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2021年,，湖南民政堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代化新湖南民政事業(yè)“五化”建設(shè),，打造精準(zhǔn)救助,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng),、三治融合、溫情服務(wù)“四個(gè)先行區(qū)”,，努力將民生愿景變成幸福實(shí)景,，讓群眾獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。

黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展

黨史學(xué)習(xí)教育與民政職能職責(zé)相結(jié)合,。湖南省民政廳黨史學(xué)習(xí)教育突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，突出實(shí)抓實(shí)干,，幫助群眾解困，促進(jìn)工作發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和民政事業(yè)融合發(fā)展,。圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作、湖南工作的重要指示精神,，聚焦民政服務(wù)對(duì)象“急難愁盼”問題,，3月印發(fā)《關(guān)于組織開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的通知》，以“辦實(shí)事,、解難題,、送溫暖,、傳黨恩”為主題，在全省民政系統(tǒng)深入開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”“解憂暖心傳黨恩”“新時(shí)代新社區(qū)新生活”等八大專項(xiàng)行動(dòng),。還推動(dòng)33項(xiàng)行政審批事項(xiàng)入駐省政府政務(wù)服務(wù)大廳,，其中31項(xiàng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié),，審批環(huán)節(jié)由4個(gè)減少為2個(gè),，為群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。

干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變與推動(dòng)民生改善相結(jié)合,。在黨史學(xué)習(xí)教育中重點(diǎn)關(guān)注革命老區(qū),、關(guān)注英烈后代，廳機(jī)關(guān)深入開展大走訪,、大調(diào)研,、大體驗(yàn)、大服務(wù)活動(dòng),。廳機(jī)關(guān)22個(gè)黨支部（總支）與老區(qū)基點(diǎn)鄉(xiāng)開展對(duì)口聯(lián)建,，每個(gè)點(diǎn)安排20萬元民生項(xiàng)目資金，與縣級(jí)民政部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站,、村（社區(qū)）黨支部、社會(huì)組織共聯(lián)共建,。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為增進(jìn)群眾感情、密切黨群關(guān)系的重要方式,，廳領(lǐng)導(dǎo)和黨支部書記帶隊(duì),，廳機(jī)關(guān)黨支部（總支）深入基層聯(lián)系點(diǎn)，黨員,、干部駐村時(shí)間3天以上,，重點(diǎn)走訪特殊群體、脫貧戶,、老黨員老干部和英烈后代共計(jì)500多戶,，召開基層干部座談會(huì)、村組群眾屋場(chǎng)會(huì)上百場(chǎng),，蹲點(diǎn)調(diào)研社會(huì)救助,、“三留守”人員關(guān)愛及三治融合等政策措施，精準(zhǔn)實(shí)施“辦好一所兒童之家,、建好一處老年設(shè)施,、抓好一支服務(wù)隊(duì)伍、用好一部村規(guī)民約,、講好一個(gè)紅色故事”等實(shí)事清單,，22個(gè)聯(lián)點(diǎn)村絕大多數(shù)建好了“友鄰互助”養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所,，辦好了一所示范性兒童之家。

基本民生保障持續(xù)改善

推進(jìn)鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。進(jìn)一步細(xì)化政策舉措,，保持兜底保障政策總體穩(wěn)定。開展兜底脫貧成果“回頭看”,，落實(shí)長效幫扶措施,，有效防止規(guī)模性返貧致貧。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用,，探索建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制,，加快建設(shè)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫、大救助信息系統(tǒng)和核對(duì)系統(tǒng),，積極開展“電力大數(shù)據(jù)+低收入人口”監(jiān)測(cè)試點(diǎn),，對(duì)288萬困難群眾常態(tài)化開展跟蹤監(jiān)測(cè)，存在困難的及時(shí)預(yù)警,，符合條件的及時(shí)納入各類救助幫扶,。將15.4萬名脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,、突發(fā)嚴(yán)重困難戶通過低保,、特困人員供養(yǎng)等保障兜住兜牢。開展民政領(lǐng)域惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，確保資金及時(shí),、足額、安全發(fā)放到困難群眾手中,。

深化社會(huì)救助體制改革,。制訂《社會(huì)救助改革實(shí)施意見落實(shí)分工方案》，將改革落實(shí)情況納入對(duì)省直部門績效考核,。以省政府名義召開推進(jìn)救助制度改革電視電話會(huì),，聚焦7個(gè)重點(diǎn)方面開展改革示范試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革政策落地見效,。制定《湖南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》《湖南省特困人員認(rèn)定辦法》《湖南省低收入家庭認(rèn)定及救助幫扶辦法》等基本生活救助制度,，加快推進(jìn)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)兜住兜牢基本民生保障底線,。

加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng),。開展特困人員生活自理能力等級(jí)評(píng)定和供養(yǎng)工作落實(shí)情況評(píng)估，分類分檔發(fā)放照料護(hù)理費(fèi),。全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),，做到特困人員100%安排照料服務(wù)人、100%簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議。

規(guī)范臨時(shí)救助工作,。嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)救助審核確認(rèn)程序和救助標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)小額臨時(shí)救助審核確認(rèn)權(quán)下放，推行“急難型”臨時(shí)救助先行救助,、事后補(bǔ)充程序,，實(shí)行急難發(fā)生地申請(qǐng)發(fā)放臨時(shí)救助，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立臨時(shí)救助備用金制度,，豐富“資金+物資+服務(wù)”救助內(nèi)容,。

