讓每一個(gè)家庭都過上好日子 ——記“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”劉娟
劉娟（中）與“頤和家”“依托家”的老人們一起過春節(jié),。
劉娟在社區(qū)宣講。
本報(bào)記者 張路曦
二十多年來,，在鞍山市立山區(qū)靈山街道靈西社區(qū)群眾的心里,，她是社區(qū)患病兒童的“姥姥”,、殘疾女孩的“媽媽”,、困難群眾的“姐姐”、孤寡老人的“女兒”,。
她,，就是遼寧省鞍山市立山區(qū)靈山街道靈西社區(qū)黨委書記、居民委員會主任劉娟,。
劉娟在平凡的工作崗位上默默耕耘,，無私奉獻(xiàn)，先后榮獲“全國三八紅旗手”“中國好人榜”“遼寧省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“遼寧好人·時(shí)代楷?！钡?0多個(gè)榮譽(yù)稱號,。2017年當(dāng)選為黨的十九大代表。在近日中央宣傳部,、民政部發(fā)布的10名“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”先進(jìn)事跡之中,，她赫然在列。
1998年春,，劉娟隨丈夫工作調(diào)動(dòng)落戶鞍山,。“上級要檢查,，改天再來落,。”工作人員一句生冷的話,，讓白跑了三次腿的劉娟心更涼了,。幾經(jīng)波折才辦成落戶的這次親身經(jīng)歷，讓劉娟深切感受到：群眾的事兒千萬不能推,，推一次心里就涼一次,。劉娟暗下決心，假如有機(jī)會能為群眾服務(wù),，一定要盡心盡力,，帶著感情做,，做出感情來。
落戶鞍山之后,，劉娟憑著“遼寧省新長征突擊手”“遼寧省勞動(dòng)模范”兩塊“招牌”,，到立山區(qū)委毛遂自薦，成為一名社區(qū)工作者,。1998年4月,，劉娟被任命為遼寧省鞍山市立山區(qū)靈山街道靈西社區(qū)黨委書記、居委會主任,。
如何把一個(gè)問題多多的“老大難”社區(qū),，帶上平安、和諧,、幸福之路,？這成為劉娟最大的夢想和最高的追求。
飲水方知開源難,。劉娟經(jīng)過深入群眾,、周密調(diào)查，發(fā)現(xiàn)靈西社區(qū)有8棟有著鮮明時(shí)代特色的“五七樓”,，房屋年久失修,，破舊不堪，600多戶居民盼改造望眼欲穿,。小區(qū)里的路面都是由爐渣鋪墊的,，晴天一身灰，雨天一身泥,。樓道里酸菜缸,、雜物柜等零七雜八的各種廢棄物件，塞滿了半邊過道,，上下樓只能側(cè)身而過,。樓前公共綠地，成了張家的菜園子,、李家的小賣部,、王家的修理鋪……社區(qū)治安環(huán)境不好，打架斗毆,、小偷小摸時(shí)有發(fā)生,。劉娟決定，以規(guī)范社區(qū)生活秩序,、改善居民生活環(huán)境為抓手,，首先要進(jìn)行社區(qū)治理。
社區(qū)黨委會上，劉娟把想法一亮,，委員們紛紛搖頭嘆氣,，勸她不要貿(mào)然捅這個(gè)“馬蜂窩”，以免激化社區(qū)與居民之間的矛盾,。劉娟心里有點(diǎn)懵——改善社區(qū)生活環(huán)境是為居民做好事,，咋還能激化矛盾呢？聽完大家介紹情況后,，劉娟動(dòng)情地說：“做群眾工作,，要耐心細(xì)致，咋呼不得,，忽悠不得,，一定要真誠實(shí)在。為群眾著想,，解決群眾面臨的最緊迫,、最煩難的問題，就是要從難處下手,。我們不要怕捅‘馬蜂窩’,，怕捅‘馬蜂窩’,，就搬不掉‘馬蜂窩’,，問題也就永遠(yuǎn)得不到解決，久而久之,，就會傷了群眾的感情,，失去群眾的信任?！?/p>
那些天,，劉娟帶著600多張寫有自己電話的小紙條，挨家挨戶到居民家中曉之以理動(dòng)之以情,，談規(guī)范社區(qū)生活秩序,、改善社區(qū)生活環(huán)境的重要性。幾天走下來,，劉娟碰了一大堆“硬釘子”：
——愛管閑事的話,，就把社區(qū)改造好，讓百姓住得舒坦,；
