回望2021廣東：勇?lián)率姑?展現(xiàn)新作為
韶關(guān)市湞江區(qū)新韶鎮(zhèn)候山村第八屆村委換屆提名大會唱票現(xiàn)場。
陽江市民政志愿者關(guān)愛困境兒童。
中山市東區(qū)街道民政干部對散居特困老人開展入戶核查,。
廣州紅色地名文化讀本發(fā)布儀式,。
2021年以來，站在“十四五”開局的新起點,，邁步走向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路,，廣東民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作、廣東工作的重要講話,、重要指示批示精神,，認(rèn)真落實民政部和廣東省委、省政府各項決策部署,，牢牢把握新發(fā)展階段,、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對民政工作的新部署,、新要求,，將黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神與推動民政事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,，在增進(jìn)民生福祉,、推動共同富裕、提升國家治理效能,、積極應(yīng)對人口老齡化等任務(wù)中,，有力推動民政各項工作取得新進(jìn)展、新成效,，努力為廣東實現(xiàn)“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列,、創(chuàng)造新的輝煌”作出積極貢獻(xiàn)。
繪就共同富?！和膱A』
兜牢兜好兜準(zhǔn)基本民生保障底線
堅持以人民為中心,，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切,，持續(xù)提高困難群眾,、困境兒童和殘疾人等特殊群體的生活保障水平。
底線民生保障水平位居全國前列,。全省人均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月913元,、734元，人均城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1528元,、1275元,，集中養(yǎng)育和散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童最低基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月1883元,、1227元,，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月181元、243元,，均隨城鄉(xiāng)居民人均消費性支出等因素穩(wěn)步提升,。縣（市,、區(qū)）全部建立臨時救助備用金制度,，累計開展臨時救助12.15萬人次。深入推進(jìn)流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動,，救助生活無著的流浪乞討人員4.4萬人次,，幫助819名受助對象查清身份、回歸家庭,。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作扎實推進(jìn),。創(chuàng)新開展困難群眾手機(jī)APP入戶核查工作，累計核查困難家庭81.8萬戶,，將符合條件的原建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，有效實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。建立健全低收入人口監(jiān)測幫扶機(jī)制,，以省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議辦公室名義印發(fā)方案，明確33個省直部門以及省,、市,、縣、鎮(zhèn)街四級職責(zé),。上線運(yùn)行省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，覆蓋401萬名低收入人口，開展動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶,。
分層分類社會救助體系基本建成,。以廣東省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施方案》，逐步構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ),，專項社會救助,、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充,，分層分類的大救助體系,；修訂出臺《廣東省臨時救助辦法》，將在粵的港澳居民納入救助范圍,；推動修訂政府規(guī)章《廣東省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)定》,，出臺省級分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)工作指引，創(chuàng)新建立省級生活無著的流浪乞討人員救助管理工作特邀監(jiān)督員工作制度,。
福利彩票支持保障作用不斷強(qiáng)化,。截至11月,，全省銷售福利彩票145.21億元,，籌集福彩公益金45.14億元，籌集率達(dá)31.08%,，為十二年來新高,。
支援西藏新疆工作全力推進(jìn)。結(jié)合當(dāng)?shù)孛裆枨?，制訂“十四五”時期一攬子幫扶工作方案,。2021年撥付556萬元支持西藏自治區(qū)林芝市、新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)養(yǎng)老,、殯葬等民政公共服務(wù)設(shè)施及社工服務(wù)能力建設(shè),。實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設(shè)支援行動”，參照廣東社工“雙百工程”模式,，支援林芝市,、喀什地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工服務(wù)站建設(shè)。推進(jìn)“林粵社工計劃”,，提升當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站兜底民生社會工作服務(wù)能力水平,，打造民政領(lǐng)域援藏援疆新亮點。
創(chuàng)新共建共治共享基層社會治理
夯實提升國家治理效能“奠基石”
