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山西省民政廳黨組書記,、廳長 鄭 紅

近年來,，山西省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社區(qū)治理的重要論述和視察山西重要指示精神，堅持問題導(dǎo)向,，聚焦群眾關(guān)切,，積極探索創(chuàng)新，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力不斷提升,。

實現(xiàn)基層選優(yōu)配強(qiáng),，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局。山西省高位部署有力,、法規(guī)遵循完備,、預(yù)警處置有方、調(diào)度指導(dǎo)到位,，全省村（社區(qū)）全面高質(zhì)量完成“兩委”換屆工作,，實現(xiàn)了“一高一低一優(yōu)化”目標(biāo)，為基層治理夯實人才基礎(chǔ),。建立健全市,、區(qū)、街道,、社區(qū)四級聯(lián)動機(jī)制,，全面推行區(qū)域化“街道大工委”“社區(qū)大黨委”,、街道社區(qū)兼職委員制，探索將各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，把黨組織建在網(wǎng)格上,，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)社區(qū),、網(wǎng)格,、樓棟三級架構(gòu)的基層治理工作格局,。

強(qiáng)化社區(qū)設(shè)施建設(shè)，滿足居民群眾生活新需求,。秉承以人民為中心的理念,，以為民服務(wù)補(bǔ)短板解難題為目標(biāo)，連續(xù)三年省級籌措福彩公益金和省管黨費(fèi)兩億元,，通過新,、改、擴(kuò)建等手段,，省級重點扶持建設(shè)237個項目,，撬動市縣投入近8億元，大力改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施,。完成城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施提升工程,，覆蓋率分別達(dá)到116.7%,、109.6%。從2020年開始連續(xù)5年,，每年投入3000萬支持建設(shè)30個城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程項目,。太原市創(chuàng)新性全覆蓋建設(shè)400個社區(qū)食堂，140個已投入運(yùn)營,。引入社會力量參與,，更好地為居民群眾特別是老年人、兒童,、殘疾人等特殊群體提供精細(xì)化服務(wù),，社會各界高度贊譽(yù)。經(jīng)群眾投票提名入選“黨的十八大以來山西深化改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、改善民生重點舉措及成果”。

加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),，激發(fā)基層治理新動能,。啟動智慧社區(qū)科技賦能分層級試點工作，太原市開展互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)養(yǎng)老,、晉城市探索5G+智慧社區(qū)，逐步實現(xiàn)社區(qū)治理智能化,。扎實推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),，各地構(gòu)建了與崗位等級、工作年限,、專業(yè)水平,、績效考核相銜接的崗位等級序列，落實“三崗十八級”薪酬保障制度,，拓寬發(fā)展空間,。建立正向激勵機(jī)制，開展了三屆“全省最美社區(qū)工作者”“最美村干部”評選活動,，涌現(xiàn)出“全國十佳最美村干部”段愛平,、“全國最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”任紅梅等一批優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，成為全省城鄉(xiāng)社區(qū)工作者學(xué)習(xí)的榜樣,。

健全制度保障體系,，創(chuàng)新基層治理新機(jī)制。省委,、省政府出臺《加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平的實施方案》,，省政府印發(fā)《山西省政府購買服務(wù)實施辦法》。相繼出臺了《推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建提升物業(yè)管理水平的指導(dǎo)意見》及做好村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作等一系列政策制度,。多層級開展創(chuàng)新治理實驗項目,，陽泉城區(qū)創(chuàng)新探索中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)培育多方主體,、推進(jìn)“三社聯(lián)動”基層治理模式在全省推廣。太原市結(jié)合實際制定《城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例》,，基層治理法治化水平顯著提升,。

破解治理服務(wù)難題，促進(jìn)基層治理新發(fā)展,。出臺村級組織履行職責(zé)事項清單制度,，明確28項履責(zé)清單及實施流程模板。規(guī)范了基層自治組織出具證明工作,，全面開展“社區(qū)萬能章”專項整治行動,，“奇葩證明”得到有效遏制。建立“我為群眾辦實事”重點項目清單,，開展了設(shè)區(qū)市無物業(yè)管理小區(qū)清零行動,。將社區(qū)物業(yè)和環(huán)境管理委員會納入居委會下設(shè)機(jī)構(gòu)與社區(qū)換屆同步推進(jìn)。通過物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管,、社區(qū)居委會托管,、業(yè)委會（物管會）自管等方式，探索街道設(shè)立物業(yè)中心集中管理,，對全省3533個無物業(yè)管理小區(qū)實行全面清零,，受到居民群眾廣泛贊譽(yù)。全國社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新及物業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)場會在太原召開,，為物業(yè)服務(wù)參與社區(qū)治理提供鮮活經(jīng)驗,。

鞏固脫貧攻堅成果，探索易地搬遷社區(qū)治理新路徑,。結(jié)合脫貧攻堅,，穩(wěn)妥有序調(diào)整村級建制，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村治理布局,。政策指導(dǎo)務(wù)實,，出臺《做好易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作的實施意見》；試點創(chuàng)新有效,，總結(jié)夏縣《多措并舉齊抓共管創(chuàng)新易地扶貧搬遷安置點社區(qū)治理新格局》等32個集中安置社區(qū)治理經(jīng)驗,，編印成冊推廣；工作推進(jìn)有力,，召開全省集中安置社區(qū)治理夏縣現(xiàn)場推進(jìn)會,。三年創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村治理示范社區(qū)150個、善治示范村1000個,，帶動提升“三治融合”鄉(xiāng)村治理能力,，助推鄉(xiāng)村振興。

新時代肩負(fù)新使命,。山西省將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要為根本目標(biāo),，凝心聚力、砥礪前行,，奮力譜寫新時代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)山西新篇章,。