全國(guó)政協(xié)委員喬旭:家庭養(yǎng)老支持政策還需『添把柴』
在我國(guó),,絕大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老,家庭在養(yǎng)老服務(wù)中具有不可替代的作用,。然而,,家庭規(guī)模小型化、人口遷移流動(dòng)性強(qiáng)等時(shí)代特征使家庭養(yǎng)老功能被大大弱化,,亟須采取切實(shí)有效的支持措施來(lái)應(yīng)對(duì),。
“很多家庭在養(yǎng)老中出現(xiàn)‘有心無(wú)力’‘無(wú)力無(wú)心’”的現(xiàn)象?!痹谌珖?guó)政協(xié)委員,、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭看來(lái),目前居家養(yǎng)老支持性政策大多散見于相關(guān)文件中,,缺乏有效整合,,部分政策難以落地實(shí)施。針對(duì)上述情況,,他呼吁整合現(xiàn)有家庭養(yǎng)老支持政策,,為家庭成員持續(xù)賦能,鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性地位,。
一是以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、稅收減免等促進(jìn)“就近居住或共同生活”,?!吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》指出,“鼓勵(lì)成年子女與老年父母就近居住或共同生活,,履行贍養(yǎng)義務(wù),、承擔(dān)照料責(zé)任”。對(duì)此,,建議在制度層面進(jìn)一步落實(shí)落細(xì),,在房地產(chǎn)稅政策、土地供應(yīng),、住房政策,、醫(yī)保跨省政策,,以及電價(jià),、水價(jià)、氣價(jià)等方面細(xì)化支持舉措,;通過(guò)減免父母社區(qū)停車費(fèi),、公路收費(fèi)等,鼓勵(lì)子女“常回家看看”,,讓“就近居住或共同生活”更好地照進(jìn)現(xiàn)實(shí),。
二是建立子女護(hù)理假制度?!丁笆奈濉眹?guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出探索設(shè)立獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度,。對(duì)此,建議擴(kuò)大受益主體,,不僅僅針對(duì)獨(dú)生子女,,而是要讓實(shí)際承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人都能享有護(hù)理假,;針對(duì)老年人實(shí)際需求細(xì)化子女護(hù)理假政策,,尤其對(duì)80歲以上老年人子女的護(hù)理假給予特殊安排;加強(qiáng)護(hù)理能力培訓(xùn),,加快智能預(yù)警等遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,。
三是建立“時(shí)間銀行”,鼓勵(lì)親屬,、鄰里開展互助照料服務(wù),。推廣北京、南京等地互助養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn),,進(jìn)一步完善養(yǎng)老照料制度,,細(xì)化“時(shí)間貨幣”標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量?jī)稉Q方式細(xì)則,確保兌換合理,;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),,加強(qiáng)信任機(jī)制建設(shè),。
四是弘揚(yáng)“百善孝為先”的傳統(tǒng)美德。建議將法律強(qiáng)制性要求和道德引導(dǎo)相結(jié)合,,一方面,,將贍養(yǎng)老人責(zé)任與公民征信系統(tǒng)、公務(wù)員德操考核,、企業(yè)員工社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)等掛鉤,;另一方面,開展宣傳教育和“孝親榜樣”評(píng)比等活動(dòng),,營(yíng)造敬老,、愛老、養(yǎng)老,、助老的社會(huì)氛圍,。
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