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寧夏回族自治區(qū)民政廳

寧夏回族自治區(qū)民政廳堅決以習近平總書記視察寧夏重要講話精神為指引,，認真落實民政部和自治區(qū)決策部署，高位推動,、三級聯(lián)動,、全域提升，做實“黨建+育管治”,，推動社會組織步入高質量發(fā)展軌道,，涌現(xiàn)了“七一勛章”榮獲者王蘭花、“人民楷?！蓖跤械?、“全國脫貧攻堅先進集體”寧夏燕寶慈善基金會、“全國勞動模范”邊海燕等典型,。

一,、堅持黨的領導，一體布局,、全域提升,。把黨的全面領導貫穿社會組織管理全過程,、各方面，把牢政治方向,、厚植工作基礎,。一是書記點題、黨委部署,。2020年,，自治區(qū)黨委召開會議部署基層治理，陳潤兒書記“點題”,，將社會組織納入“1+6”基層治理“總盤子”,，一體安排部署、印發(fā)實施意見,，形成自治區(qū),、市、縣“三級書記”抓治理的大格局,。二是增設機構、專班推進,。在編制緊張的情況下,，自治區(qū)黨委為民政廳增設12名編制的正處級事業(yè)單位“社會組織服務中心”，聯(lián)動做實“宣傳+培訓+孵化”,，形成“1+1>2”疊加效應,，確保治理工作“六個聚焦”落地見效、一抓到底,。三是聯(lián)建共育,、黨建指導。創(chuàng)新黨建引領,、聯(lián)建共育機制,，組織近200個部門向2080家社會組織選派1000多名指導員，開展“黨建引領 筑牢根基”行動,，“兩個覆蓋”大幅提升,，其中廳管社會組織覆蓋達97.64%，黨的工作實現(xiàn)全覆蓋,。

二,、做強“育”字功，聚力扶持,、厚植基層,。創(chuàng)新“基地+資金+培訓”三位一體培育扶持模式，確保源頭有“活水”,、發(fā)展有后勁,。一是建設基地育組織,。民政廳累計投入6350萬元，在7個市縣建成“培育,、管理,、賦能”一體化孵化基地，培育了一批潛力大,、發(fā)展好的社會組織,。二是購買服務育能力。在每年安排100-500萬元資金基礎上,，2021年又整合社工站建設項目,，籌集8000余萬元購買直接面向基層治理、為老為小,、助殘紓困的服務,，實現(xiàn)了提升能力、服務群眾“雙豐收”,。三是專業(yè)培訓育人才,。建立社會組織負責人和黨務工作者長效培訓機制，每年投入資金100余萬元,，舉辦5期800余人次培訓班,，為社會組織高質量發(fā)展筑基固本、積蓄人才,。

三,、練好“管”字功，健全機制,、一網覆蓋,。堅持培育和監(jiān)管兩手抓、兩手都要硬,，狠抓長效機制,、突顯“非營利”監(jiān)管。一是以“制”管長,。聯(lián)合組織等部門印發(fā)監(jiān)督,、收費、網格化等15份管理文件,，建立部門聯(lián)動,、上下一體、權責分明長效機制,，改變了部門“不愿管,、管不好”局面。二是以“網”管細,。樹立“全周期”理念,，全區(qū)“一盤棋”推行“黨建+管理+監(jiān)督+服務”網格化監(jiān)管模式,，采取“民政單派、部門聯(lián)派,、基層補派”,，選派943名網格員深入3500余家社會組織，開展線上與線下,、定期與隨機等精細服務,、常態(tài)監(jiān)管。三是以“查”管嚴,。用好年檢年報,、抽查審計、活動審查等手段,，突出對非營利性監(jiān)管,，分級分批實地檢查2100余家、審計抽查530余家,，一線查擺和限期整改問題,，確保社會組織“不變質、不變性”,。

四,、下足“治”字功，重拳打非,、深度清理。堅持行動快,、手段硬,、打擊嚴，分類施策,、三管齊下,，有效遏制非法、僵尸,、違規(guī)收費等亂象,。一是重拳出擊、深挖徹查,。會同16個部門以12條硬措施,，自治區(qū)市縣三級全面排、細致查,、深入挖,，建賬管理、逐一銷號,，形成“打非”強大合力,、濃厚氛圍,，依法取締、合理勸散,、合法登記22家非法社會組織,。二是專項清理、成效斐然,。成立專項清理整治“僵尸型”社會組織行動小組,，依法有序對1103家名存實亡、內部混亂,、效能不高的社會組織,，分類進行了清除、整改,、激活,。三是多措減負、惠及企業(yè),。開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動,，壓實“五個一批”重點任務，分級督查行業(yè)協(xié)會商會1158家,，督導445家減降收費2282.8余萬元,，惠及企業(yè)1萬余家，依法清退違規(guī)收費66.85萬元,。