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隨著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)老從業(yè)人員缺口大、專業(yè)能力不足,、社會認(rèn)可度不高等問題日漸凸顯,。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)如何吸引人,、留住人,、用好人？多名全國政協(xié)委員在提案中為養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)建言獻(xiàn)策,。

科學(xué)制定養(yǎng)老從業(yè)人員發(fā)展規(guī)劃

全國政協(xié)委員,、云南省伊斯蘭教協(xié)會副會長代俊峰建議，要科學(xué)制定養(yǎng)老護(hù)理員隊伍發(fā)展規(guī)劃,，擴(kuò)大養(yǎng)老從業(yè)人員隊伍,。其中，對養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,，可參照我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，從護(hù)理員隊伍的數(shù)量規(guī)模、專業(yè)要求,、分級分類,、培養(yǎng)教育、權(quán)益保障和服務(wù)監(jiān)管等方面,，明確提出短期,、中期、長期發(fā)展目標(biāo),，并出臺政策法規(guī)確保其有效落實,。

代俊峰建議，民政等部門要鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,，重點培養(yǎng)和吸納醫(yī)師,、社會工作師等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍,。人社,、衛(wèi)健等部門要鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)崗養(yǎng)老行業(yè)，鼓勵家政服務(wù)人員,、醫(yī)院護(hù)工和就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老服務(wù),。鄉(xiāng)村振興部門要制定相應(yīng)幫扶措施，在易地搬遷安置點公益性崗位開發(fā)中配設(shè)養(yǎng)老護(hù)理員,，重點從脫貧戶,、農(nóng)村留守婦女中挖掘人力從事養(yǎng)老服務(wù)。

全國政協(xié)委員,、福建省政協(xié)副主席,、民盟福建省委會主委阮詩瑋建議，由民政部牽頭聯(lián)合教育,、財政,、人社、衛(wèi)健等部門,，制定出臺加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的總體指導(dǎo)意見,，統(tǒng)籌推進(jìn)全國養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍發(fā)展；將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入地方人才發(fā)展中長期規(guī)劃,，落實獎補激勵政策,，切實保障養(yǎng)老服務(wù)人員的薪資待遇；扶持從事養(yǎng)老服務(wù)的社工機(jī)構(gòu),、志愿服務(wù)組織等社會力量,，全面推行養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”制度，深入開展為老志愿服務(wù)活動,。

加強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人文素養(yǎng)培育

全國政協(xié)委員,、中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院肛腸科主任安阿玥建議，多元化培育養(yǎng)老人才,。根據(jù)不同地區(qū)的需求,，對有能力的專科學(xué)校,、高等院校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級評定,，分類實施不同級別的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)；根據(jù)養(yǎng)老護(hù)理員自身情況,，提供有針對性的分層培訓(xùn),；對于為生活不能自理的失能失智老人服務(wù)的護(hù)理人員，可增加一定的?？婆嘤?xùn),，使其提高護(hù)理技能,。

“居家養(yǎng)老仍將是未來養(yǎng)老服務(wù)的主陣地，我們要重視家庭成員這支潛在的養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè),?！贝》褰ㄗh，建立一批養(yǎng)老行業(yè)實訓(xùn)基地,，支持開展養(yǎng)老護(hù)理知識技能進(jìn)家庭,、進(jìn)社區(qū)活動，為失能老人家庭護(hù)理人員開展照護(hù)知識和技能培訓(xùn),，逐步將失能老人的子女親屬吸納到養(yǎng)老護(hù)理人才隊伍中來,。

代俊峰建議，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn),，建立養(yǎng)老行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，由地方民政部門定期組織對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行評價，對不合格的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行停業(yè)整頓或撤銷證照等處罰,。要建立養(yǎng)老從業(yè)人員黑名單制度,，養(yǎng)老護(hù)理人員在工作中如存在違反道德及人文素養(yǎng)要求，或存在虐待老人行為的,，經(jīng)查屬實的納入黑名單,，同時列為失信人員，影響個人征信,。

從物質(zhì)和精神兩方面提升養(yǎng)老從業(yè)人員待遇

收入不高,、社會認(rèn)可度低，是造成養(yǎng)老從業(yè)人員流失的重要原因,。安阿玥提出,，提高養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員薪資待遇，關(guān)注其心理健康,。地方民政部門監(jiān)督,，確保養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)人員薪資水平不低于上年度地方服務(wù)業(yè)平均薪資。凡進(jìn)入非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)養(yǎng)老驛站工作的,，工作滿3年后由地方主管部門給予一次性經(jīng)濟(jì)補貼,；家庭有從事養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)工作的，家庭其他人員可享有稅收優(yōu)惠,。

“加強(qiáng)社會支持和認(rèn)可也非常重要,。”安阿玥提出,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定對新入職養(yǎng)老護(hù)理人員進(jìn)行入職培訓(xùn),，入職后也要定期組織繼續(xù)教育和在崗教育。政府部門應(yīng)積極宣傳我國養(yǎng)老政策和養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè),，吸納人才,。

全國政協(xié)委員,、哈爾濱市人大常委會副主任顧福林表示，要鼓勵醫(yī)學(xué)院校設(shè)置老年護(hù)理專業(yè),，對于該專業(yè)的學(xué)生給予適當(dāng)補貼,。出臺政策，鼓勵和支持高校,、高職、職高畢業(yè)生和其他社會人員從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè),。

“從工資待遇,、個人發(fā)展、社會地位等方面予以制度保障,，讓護(hù)理員成為受人尊崇的職業(yè),。”代俊峰建議,，要妥善處理目標(biāo)要求與當(dāng)前廣大養(yǎng)老護(hù)理員實際水平之間的矛盾,，確保養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)做到統(tǒng)籌兼顧、多方共贏,、平穩(wěn)推進(jìn),。因養(yǎng)老護(hù)理員還沒有從普通家政人員中剝離出來，工資發(fā)放也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，可適當(dāng)高于普通服務(wù)行業(yè)，使人力資源流入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,。同時,，要借鑒醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的管理模式，建立養(yǎng)老護(hù)理員管理新模式,，建立待遇與級別聯(lián)動機(jī)制,。通過服務(wù)年限、服務(wù)水平,，給予居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者相應(yīng)的入職獎勵及崗位補貼,。