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江蘇省民政廳黨組書記,、廳長?呂德明

基層治理是國家治理的基石,，基層治理現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分,。習近平總書記賦予江蘇“爭當表率、爭做示范,、走在前列”的光榮使命,。我們始終牢記總書記諄諄囑托，著力完善基層治理體制機制,，夯實基層基礎,，積極探索推進基層治理現(xiàn)代化的省域路徑，奮力將基層治理現(xiàn)代化美好藍圖變成現(xiàn)實圖景。

新時代江蘇基層治理開創(chuàng)新局面

加強黨建引領,，基層治理組織體系不斷完善,。完善黨的領導制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）黨組織在基層治理中的領導作用,。在新一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆中,，黨組織書記,、主任“一肩挑”比例分別達到97.5%和94.6%。建立完善“黨委抓支部,、支部管黨員,、黨員帶群眾”的“抓管帶”組織體系，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—村（社區(qū)）黨支部—網格（村民小組）黨小組—黨員中心戶（樓棟長）”四級組織架構,。推進小區(qū)黨建,，建立良性互動的組織體系和工作機制。

深化改革創(chuàng)新,，基層治理體制機制不斷健全,。構建“大數(shù)據+網格化+鐵腳板”基層治理機制，全省劃分為12萬個城鄉(xiāng)網格,、組建30萬專兼職網格員隊伍,，在統(tǒng)籌疫情防控和促進經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。積極探索新型農村社區(qū)治理服務模式,，在全國率先出臺關于加強新型農村社區(qū)治理與服務的意見,。

激活能動善治，基層治理基層基礎全面夯實,。出臺加強基層自治,、法治、德治“三治”融合發(fā)展的意見,，推動構建基層治理共同體,。健全黨組織領導的基層群眾自治制度，開展村（居）務公開和監(jiān)督工作規(guī)范化建設,。推進基層減負增效,，創(chuàng)設城鄉(xiāng)社區(qū)組織統(tǒng)計數(shù)據“一套表”、黨建民生“兩本賬”,、工作事項“三項清單”,。豐富“樓宇自治”“院落自治”等“微自治”實踐，涌現(xiàn)出“社區(qū)提案制”“睦鄰議事坊”“掌上云社區(qū)”等一大批基層群眾自治鮮活案例,。

聚焦民生為本,，基層治理服務效能充分彰顯。加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務陣地建設，改擴建項目納入省政府為民辦實事工程,，省財政每年投入1.05億元社區(qū)建設專項資金,，全省城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施實現(xiàn)全覆蓋，每百戶30平方米標準達標率87.6%,。創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制,，深化“公益創(chuàng)投”等服務方式，全省每年公益創(chuàng)投資金投入約2.6億元,，培育發(fā)展社區(qū)社會組織14.75萬家,，已有近7.93萬名持證專業(yè)社會工作者和1600多萬名注冊志愿者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)一線。強化城鄉(xiāng)社區(qū)工作者專業(yè)能力建設,，推進村書記“專職五級”和社區(qū)工作者“三崗十八級”職業(yè)化管理,。

把準基層治理新形勢新任務

以城鄉(xiāng)基層治理高質量發(fā)展為主線，突出“高效能治理,、高品質服務”雙輪驅動,，注重固本強基、深化改革創(chuàng)新,，著力打造以主體融合,、模式融合、資源融合,、方式融合等“四融”為主要特征的江蘇基層“融治理”品牌,，進一步完善基層治理體系、提升治理能力,。

建立健全常態(tài)化治理與應急治理動態(tài)銜接的全周期治理機制,，深化拓展“大數(shù)據+網格化+鐵腳板”基層治理機制，完善黨建引領的“五社聯(lián)動”機制,，有效構建城鄉(xiāng)社區(qū)多方參與,、即時高效的應急響應體系。

聚焦基層治理的堵點痛點難點和人民群眾的急難愁盼事項,，聚焦“一老一小”和困難群體需求,，采取針對性措施一個問題一個問題研究解決。優(yōu)化基層高品質服務,，推進基層減負賦能增效,，引導群眾參與基層治理，不斷增強群眾的感受度和獲得感,。

加強頂層設計和省級數(shù)據信息整合,，提升數(shù)字政府、數(shù)字社會,、智慧城市,、智慧社區(qū)建設水平，完善基層數(shù)字治理體系，以全面數(shù)字化引領經濟社會轉型升級,，積極打造具有未來引領力的數(shù)字社會建設高地,。

奮力譜寫率先實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化嶄新篇章

邁進新征程，我們將始終牢記總書記殷殷囑托,，緊扣基層治理現(xiàn)代化的目標任務,，以率先實踐的豐碩成果，譜寫江蘇基層治理現(xiàn)代化嶄新篇章,。

推動黨建引領開創(chuàng)新局面,，黨對基層治理工作的全面領導更加完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）黨組織對基層各類組織,、各項工作的統(tǒng)一領導更加有力,。推動制度建設取得新進展,，黨組織統(tǒng)一領導、政府依法履責,、基層群眾性自治組織有效作為,、社會力量積極協(xié)同、群眾廣泛參與,，自治,、法治、德治,、智治,、共治有機融合的基層治理制度不斷健全，探索一批原創(chuàng)性,、引領性,、標志性的改革成果。推動基層政權得到新鞏固,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單加快完善,，機構設置、職能配置更加科學,，內部協(xié)調和條塊聯(lián)動機制更加順暢,。推動群眾自治展現(xiàn)新高度，黨對基層群眾性自治組織領導制度不斷完善,，群眾自治滿意率達到新水平,。推動基層服務邁上新臺階，政務服務,、公共服務,、市場服務、志愿服務等有效銜接、優(yōu)質均衡,，全省城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施達標率以縣（市,、區(qū)）為單位達到90%，網格服務管理滿意度達到90%,，服務供給實現(xiàn)“一次不跑或就近跑一次”,。推動智慧治理達到新水平，“一網通辦,、一網通管,、一網通評”成為基層治理普遍形態(tài)，智慧社區(qū)建設規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋,。