——給樓房通上燃?xì)?，讓百姓擺脫用液化石油氣罐做飯的麻煩；
——把社區(qū)的路修好,，讓居民出行方便,；
——為老百姓多想想，怎么讓下崗的有個(gè)工作，讓生病的有錢治病,，讓孤寡老人,、殘疾人員、流浪孩子生活有著落,，不要緊盯著一些雞毛蒜皮的小事兒不放……
原來,，居民心中的這些“老大難”，年年反映,，年年依舊,，居民與社區(qū)之間互不信任，心中早已打下了厚厚的“心結(jié)”,。
居民代表大會上,，劉娟代表社區(qū)黨組織向大家檢討，然后深深地鞠了一躬,！她把群眾反映的100多條意見,、建議和訴求，一一列出解決時(shí)間表,，打印在紙上發(fā)給大家,，懇請大家支持并監(jiān)督，積極配合社區(qū)把這些“老大難”解決好,。
劉娟毅然決然踏上了改造靈西老舊小區(qū)的征途,。
在剛開始的四年多時(shí)間里，劉娟騎著自己的“專車”——一輛破舊的小型電動(dòng)車,，奔波往返于市,、區(qū)有關(guān)部門之間，以磨破嘴皮,、踏破腳皮的韌勁,，向相關(guān)負(fù)責(zé)人講述靈西社區(qū)居民的困難與期盼，傾談自己的心愿與打算,，以爭取有關(guān)部門的理解與支持,。“那些日子,，雖然吃了不少‘閉門羹’,，跑了不少‘冤枉路’，但看到下崗再就業(yè)一條街開業(yè)時(shí),，居民臉上露出的笑容,；看到社區(qū)被列入市、區(qū)兩級改造項(xiàng)目的消息傳來時(shí),，居民們臉上洋溢著的那個(gè)高興勁兒,，我現(xiàn)在想起來,，都抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)?！眲⒕耆缡钦f,。
為了靈山地區(qū)的老百姓冬天不再挨凍，劉娟多次找供暖公司領(lǐng)導(dǎo),，反復(fù)爭取,，多次協(xié)商，供暖公司最終決定投資80余萬元,，對靈山社區(qū)的供暖管線進(jìn)行全線大修,，困擾社區(qū)多年的供暖問題得到徹底解決。管線問題解決了,，繳費(fèi)難題又?jǐn)[在眼前,。多年來，靈山社區(qū)的取暖繳費(fèi),，居民都得跑到市里去辦理,，路途較遠(yuǎn)，往返不便,。為了從根本上解決靈山社區(qū)居民繳費(fèi)難問題,，劉娟經(jīng)過多次努力，反復(fù)爭取,，最終使得集收費(fèi),、報(bào)修多項(xiàng)職能于一體的綜合服務(wù)中心，于2019年6月成功地進(jìn)駐了靈西社區(qū),。服務(wù)中心營業(yè)當(dāng)天,，在收費(fèi)大廳，前來繳費(fèi)的居民們,，紛紛豎起大拇指，由衷地夸贊：“劉娟可真是咱老百姓的貼心人,！”
2009年1月,，年僅8歲的小百惠被確診腦瘤，孩子的母親患有嚴(yán)重的精神疾病,，父親下崗,，家里幾乎沒有任何積蓄。劉娟得知后,，急忙趕到他們家,，小百惠抱著劉娟的腿喊：“姥姥，救救我吧,，我想活著,，我想讀書。”看著小百惠企盼的眼神,，劉娟心酸得掉下淚來,。她把小百惠緊緊摟在懷里說：“孩子，你放心吧,，姥姥一定找最好的醫(yī)院,，治好你的病?！?/p>
劉娟回家后徹夜未眠,。第二天一早，劉娟以“救救我吧,，我要活著,，我要讀書”為題，動(dòng)員全社區(qū)群眾,，為小百惠捐款,。不到半天，捐款就籌集到10萬元,?？墒中g(shù)費(fèi)加在一起得15萬，還差5萬怎么辦,？劉娟對小百惠的母親說：“你們先拿著這10萬去給孩子看病吧,。剩下的我再想辦法?！眲⒕曛?，按照社區(qū)居民的生活水平，能捐出10萬元,，大家已經(jīng)是盡全力了,。再讓群眾捐款，她自己都覺得不好意思再開口了,。她說：“哪還有什么更好的辦法呀,？只能做做家人的工作，從準(zhǔn)備給兒子結(jié)婚的錢里拿出5萬,，湊上小百惠的醫(yī)療費(fèi),。”
如今,，小百惠已經(jīng)上大學(xué)了,。她自拍視頻深情地對劉娟說：“姥姥，是您給我第二次生命,，我今后一定要好好孝敬您,，照顧您慢慢變老,。”