全面推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè),。加快出臺《廣東省加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)若干措施》,，推動省委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組升格為省委書記擔(dān)任組長。堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,，強(qiáng)化村（居）委會人選條件縣級聯(lián)審,，高質(zhì)量完成全省村（居）委會換屆選舉，村黨組織書記擔(dān)任村委會主任比例達(dá)到99.5%,。持續(xù)加強(qiáng)村（社區(qū)）運(yùn)作保障,，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率為100%，粵東西北地區(qū)村“兩委”干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到3200元,，村（社區(qū)）辦公經(jīng)費補(bǔ)助每年每村10萬元,。開展社區(qū)“萬能章”專項整治行動,，平均削減證明事項近六成。開展全省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃編制工作,，研究建立社區(qū)工作者職業(yè)體系,。加強(qiáng)村（社區(qū)）典型宣傳和示范創(chuàng)建，開展“約來粵好”優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）征集宣傳主題活動,。
不斷促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展,。截至10月，全省共登記社會組織71835家,。引領(lǐng)社會組織開展黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動,，探索設(shè)立全省性社會組織黨組織第一書記、推進(jìn)社會組織黨組織參與議事決策機(jī)制,、修訂社會組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，開展社會組織黨建示范點創(chuàng)建活動，打造社會組織黨建品牌,，推動社會組織黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變,。印發(fā)《廣東省培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動實施方案（2021—2023年）》，支持社區(qū)社會組織參與基層社會治理和基本社會服務(wù),。著力防范化解社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險,，開展規(guī)范社會組織法人治理專項整治行動、持續(xù)打擊整治非法社會組織,、清理“僵尸型”社會組織專項整治工作,，查處違法違規(guī)社會組織422家、非法社會組織286家,。開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動和行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作,，通過減免、降低,、規(guī)范收費減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.77億元,，惠及6.5萬多家企業(yè)。
穩(wěn)步推進(jìn)“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”,。 認(rèn)真落實民政部的決策部署,，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,、以點帶面,、循序漸進(jìn)、全面覆蓋”的原則,，省級3年投入財政資金14.58億元,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、村（居）社工點建設(shè)。今年10月,，全省1629個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全部掛牌運(yùn)作,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站100%覆蓋目標(biāo)。
全力推動慈善事業(yè)健康蓬勃發(fā)展,。全省登記注冊慈善組織1618家,、公募慈善組織179家、慈善信托備案45單,，慈善信托資金7.6億元,。全省注冊志愿者1380多萬人，標(biāo)識的志愿服務(wù)組織1894家,，志愿服務(wù)隊伍超11萬支,，在各類社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中建設(shè)志愿服務(wù)站點22415個，覆蓋率達(dá)到77%,。
持續(xù)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置和地名管理,。指導(dǎo)中山等市審慎穩(wěn)妥優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，起草廣東省鎮(zhèn),、街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),；完成年度省、市,、縣、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的聯(lián)檢工作,，進(jìn)一步完善行政區(qū)域界線委托管理制度,，組織開展平安邊界創(chuàng)建活動；開展“記住紅色地名賡續(xù)紅色基因”地名文化宣傳活動和地名信息服務(wù)提升行動,，全省更新鄉(xiāng)村地名信息5200多條,，新增設(shè)置、更新維護(hù)鎮(zhèn),、村地名標(biāo)志1.8萬多個,。
強(qiáng)化便民惠民利民基本社會服務(wù)
鋪就增進(jìn)民生福祉“幸福路”
廣東民政系統(tǒng)緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)切，推動基本社會服務(wù)專業(yè)化,、精準(zhǔn)化,，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感,、安全感,。
深入推進(jìn)婚姻登記管理工作。全省21個地市全部實現(xiàn)婚姻登記“全城通辦”,，6月1日起實現(xiàn)“跨省通辦”,，累計辦理婚姻登記“跨省通辦”3.5萬對。婚俗改革試點工作順利啟動,，婚姻登記智能化水平不斷提升,。
加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)。清明期間,，全省各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)共接待祭掃群眾約660萬人,，提供網(wǎng)絡(luò)祭掃服務(wù)約21.5萬宗。推進(jìn)全省殯儀館火化機(jī)尾氣排放治理,，省財政共安排1.3億元分兩年資助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展治理工作,，截至11月，全省已安裝火化機(jī)尾氣凈化設(shè)備420臺,。
初步構(gòu)建未成年人保護(hù)工作新體系,。推動省、市,、縣全面建立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）,，建設(shè)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)130家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站162個,，配備鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員1890名,、村（居）兒童主任30025名。建立孤殘兒童醫(yī)療救治綠色通道,，29家省級知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)與全省106家兒童福利機(jī)構(gòu)結(jié)對,，市、縣參照建立相應(yīng)制度,，1800多名孤殘兒童通過綠色通道得到有效救治,。持續(xù)開展孤兒醫(yī)療康復(fù)“明天計劃”，投入資金538萬元資助救治孤兒2436人次,。開通62條未成年人保護(hù)熱線,，依托省慈善總會成立未成年人保護(hù)基金，持續(xù)開展百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”品牌項目,，累計動員700多家社會組織開展300多場兒童關(guān)愛幫扶活動,，惠及3.8萬名留守和困境兒童。
