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全國政協(xié)委員金李：

建立“時間銀行”發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老

發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老是保障城鄉(xiāng)公平的必經(jīng)之路,。建議發(fā)展互助養(yǎng)老模式,，從精神和物質層面滿足農(nóng)村養(yǎng)老需求。首先,，明確互助養(yǎng)老的管理主體與責任劃分,，避免出現(xiàn)責任相互推諉,、互助基礎設施無人落實的問題。農(nóng)村互助養(yǎng)老應由村委會利用集體資金,、村內閑置資源等,，為互助養(yǎng)老提供最基本的硬件設施。其次,，要設立專項資金,，獎補互助養(yǎng)老，并對積極參與互助養(yǎng)老的個人及單位予以適當獎勵,。再次,，建立全國聯(lián)網(wǎng)、村村聯(lián)通的志愿服務記錄系統(tǒng),，鼓勵志愿者在相對年輕,、有服務能力時進行公益服務，待年老時可憑借志愿服務記錄獲得他人幫助,。同時也讓跨村,、跨地域移居老人能夠憑記錄更快融入新環(huán)境，享受互助養(yǎng)老服務,。

全國政協(xié)委員陳文華：

互助養(yǎng)老要努力做到標準化,、規(guī)范化、精細化

對于發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老,，一是政府要進一步加大財政投入和政策扶持力度,，特別是要進一步完善農(nóng)村互助養(yǎng)老的基礎設施建設和硬件設備購置，要加強宣傳引導,，不斷提升全社會對農(nóng)村養(yǎng)老問題的重視程度,，充分動員愛心人士、志愿服務團體等社會力量共同參與農(nóng)村養(yǎng)老服務事業(yè),，在全社會形成敬老愛老的良好風尚,；二是堅持市場化運作，多元化資金來源,，由信譽好的企業(yè)為農(nóng)村互助養(yǎng)老提供質優(yōu)價廉的服務,，提升農(nóng)村互助養(yǎng)老的吸引力；三是要堅持規(guī)范管理,、自我管理的原則,，努力做到標準化、規(guī)范化,、精細化,，在具體運營中，挑選德高望重,、有公德心,、服務意識強的人員進行日常管理,，同時，充分動員愛心志愿者參與,，保證互助養(yǎng)老場所的持續(xù)運行,。

全國人大代表王曉梅：

互助養(yǎng)老能有效彌補農(nóng)村養(yǎng)老短板

農(nóng)村互助養(yǎng)老的天然優(yōu)勢在于“鄉(xiāng)土熟人養(yǎng)老”，低齡健康老人照料高齡,、失能老人，或通過志愿服務來換取日后被照顧的機會,。同時，互助養(yǎng)老也面臨著不足,。護理者缺乏必要的專業(yè)知識,，客觀上會影響?zhàn)B老服務質量；缺乏相應的法律規(guī)范,，使得互助養(yǎng)老充滿不確定性,，權責關系模糊，公共監(jiān)管鞭長莫及,，存在一定隱患,。

建議統(tǒng)籌三種不同的養(yǎng)老模式，讓居家,、社區(qū)和機構養(yǎng)老融合發(fā)展,；完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務體系，政府切實做好兜底保障,，同時大力發(fā)展普惠養(yǎng)老,；充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎作用，營造人人尊老愛老孝老的社會氛圍,。

全國人大代表沈昌?。?/span>

加大農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設投入力度

目前，農(nóng)村養(yǎng)老服務設施覆蓋率較低,，以湖南省臨澧縣為例,，現(xiàn)有160個村（社區(qū)），只有60個養(yǎng)老服務設施,，占比僅37.5%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設壓力大；農(nóng)村護理型床位不足,，無法實現(xiàn)失能,、半失能老年人的托養(yǎng)需求；農(nóng)村養(yǎng)老服務人才,、專業(yè)設施設備不足,，服務水平較低,，不能很好地滿足老年人的需求。

建議加大農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設投入力度,，把農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設納入“十四五”項目建設規(guī)劃,，加大支持力度；國家出臺相關政策,，加快農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設,，從硬件設施和軟性服務等方面，為農(nóng)村老年人提供生活照料,、文化教育,、健身娛樂等服務。