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日前從全國(guó)政協(xié)委員陳霞處獲悉,，今年她將向大會(huì)提交的提案稱(chēng)，當(dāng)今社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,，殯葬服務(wù)也不例外,。人民群眾對(duì)美好生活的向往從“生”延伸到了“死”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),，2021年死亡人口突破千萬(wàn)，面臨著殯葬土地和殯葬設(shè)施供給不足,、經(jīng)營(yíng)性墓地價(jià)格虛高,；殯葬服務(wù)、殯葬用品收費(fèi)不規(guī)范,；殯葬管理體制和運(yùn)行機(jī)制不完善,，監(jiān)管乏力；殯葬救助,、基本殯葬服務(wù)財(cái)政兜底保障不力,；創(chuàng)新服務(wù)形式不夠等問(wèn)題。這些問(wèn)題催生出了“白色消費(fèi)”“墓地按揭貸”“骨灰小區(qū)”等現(xiàn)象,，“死不起”“葬不起”的感嘆成為這些年社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和議論的熱點(diǎn),，反映了殯葬事業(yè)總體水準(zhǔn)與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的情況。

陳霞提到,，我國(guó)現(xiàn)有基本公共服務(wù)體系包含幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶等“生”方面的事情,。有生必有死，人是“向死而生”的存在,，死生事大,，關(guān)系到每個(gè)人。我們不僅要把“生”的事情安排好,，讓人有尊嚴(yán)的活,，也要把“死”的后事辦好，讓人有尊嚴(yán)的逝,，這就需要讓基本公共服務(wù)體系涵蓋人的整個(gè)生命周期,，在最后的離世時(shí)能“逝有所安”“逝有所葬”“逝有所尊”,。

為此，陳霞提出如下建議：

一,、完善殯葬政策法規(guī),。目前，人民生活的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)尚無(wú)法可依,，應(yīng)制定《離世法》,，內(nèi)容包括對(duì)離世者享有葬身之地、遺產(chǎn)處理,、遺體和器官及基因捐獻(xiàn)等作出法律規(guī)定,，確保殯葬改革過(guò)程中的政府行為、殯葬產(chǎn)品或服務(wù)供給法治化,。

二,、《離世法》對(duì)喪葬可以分為國(guó)葬、公葬,、私葬三種類(lèi)型,。國(guó)葬：對(duì)為人類(lèi)和中華民族的進(jìn)步、發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的思想家,、科學(xué)家,、文學(xué)家,、藝術(shù)家,、政治家,，以及廣大民眾敬愛(ài)的人實(shí)行國(guó)葬,。公葬：公葬是基本權(quán)利,。社會(huì)主義社會(huì)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的高級(jí)階段,，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,，社會(huì)主義為“人民當(dāng)家作主”提供了制度保障,。作為這片土地的主人,，離世后有安葬在這片土地上的權(quán)利,，享有由政府提供的基本安葬服務(wù)?！肮埂笔枪卜?wù)設(shè)施,，分為經(jīng)營(yíng)性公墓與公益性公墓，但公益性公墓僅為農(nóng)村村民提供安葬服務(wù),。經(jīng)營(yíng)性公墓主要為城鎮(zhèn)居民提供有償?shù)陌苍岱?wù),。城鎮(zhèn)化過(guò)程中城市人口越來(lái)越多，墓地成為稀缺資源,，大多數(shù)縣級(jí)以上城區(qū)沒(méi)有公益性公墓,。政府應(yīng)增加公益型公墓的土地供應(yīng)，加大公共財(cái)政保障力度，利用荒山瘠地多建公益性公墓,，緩解公墓緊缺問(wèn)題,。私葬：不愿意公葬而要按自己的意愿在法律允許的其他地方，或在商業(yè)性墓園安葬,，費(fèi)用自理,。這就需要適當(dāng)增加審批的經(jīng)營(yíng)性陵園作為補(bǔ)充，滿(mǎn)足多樣化的殯葬需求,。政府監(jiān)管補(bǔ)充性的殯葬市場(chǎng)服務(wù),，形成合理的殯葬服務(wù)定價(jià)機(jī)制。

三,、構(gòu)建新的殯葬文化,。殯葬禮儀和習(xí)俗應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展和文明程度的提高而與時(shí)俱進(jìn),。目前殯儀場(chǎng)所只限于火葬場(chǎng)附屬的小部分空間,，守靈千年的中國(guó)人現(xiàn)在缺少守靈的地方，即使預(yù)約到告別廳,，也只有短暫的十來(lái)分鐘，對(duì)“殯”的需求尚無(wú)空間,。死亡是生命的最后階段,，寄托著太多的情感。安葬和紀(jì)念親人,，是人們精神生活的需要,，這種需要也在增長(zhǎng)，表明社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,。殯葬服務(wù)中需要人文的關(guān)懷,，保留傳統(tǒng)殯葬習(xí)俗中那些充滿(mǎn)親情和人性的內(nèi)容，增加逝者親屬悼念的場(chǎng)地設(shè)施,，允許民間在法律允許的范圍內(nèi),，為家庭、宗族建紀(jì)念地點(diǎn),，表達(dá)對(duì)本族亡人的紀(jì)念,，滿(mǎn)足尊崇歷史、緬懷先人,、慎終追遠(yuǎn)的愿望和需求,，樹(shù)立家族之根，鑄造民族之魂,，并與科學(xué),、民主、愛(ài)國(guó)的觀(guān)念結(jié)合，形成與現(xiàn)代環(huán)保理念,、土地資源充分利用等社會(huì)需求相結(jié)合的既尊重傳統(tǒng)又符合時(shí)代的新的殯葬文化,。

“一個(gè)溫暖的社會(huì)，人民在生命的每一個(gè)階段都應(yīng)擁有質(zhì)量和尊嚴(yán),?！缦幕ㄖk爛，逝如秋葉之靜美’,，讓生于斯,、長(zhǎng)于斯的每一個(gè)人都有一個(gè)永久的安息之地?！标愊荚谔岚钢袑?xiě)道,。