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浙江省民政廳黨組書記、廳長?王劍侯

浙江作為中國革命紅船起航地,、改革開放先行地,、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地，始終以堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者,、“兩個維護”示范引領(lǐng)者為使命擔當,，著力構(gòu)建共同富裕現(xiàn)代化基本單元,，推進省域基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，用心用力提升人民群眾獲得感、幸福感,、安全感和社區(qū)歸屬感,、認同感。

以基層黨建為統(tǒng)領(lǐng),，構(gòu)建一元多方治理新格局,。推行社區(qū)“大黨委制”，構(gòu)建社區(qū),、小區(qū),、樓道縱向一體，市場主體,、社會組織,、轄區(qū)單位橫向聯(lián)動的黨建全覆蓋機制。

高質(zhì)量完成新一輪村社組織換屆,，全省社區(qū)選民參選率達96.5%,，黨組織書記參選村（居）民委員會主任平均得票率達91.2%，“一肩挑”率達98.43%,；同步推進新一輪村規(guī)模調(diào)整,，全省建制村數(shù)量從2017年底的27458個調(diào)減至19806個，鄉(xiāng)村布局進一步優(yōu)化,，資源進一步整合,。加快“五社聯(lián)動”步伐,，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站458家,，備案社區(qū)社會組織24.8萬個，社會工作師9.75萬人,，注冊志愿者1764萬,，登記與備案志愿服務(wù)組織6.5萬家，覆蓋60%以上社區(qū),。落實基層協(xié)商民主,，形成協(xié)商內(nèi)容,、主體、形式,、程序,、成果閉環(huán)運行，建立村民說事,、社區(qū)議事會,、鄉(xiāng)賢參事會等民主協(xié)商平臺，暢通群眾參與基層公共事務(wù)有效渠道,，展現(xiàn)共建共治共享的生動畫面,。

以實驗創(chuàng)新為抓手，探索城鄉(xiāng)基層治理新樣本,。積極開展國家級,、省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)及和諧自治標桿區(qū)等實踐實驗、先行先試,，形成了諸暨“新楓橋經(jīng)驗”,、武義“后陳經(jīng)驗”、安吉“兩山轉(zhuǎn)化”,、桐鄉(xiāng)“三治融合”和寧?！靶∥?quán)力36條”等經(jīng)驗案例。

全域推進未來社區(qū)建設(shè),，以人民美好生活向往為中心,，聚焦人本化、生態(tài)化,、數(shù)字化,，構(gòu)建未來鄰里、教育,、健康,、創(chuàng)業(yè)、建筑,、交通,、低碳、服務(wù)和治理等場景,，打造有歸屬感,、舒適感和未來感的新型城市功能單元。率先全國建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)測評指標體系,，將農(nóng)村社區(qū)劃分為引領(lǐng)型,、完善型和提升型，促進分類指導(dǎo)分層提升,。目前全省32個國家級和68個省級實驗區(qū),，成為浙江基層治理創(chuàng)新的主陣地,，有關(guān)做法連續(xù)多年入選“中國十大社會治理創(chuàng)新獎”。

以數(shù)字改革為牽引,，打造省域精密智治新模式,。充分發(fā)揮浙江數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，全面深化數(shù)字化改革,，實現(xiàn)民政領(lǐng)域16個民生事項“一證通辦”,；深化“基層治理四平臺”建設(shè)，整合基層治理資源和力量,，開發(fā)“城市眼云共治系統(tǒng)”“鄰禮通”“智慧村社通”等應(yīng)用場景,；推進“城市大腦”向社區(qū)延伸，實現(xiàn)社區(qū)治理精密智控,、精準服務(wù),、閉環(huán)管理。開展智慧社區(qū)試點,，從夯實智慧社區(qū)基礎(chǔ),、完善治理服務(wù)平臺、提升智慧治理能力,、提高智慧服務(wù)水平,、打造社區(qū)智慧場景五個方面探索基層智治新模式。

各地瞄準居民所憂所急所盼,，積極拓展各類應(yīng)用場景,，開發(fā)了“一表通”“善治積分”“線上百姓議事會”“村務(wù)陽光票決”等應(yīng)用場景，有效提升了社區(qū)治理水平,。

以政策體系為支撐,，架構(gòu)基層治理制度新體系。推動省委,、省政府相繼出臺《高水平推進省域治理現(xiàn)代化的決定》《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關(guān)于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見》等一系列政策文件,，夯實基層治理制度基礎(chǔ)，推進基層治理向縱深發(fā)展,。

加強廳校合作與理論研究,，成立浙江基層治理專家委員會，動態(tài)總結(jié)基層治理最新成果,，編撰出版了《長三角基層治理藍皮書——和諧共治與精密智治的制度創(chuàng)新》《面向未來：浙江社區(qū)治理的創(chuàng)新》藍皮書和《社區(qū)治理共同體創(chuàng)新的浙江樣本》,，展現(xiàn)基層治理“重要窗口”頭雁風采。持續(xù)推進村社減負增效行動,，出臺《浙江省村（社區(qū)）減負清單指引（2020版）》,，建立上級事項過篩統(tǒng)合機制,，對落到基層事項實行縣組清單管理,，納入年度工作考核,，切實減輕基層負擔。

以財政投入為主體,，建立基層運轉(zhuǎn)保障新機制,。健全以財政投入為主體的村（社區(qū)）基本保障制度，村干部基本報酬和社區(qū)工作者薪酬與當?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均可支配收入,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相掛鉤,，落實省定村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、社區(qū)工作經(jīng)費和社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費財政保障標準,，建立健全正常增長機制,，實行定期動態(tài)調(diào)整。

完善專職社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬保障制度,，加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄,、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟待遇高于縣級機關(guān)同職級干部20%以上政策,。健全常態(tài)化典型選樹激勵機制,，逐步形成最美社區(qū)工作者、社區(qū)工作領(lǐng)軍人物,、擔當作為好支書等為標桿的先鋒群像,，激勵村（社區(qū)）干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同致富,。