基本社會(huì)服務(wù)不斷優(yōu)化

不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)。圍繞推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施,、養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管等政策文件,，全省新增養(yǎng)老服務(wù)床位約4萬張，護(hù)理床位9800張,。扎實(shí)開展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),，舉辦湖南省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競(jìng)賽，1.1萬名養(yǎng)老護(hù)理員參與比賽,。建立省,、市、縣,、機(jī)構(gòu)四級(jí)培訓(xùn)體系,，實(shí)施線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，累計(jì)完成8萬余人次培訓(xùn),。落實(shí)城區(qū)新建小區(qū)與養(yǎng)老設(shè)施“四同步”政策,，全省建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3338個(gè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1.6萬個(gè),。全省街道區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到80%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到50%以上。建立留守老人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制,，完善留守老年人信息臺(tái)賬,，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛開展關(guān)愛活動(dòng)。完成居家適老化改造2.2萬戶,。推進(jìn)長沙,、郴州等地開展養(yǎng)老康復(fù)輔助器具服務(wù)試點(diǎn)，促進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi),。舉辦“創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展——2021中國（湖南）岳麓山養(yǎng)老服務(wù)高峰論壇”,，邀請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)專家學(xué)者以及行業(yè)代表，共商新時(shí)代積極應(yīng)對(duì)人口老齡化良策,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展,。

切實(shí)加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作,。保障1.3萬余名孤兒和2.5萬余名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活，支持14個(gè)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè),，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展,。認(rèn)真貫徹未成年人保護(hù)法，成立湖南省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確了成員單位職責(zé)任務(wù)及工作重點(diǎn),，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的實(shí)施意見》，省,、市,、縣三級(jí)全部建立了未保工作協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任,，開展農(nóng)村留守,、困境兒童探視服務(wù)，組織農(nóng)村留守婦女關(guān)愛專項(xiàng)行動(dòng),。

增強(qiáng)殘疾人制度化保障服務(wù)能力,。依托全省14所精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，收治“三無”,、流浪,、肇事肇禍精神病人5100多名，探索開展貧困重度殘疾人集中照護(hù)試點(diǎn),。建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)孵化基地,，建成81個(gè)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，常年為2.1萬名居家患者提供康復(fù)服務(wù),。組織實(shí)施“?？倒こ獭保塾?jì)為3653名深度貧困地區(qū),、革命老區(qū)縣困難殘疾人配備康復(fù)輔具,。

扎實(shí)做好婚喪習(xí)俗改革工作。聯(lián)合省發(fā)改委,、省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《湖南省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》《湖南省殯葬服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法》,。制定《紅白理事會(huì)章程》，指導(dǎo)村（社區(qū)）修訂村規(guī)民約,、成立紅白理事會(huì),，倡導(dǎo)群眾文明節(jié)儉操辦婚喪事宜。面對(duì)疫情防控形勢(shì),，制定文件倡導(dǎo)簡(jiǎn)辦婚喪事宜,。加強(qiáng)婚登機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在長沙開展結(jié)婚登記“全市通辦”試點(diǎn)，不斷優(yōu)化婚登服務(wù),。

扎實(shí)做好慈善工作,。出臺(tái)湖南省實(shí)施慈善法若干規(guī)定，組織開展第四屆“湖南慈善獎(jiǎng)”評(píng)選,。大力發(fā)展慈善信托,，持續(xù)打造“愛心改變命運(yùn)”“迎新春送溫暖獻(xiàn)愛心”等慈善項(xiàng)目品牌。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、進(jìn)中求優(yōu),，縱深推進(jìn)福利彩票“十百千萬”工程，推進(jìn)福彩事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,。

基層社會(huì)治理活力彰顯

不斷夯實(shí)基層政權(quán)工作,。圓滿完成村（社區(qū)）換屆選舉，制作專題教學(xué)片,，培訓(xùn)黨員干部140.5萬人,，認(rèn)真落實(shí)群眾自治組織“三個(gè)清單”，健全完善村規(guī)民約執(zhí)行機(jī)制,，開展“尋找最美村規(guī)”活動(dòng),。完成30個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，積極推進(jìn)21個(gè)村建設(shè)全國村級(jí)議事協(xié)商示范點(diǎn),，指導(dǎo)各地廣泛開展屋場(chǎng)協(xié)商、院落協(xié)商,、小區(qū)協(xié)商等各類協(xié)商活動(dòng),，引領(lǐng)全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平整體提升。

積極引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮作用,。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新社會(huì)組織監(jiān)管，推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋,，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,，引領(lǐng)社會(huì)組織堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話,、跟黨走,。支持公益型、服務(wù)型,、樞紐型社會(huì)組織發(fā)展,，培育社區(qū)社會(huì)組織，全省社區(qū)社會(huì)組織達(dá)到7.8萬家,，鏈接幫扶資金5000多萬元,，在社區(qū)協(xié)商、公益慈善、社區(qū)文化,、社區(qū)治理和居民服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用,。強(qiáng)化綜合監(jiān)管，抓好脫鉤改革后續(xù)管理,，規(guī)范涉企收費(fèi)行為,，嚴(yán)格登記管理、年檢年報(bào),、等級(jí)評(píng)估,，依法打擊整治非法社會(huì)組織和社會(huì)組織違法行為。

提質(zhì)升級(jí)“禾計(jì)劃”品牌項(xiàng)目,。累計(jì)培育社工機(jī)構(gòu)357個(gè),，建設(shè)基層社工站2069個(gè)，配備專業(yè)社工近4000名,，激發(fā)基層社會(huì)治理創(chuàng)新活力,。