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“人口老齡化將帶來社會保障支出和養(yǎng)老服務(wù)需求的快速增長,，需要特別加以關(guān)注,?！比珖f(xié)常務(wù)委員、民進湖南省委會主委,、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈表示,。

今年全國兩會，潘碧靈遞交了18件提案,，主要涉及民生保障、生態(tài)環(huán)境保護方面，其中養(yǎng)老是他最為關(guān)心的議題之一,。

“當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)政策缺乏對養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的明確區(qū)分,，在政策的實施和相關(guān)工作實踐中缺乏合理統(tǒng)籌，容易出現(xiàn)偏差,?！迸吮天`建議規(guī)范完善“三大機制”，避免養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)托底的有限性和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的過度市場化帶來的弊端,。

一是建立細(xì)致完整的養(yǎng)老服務(wù)差異化供給機制,。主要涉及兩個方面：一方面，嚴(yán)格設(shè)置事業(yè)性托底養(yǎng)老服務(wù)對象的“準(zhǔn)入門檻”,，引入身體能力,、經(jīng)濟收入、家庭支持等條件,，確保公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先收住失能,、經(jīng)濟收入低、缺乏家庭支持的老人,；另一方面,，不斷提升普惠型福利的政策目標(biāo)靶向，將失能老年人居家照護服務(wù)補貼制度改為長期照護保險,，政府對家庭收入較低的老人繳納保險費用進行補貼,。

二是建立公平有效的市場競爭機制。分類制定養(yǎng)老機構(gòu)支持政策,，公立養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)堅持“嚴(yán)門檻”和“?；尽保饕邮震B(yǎng)老服務(wù)托底老人,，機構(gòu)運營成本由地方政府主責(zé)籌集,；對于公建民營和公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)，因政府免除了場地租金,，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)對其運營成本進行核算,，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的指導(dǎo)價格；而對于市場化的養(yǎng)老機構(gòu),，政府重點做好管理與服務(wù)工作,。分類制定養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，公建民營養(yǎng)老機構(gòu)的評價政策,，應(yīng)從當(dāng)前星級評定偏重規(guī)模和硬件,，轉(zhuǎn)向服務(wù)過程和服務(wù)效果評價；市場化的養(yǎng)老機構(gòu),，最適于采用養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn),，納入政府的星級管理,。

三是建立嚴(yán)格動態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)購買評價機制。潘碧靈認(rèn)為,，應(yīng)將政府購買養(yǎng)老服務(wù)的范圍和內(nèi)容確定為基本養(yǎng)老服務(wù)和老年人“剛需”,，特別是困難失能老人的照料服務(wù)；優(yōu)化購買養(yǎng)老服務(wù)的流程,，賦予街鎮(zhèn)更大的資金使用權(quán)限,，可適當(dāng)延長購買服務(wù)的年限，社區(qū)居民代表具有確定服務(wù)主體的決定權(quán),；通過第三方對購買服務(wù)進行評估,，并由評估機構(gòu)督促服務(wù)組織對弱項進行指導(dǎo)、改進,；建立養(yǎng)老服務(wù)商信息平臺,，提供資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容,、價格,、服務(wù)過程、評定等級結(jié)果以及老人滿意度等全面細(xì)致的信息,，對于服務(wù)質(zhì)量偏低,、存在欺詐行為的服務(wù)商，采取降低等級,、通報批評等方式進行制約監(jiān)督,，對于優(yōu)質(zhì)服務(wù)商采取“以獎代補”激勵策略，引導(dǎo)其主動提升服務(wù)質(zhì)量,。