智力障礙女孩小丹出生不久,，她的父親就離家出走了,，母女倆靠低保和撿破爛過日子。更為不幸的是,，小丹的媽媽在2009年2月也突發(fā)疾病去世了,。當(dāng)時(shí)小丹才19歲，突然之間無依無靠了,。這時(shí)候,，劉娟來到孩子面前說：“去我家吧，給我當(dāng)女兒,?！币宦犨@話，雖然小丹智力存在障礙,，但本能感覺到了至親的溫暖,，馬上對著劉娟喊出：“媽媽！”她開心地逢人就說：“我又有媽媽了,！”從這一天起,，小丹成了劉娟家中的一員。白天劉娟把她帶到社區(qū),，教她行為舉止,，教她看書寫字，教她怎樣使用電腦,。晚上回家在一起共同生活,。
剛到劉娟家的幾個(gè)晚上，小丹把劉娟家里搞得亂七八糟,。她搶電視要看動(dòng)畫片,，家人看不上新聞。吃飯時(shí),，小丹用筷子在菜鍋里亂攪,，不愛吃的菜嚼一口又吐回鍋里。劉娟的家人受不了,，對她說：“求你晚上別再領(lǐng)她回來了！”家人的不理解,，讓劉娟暗暗落淚,。小丹不解地問：“媽媽，你為什么哭,？”劉娟說：“因?yàn)槟銢]有了媽媽,，我也很早就沒有媽媽了?，F(xiàn)在，我就是你的媽媽,，孩子,，你能不能把身上的小毛病改一改，給媽爭口氣,?！?/p>
經(jīng)過一段時(shí)間的共同努力，小丹逐漸改掉了身上的不良習(xí)氣,。劉娟和家人每天晚上教小丹做一些零活,，吃飯時(shí)一家人互相謙讓，看電視時(shí)交替觀看,，睡覺時(shí)劉娟和小丹一個(gè)臥室,，丈夫與兒子一個(gè)臥室。雖然不大方便,，但一家人相處得很好,，一個(gè)其樂融融的“四口之家”，就這樣建立起來,。孩子越來越懂事,，越來越招人喜歡，劉娟逢人便講：“我又多了一個(gè)女兒,?！?/p>
有一次，劉娟跟兒子閑聊天,，兒子讓她別干社區(qū)那些事了,，說她身體不好，歲數(shù)也大了,，那么累為啥呀,。她說：“兒啊，靈西社區(qū)就是一個(gè)大家庭,，社區(qū)居民就是咱的親人,，親人有困難，幫他一把不是應(yīng)該的嘛,。況且,，媽是愿意干這活，只要我愛干,，就能享受到快樂,；我快樂，就會健康,。兒子,，你就別老攔著我了,。”
2020年初,，一場突如其來的新冠肺炎疫情,，給人們的正常生活帶來了嚴(yán)重影響。為了盡快提振社區(qū)經(jīng)濟(jì),，劉娟琢磨著,，靈西社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新社會治理，建設(shè)成為服務(wù)型社區(qū),，以促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定,。
但是，離開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很難談服務(wù),。只有社區(qū)有所創(chuàng)收,，才能更好地為居民服務(wù)。因而,，要探尋一條以壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)為牽引,，從而反哺社區(qū)治理工作的新路子。
怎樣才能更好地在社區(qū)養(yǎng)老,？這是劉娟在多年社區(qū)入戶走訪調(diào)研中所重點(diǎn)關(guān)注的問題,。同時(shí)，這也是社區(qū)里的老年人和年輕人共同關(guān)注的話題,。所以劉娟下決心要在靈西社區(qū)搞個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站,。她深知，不創(chuàng)新沒有出路,，不發(fā)展沒有活路,。建養(yǎng)老服務(wù)站的最大難點(diǎn)，就是協(xié)調(diào)房屋和資金問題,。如何把靈西社區(qū)附近長期閑置房屋的“一潭死水”,，變成拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源頭活水”？