構(gòu)建兜底普惠多元養(yǎng)老服務(wù)體系
譜寫積極應(yīng)對人口老齡化『新篇章』
聚焦全省1557萬常住老年人的急難愁盼問題,，圍繞人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的根本目標(biāo),，廣東民政加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，進(jìn)一步健全“廣覆蓋,、保基本,、普惠性,、均等化,、可持續(xù)”的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成兜底供養(yǎng)有保障,、普惠養(yǎng)老能滿足,、中高端市場可選擇的多層次養(yǎng)老服務(wù)供給格局。
強(qiáng)化兜底保障,。健全困難老年人兜底保障制度,，全省各地市普遍建立了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候制度；強(qiáng)化公辦（公建民營）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障能力,，對符合城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)條件的老年人做到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),；堅持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先行，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平,，連續(xù)四年開展星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定工作,、推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目。
優(yōu)化普惠供給,。高齡老人補(bǔ)（津）貼制度惠及282萬老年人,。全省共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)318家，建立超過6萬張家庭病床,，近600萬居家老年人可享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)，126所院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè),，在校生超過10萬人,；認(rèn)定廣東省“南粵家政”養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)50家，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員逾9.5萬人次,。著力打造“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”四級聯(lián)動,、銜接有序的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逾2萬個,、老年人助餐配餐服務(wù)點1900多個，初步形成“15分鐘”城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈,。
健全多元保障,。加大養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施保障，全省共有注冊登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1941家,，養(yǎng)老床位46.76萬張,。加快信息化建設(shè)步伐，強(qiáng)化智慧便捷服務(wù),，開設(shè)“一證通行”核驗健康碼系統(tǒng),，在“粵省事”上線“尊老愛老服務(wù)專區(qū)”。與湖南,、重慶,、四川,、貴州、陜西六?。ㄖ陛犑校┟裾d（局）簽署旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議,，跨省合作搭建普惠型“養(yǎng)老+旅居+N”多元融合服務(wù)平臺。
從嚴(yán)從實從細(xì)抓黨建強(qiáng)保障
筑牢民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”
全面推進(jìn)黨的建設(shè),。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記、黨中央決策部署,，堅決做到“兩個維護(hù)”,。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動,，開展13項“我為群眾辦實事”實踐活動,，著力解決群眾急難愁盼問題。
不斷夯實民政工作基礎(chǔ),。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控,，牢牢守住了“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情”“民政服務(wù)對象不因疫情影響而挨餓受困”兩條工作底線。持續(xù)防范化解風(fēng)險,，深入開展民政領(lǐng)域七項專項整治行動,。編制出臺《廣東省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。著力推進(jìn)“智慧民政”建設(shè),，“粵省事”民政服務(wù)專區(qū)進(jìn)駐110項服務(wù)事項,，其中109項實現(xiàn)“零跑動”。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作,，完善廣東省民政智庫建設(shè),。
在奔赴第二個百年奮斗目標(biāo)的趕考路上，廣東民政部門將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，用擔(dān)當(dāng)詮釋為民初心,，用實干踐行愛民使命，以改革創(chuàng)新的勇氣,、走在前列的志氣,、善作善成的銳氣，切實履行好基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等民政職責(zé)，在融入發(fā)展大局中建功立業(yè),，推動廣東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階,，努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。
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