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福建省民政廳

2021年，福建省深入學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神，認真貫徹黨中央,、國務院關于改革完善社會救助制度的決策部署,，堅持提標和擴面一起抓，不斷創(chuàng)新社會救助工作機制,，健全分層分類社會救助體系,，充分發(fā)揮了社會救助在促進共同富裕中的積極作用。

一,、聚焦“主動”發(fā)現(xiàn),，實現(xiàn)從“人找政策”向“政策找人”轉變。一是強化政策創(chuàng)制,，實現(xiàn)精準認定,。12家省直單位聯(lián)合印發(fā)《關于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶工作的通知》，修訂特困認定辦法和低保工作規(guī)范,，構建了特困,、低保對象、低保邊緣家庭,、支出型困難人口等低收入人口的梯度救助格局,，對生活困難的重度殘疾人和支出型困難人口、低保邊緣家庭中的重病患者,、失能失智老年人實施單人納保,，將特困人員和低保邊緣家庭人均金融資產(chǎn)標準確定為當?shù)氐捅藴?倍以內，為精準認定提供政策支持,。今年凈增低保對象2.4萬人,，增幅4.7%。二是強化主動發(fā)現(xiàn),，實現(xiàn)精準找人,。建設低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺和數(shù)據(jù)共享機制，與專項救助部門和鄉(xiāng)村振興（扶貧）等10個部門定期開展數(shù)據(jù)比對,、動態(tài)預警監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾2.2萬人。三是強化專項行動,，實現(xiàn)精準施救,。先行開展兜底保障“回頭看”，扎實開展“精準救助”專項行動和“漏?！薄奥┚取眴栴}整治,，全省共摸排困難群眾51.11萬人次，精準救助幫扶3.56萬人,。

二,、聚焦“精準”服務,，實現(xiàn)從“資金”向“資金+物質+服務”救助提升。一是加強巡訪排查,，評估救助需求,。組織動員村（社區(qū)）組織、村級社會救助協(xié)理員,、社區(qū)網(wǎng)格員等落實主動發(fā)現(xiàn)責任,，定期巡訪探視困難群眾，分析評估救助需求,，建立信息臺賬,，為精準施救提供數(shù)據(jù)支撐和轉介服務。二是提升救助合力,，實施綜合幫扶,。對特困和低保對象全額資助參保，合規(guī)醫(yī)療費用救助比例分別達到92%,、70%以上,。對符合條件的學生直接給予教育救助。住房保障覆蓋中低收入家庭,，對老舊小區(qū)改造中特困和低保對象分別按個人出資的全額和70%給予救助,。對有勞動能力的實施就業(yè)援助，對就業(yè)成功的,，按收入的20-30%扣除就業(yè)成本,。實施急難救助，向莆田等受新冠疫情影響地區(qū)的困難群眾發(fā)放一次性生活補貼,，惠及6.17萬人,。三是發(fā)展服務類救助，豐富救助內涵,。出臺進一步規(guī)范政府購買社會救助服務的通知,，明確服務項目清單、購買流程和監(jiān)督評估辦法,。今年全省共購買服務項目322個,，投入資金2.11億元，推動形成醫(yī)療互助和商業(yè)保險幫扶,、統(tǒng)籌資源建立掛鉤幫扶體系,、結對幫扶、“愛心+近鄰”等服務模式,。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站1101個,，協(xié)助開展社會救助服務。建設“福建慈善手拉手”慈善救助幫扶對接平臺，已有逾113.2萬人次困難群眾受益,。

三,、聚焦“高效”辦理，實現(xiàn)從“能辦”向“辦好”跨越,。一是推進“放管服”改革,，提高救助效能。全省已將特困,、低保,、臨時救助的審核確認權限全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），簡化優(yōu)化辦理流程,，取消證明材料，推行承諾制,，壓縮辦理時限,。推動救助事項“掌上辦”、“指尖辦”,，推進救助“一件事”線上線下聯(lián)動“一次辦”,。二是強化資金監(jiān)管，暢通訴求渠道,。將社會救助資金全部納入福建省鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管系統(tǒng),，對資金“流向、流量,、流速”全程跟蹤監(jiān)督,，實現(xiàn)“長期公示、群眾可查,、社會監(jiān)督”,。在省級開通社會救助服務熱線，在“閩政通”APP設“一鍵求助”,，受理辦結群眾訴求,。三是增強經(jīng)辦能力，提升服務水平,。通過政府購買服務等方式,，推動每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1-3名社會救助協(xié)管員，村（社區(qū)）配備1-2名專兼職社會救助協(xié)理員,，全省共配備協(xié)管員2498人,、協(xié)理員約1.9萬人。開展“社會救助政策宣講進村（社區(qū)）”活動11980場次,，推動政策進村入戶,、惠及困難群眾。