(yè)救助,、住房救助等其他救助事項要即時分辦轉(zhuǎn)介,，明確辦理時限，及時反饋辦理結(jié)果,。

十二是暫停疫情期間低保和特困供養(yǎng)對象退出工作,。在疫情防控期間暫停低保和特困供養(yǎng)復查工作，不得停發(fā)或取消低保和特困供養(yǎng)對象救助待遇，疫情期間所得救助資金不列入追繳范圍,。