經(jīng)過多次與市委和市政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等一些機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),，市政府同意把靈西社區(qū)附近長期閑置房屋,，交由靈西社區(qū)管理使用。但這些房屋都是毛坯房,，窗戶和門因時(shí)間過久已經(jīng)破損,。劉娟帶領(lǐng)社區(qū)員工，積極與鞍山市的一些企業(yè)和社會組織廣泛溝通,，尋求贊助,。大家找來相關(guān)部門給安裝監(jiān)控，拉來有愛心的社會組織裝修房屋,，“拐”來企業(yè)贊助電視,、床鋪……
劉娟終于在靈西社區(qū)建起“依托家”老年助養(yǎng)服務(wù)站和“頤和家”老年康養(yǎng)服務(wù)站。劉娟介紹道：“二者分工不同,，前者面對生活不能自理的老人,，提供居家式服務(wù)；后者針對身體有康復(fù)需求的老人和殘疾人,?！庇辛恕耙劳屑摇焙汀邦U和家”，老人們隨時(shí)可以在小區(qū)里活動(dòng),，或者找老朋友談天說地,，不用出門，就能享受到自助點(diǎn)餐,、送餐,，上門打針、配藥,，志愿“一對一”對口幫扶等周到貼心的服務(wù),。
劉娟創(chuàng)辦的“溢香家”，為靈西社區(qū)貧困家庭紓困,，發(fā)揮了不小作用,。“娟子”牌餃子是“溢香家”的招牌,，每天賣200來斤還是供不應(yīng)求,。如果要擴(kuò)大生產(chǎn)，就得需要更多的能工巧匠,。劉娟想到的,，首先是社區(qū)里的巧媳婦們。她們大都是社區(qū)的低收入人員,，通過包餃子,，社區(qū)會往她們的“綠卡”里充積分。一天下來,，每人800積分,，就相當(dāng)于80元錢；掙來的錢又可以在社區(qū)內(nèi)各服務(wù)站及連鎖超市內(nèi)消費(fèi),。
從2020年3月9日至2020年5月28日,，劉娟通過與企業(yè)和社會組織（各行業(yè)協(xié)會）協(xié)商，帶領(lǐng)社區(qū)人員以“雷神山,、火神山”的速度,，建起了“依托家”“頤和家”“怡樂家”“益康家”“誼笑家”“溢香家”“逸泉家”等，集養(yǎng)老,、醫(yī)療,、衣,、食、住,、行等功能于一身的7個(gè)特色化產(chǎn)業(yè)服務(wù)站,。
靈西社區(qū)黨委通過創(chuàng)新社區(qū)發(fā)展模式，不僅拉動(dòng)了社區(qū)就業(yè),，激活了社區(qū)消費(fèi),，還增加了社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入；更重要的是轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)社會主體都收獲了榮譽(yù)感,、獲得感和幸福感,從而更加自覺地參與到社區(qū)治理的各項(xiàng)工作之中,，實(shí)現(xiàn)了社會治理效益和經(jīng)濟(jì)效益雙促共贏。
光陰似箭,，歲月如流,。一晃23年過去了，劉娟憑著她的“頭雁效應(yīng)”“公仆情懷”,，帶領(lǐng)靈西社區(qū)的全體員工和廣大群眾,，把靈西社區(qū)從過去的鞍山“北大荒”，建設(shè)成為現(xiàn)在斬獲85項(xiàng)榮譽(yù)的標(biāo)桿社區(qū),。劉娟欣慰地對記者說：“對于黨員干部來說,，老百姓的事就是天大的事，只要群眾臉上掛著笑容,，我們苦點(diǎn)累點(diǎn)不算什么,。”劉娟最大的心愿就是,，讓靈西社區(qū)每一個(gè)家庭都過上好日子,！
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