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寧夏回族自治區(qū)民政廳

寧夏回族自治區(qū)民政廳堅決以習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神為指引,，認(rèn)真落實(shí)民政部和自治區(qū)決策部署,，高位推動,、三級聯(lián)動,、全域提升,，做實(shí)“黨建+育管治”,，推動社會組織步入高質(zhì)量發(fā)展軌道,，涌現(xiàn)了“七一勛章”榮獲者王蘭花,、“人民楷模”王有德,、“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”寧夏燕寶慈善基金會,、“全國勞動模范”邊海燕等典型。

一,、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，一體布局、全域提升,。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會組織管理全過程、各方面,，把牢政治方向,、厚植工作基礎(chǔ)。一是書記點(diǎn)題,、黨委部署,。2020年，自治區(qū)黨委召開會議部署基層治理,，陳潤兒書記“點(diǎn)題”,，將社會組織納入“1+6”基層治理“總盤子”，一體安排部署,、印發(fā)實(shí)施意見,，形成自治區(qū)、市,、縣“三級書記”抓治理的大格局,。二是增設(shè)機(jī)構(gòu)、專班推進(jìn),。在編制緊張的情況下,，自治區(qū)黨委為民政廳增設(shè)12名編制的正處級事業(yè)單位“社會組織服務(wù)中心”，聯(lián)動做實(shí)“宣傳+培訓(xùn)+孵化”,，形成“1+1>2”疊加效應(yīng),，確保治理工作“六個聚焦”落地見效、一抓到底,。三是聯(lián)建共育,、黨建指導(dǎo)。創(chuàng)新黨建引領(lǐng),、聯(lián)建共育機(jī)制,，組織近200個部門向2080家社會組織選派1000多名指導(dǎo)員，開展“黨建引領(lǐng) 筑牢根基”行動，“兩個覆蓋”大幅提升,，其中廳管社會組織覆蓋達(dá)97.64%,，黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二,、做強(qiáng)“育”字功,，聚力扶持、厚植基層,。創(chuàng)新“基地+資金+培訓(xùn)”三位一體培育扶持模式,，確保源頭有“活水”、發(fā)展有后勁,。一是建設(shè)基地育組織,。民政廳累計投入6350萬元，在7個市縣建成“培育,、管理,、賦能”一體化孵化基地，培育了一批潛力大,、發(fā)展好的社會組織,。二是購買服務(wù)育能力。在每年安排100-500萬元資金基礎(chǔ)上,，2021年又整合社工站建設(shè)項(xiàng)目,，籌集8000余萬元購買直接面向基層治理、為老為小,、助殘紓困的服務(wù),，實(shí)現(xiàn)了提升能力、服務(wù)群眾“雙豐收”,。三是專業(yè)培訓(xùn)育人才,。建立社會組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者長效培訓(xùn)機(jī)制，每年投入資金100余萬元,，舉辦5期800余人次培訓(xùn)班,，為社會組織高質(zhì)量發(fā)展筑基固本、積蓄人才,。

三,、練好“管”字功，健全機(jī)制,、一網(wǎng)覆蓋,。堅持培育和監(jiān)管兩手抓、兩手都要硬,，狠抓長效機(jī)制,、突顯“非營利”監(jiān)管,。一是以“制”管長。聯(lián)合組織等部門印發(fā)監(jiān)督,、收費(fèi),、網(wǎng)格化等15份管理文件，建立部門聯(lián)動,、上下一體,、權(quán)責(zé)分明長效機(jī)制，改變了部門“不愿管,、管不好”局面,。二是以“網(wǎng)”管細(xì)。樹立“全周期”理念,，全區(qū)“一盤棋”推行“黨建+管理+監(jiān)督+服務(wù)”網(wǎng)格化監(jiān)管模式,，采取“民政單派、部門聯(lián)派,、基層補(bǔ)派”,，選派943名網(wǎng)格員深入3500余家社會組織，開展線上與線下,、定期與隨機(jī)等精細(xì)服務(wù)、常態(tài)監(jiān)管,。三是以“查”管嚴(yán),。用好年檢年報、抽查審計,、活動審查等手段,，突出對非營利性監(jiān)管，分級分批實(shí)地檢查2100余家,、審計抽查530余家,，一線查擺和限期整改問題，確保社會組織“不變質(zhì),、不變性”,。

四、下足“治”字功,，重拳打非,、深度清理。堅持行動快,、手段硬,、打擊嚴(yán)，分類施策,、三管齊下,，有效遏制非法,、僵尸、違規(guī)收費(fèi)等亂象,。一是重拳出擊,、深挖徹查。會同16個部門以12條硬措施,，自治區(qū)市縣三級全面排,、細(xì)致查、深入挖,，建賬管理,、逐一銷號，形成“打非”強(qiáng)大合力,、濃厚氛圍,，依法取締、合理勸散,、合法登記22家非法社會組織,。二是專項(xiàng)清理、成效斐然,。成立專項(xiàng)清理整治“僵尸型”社會組織行動小組,，依法有序?qū)?103家名存實(shí)亡、內(nèi)部混亂,、效能不高的社會組織,，分類進(jìn)行了清除、整改,、激活,。三是多措減負(fù)、惠及企業(yè),。開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動,，壓實(shí)“五個一批”重點(diǎn)任務(wù)，分級督查行業(yè)協(xié)會商會1158家,，督導(dǎo)445家減降收費(fèi)2282.8余萬元,，惠及企業(yè)1萬余家，依法清退違規(guī)收費(fèi)66.85萬元,。