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民生無小事,，枝葉總關情。習近平總書記指出,，“對困難群眾,，我們要格外關注,、格外關愛、格外關心,，幫助他們排憂解難,。”在全國政協(xié)十三屆五次會議上,，住遼全國政協(xié)委員溫雪瓊提出提案,，建議進一步健全專項救助政策，為部分未享受低保的支出型困難人口解難題,，織密兜底保障網(wǎng),。

“多年來，低保救助機制已趨于完善,，納入低保救助的家庭不僅基本生活有了保障,，各項專項救助政策也已得到全面實施?！睖匮┉傉f,，但對于家庭成員出現(xiàn)重大疾病、子女就學,、突發(fā)事件等原因,，導致家庭財力支出遠遠超出承受能力而造成的支出型困難的人口，相關的配套專項救助仍不完善,。

溫雪瓊介紹,，目前很多專項救助與低保身份相應配套。部分困難人口在享受低保后,，各種救助就會跟進配套,。如基本醫(yī)保參保費用可減免，住院或大病門診個人自費部分按比例報銷等,。此外，還有一些群團組織和社會組織,，也對低保對象進行定期或不定期的救助,。但部分支出型困難人口由于財產(chǎn),、收入等原因，無法享受低保救助,，更無法享受專項救助,，出現(xiàn)低保戶與非低保戶中的支出型困難人口救助水平的“懸崖效應”。

“社會救助作為鞏固脫貧攻堅成果的兜底保底措施,，需要進一步創(chuàng)新和完善政策和工作機制,，更加及時、有針對性地實施救助幫扶,?！睖匮┉偨ㄗh，進一步創(chuàng)新社會救助方式,，完善專項救助政策,，對于不符合低保條件的支出型困難群體，給予相應的醫(yī)療,、住房,、教育、就業(yè)等專項救助,，化解當前“低保捆綁”所帶來的非低保戶中的支出型困難人口救助政策不配套問題,，既擴大了救助覆蓋面，又突出了重點精準救助對象,，織密社會保障安全網(wǎng),，確保社會救助政策真正兜住底兜牢底。