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本報(bào)記者  柳 旭   通訊員  姚 方

第七次全國人口普查結(jié)果顯示，河南省常住人口為9936萬,，位居全國第三,。龐大的人口規(guī)模、不算富裕的生活水平,，一直讓河南省民政工作面臨非同尋常的壓力,。

城鄉(xiāng)低保對(duì)象332萬人、城鄉(xiāng)特困人員50萬人,、留守兒童和困境兒童合計(jì)超過100萬人,，享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人分別為97.5萬人和119.1萬人，享受高齡津貼的80歲以上老人為225萬人……

肩負(fù)千百萬民政對(duì)象對(duì)美好生活的期盼,，河南省民政系統(tǒng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,，把解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傳遞黨和政府的溫暖,，不斷提升民政對(duì)象的獲得感,、幸福感、安全感,。

深入學(xué)習(xí)黨史,，扎實(shí)辦事解難

“百年風(fēng)雨，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨,；百年征程,，給我們以汲取智慧繼續(xù)前進(jìn)的力量……”3月11日上午，河南省民政廳機(jī)關(guān)二樓西會(huì)議室,，黨史學(xué)習(xí)教育專題片《征程》正在播放,，在場(chǎng)人員目不轉(zhuǎn)睛地盯著大屏幕，認(rèn)真學(xué)習(xí)了解中國共產(chǎn)黨百年光輝歷程,，以及黨在河南砥礪奮進(jìn)的寶貴經(jīng)驗(yàn),。當(dāng)天，省民政廳啟動(dòng)了黨史學(xué)習(xí)教育,。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,，河南省民政廳立足實(shí)際，通過學(xué)習(xí)研討,、創(chuàng)新載體,，讓黨史學(xué)習(xí)教育入腦入心。廳黨組發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,，抓實(shí)黨組中心組集體學(xué)習(xí),；召開理論學(xué)習(xí)中心組黨史學(xué)習(xí)教育（擴(kuò)大）會(huì)議,，邀請(qǐng)專家作黨史專題報(bào)告；各基層黨組織采取舉辦讀書交流會(huì),、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、“第一議題”學(xué)習(xí)等方式，結(jié)合“三會(huì)一課”和“主題黨日”,，開展研討交流,；組織機(jī)關(guān)黨員干部到鄭州烈士陵園、焦裕祿同志紀(jì)念館等紅色教育基地,，開展主題黨日活動(dòng),，在黨史學(xué)習(xí)教育中提高政治素養(yǎng)、傳承紅色精神,、汲取精神力量,。

黨史學(xué)習(xí)教育不僅是黨員干部受洗禮，人民群眾還能得實(shí)惠,。登錄“河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,，輕點(diǎn)幾下鼠標(biāo)，一張集合了周邊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施情況的地圖出現(xiàn)在電腦屏幕上,，這是省民政廳不久前推出的智慧養(yǎng)老服務(wù)地圖,，也是省民政廳“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的成果之一。

記者了解到,，為了把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效,，省民政廳立足河南人口大省和民政工作大省實(shí)際，聚焦民政服務(wù)對(duì)象“急難愁盼”,，積極為群眾辦實(shí)事,、解難題。走訪摸排困難群眾5.6萬余人次,，發(fā)放款物折合資金1400萬余元,，解決各類問題超過3000個(gè)；開展事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)行動(dòng),；開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”行動(dòng),；引導(dǎo)和動(dòng)員全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)；持續(xù)開展無法查明身份的流浪乞討人員尋親工作,，今年3月以來,，幫助160名走失人員回歸家庭,。

與此同時(shí),，新鄉(xiāng)市、濮陽市,、許昌市等地民政部門也將黨史學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)工作結(jié)合起來,，從惠民殯葬,、婚姻登記、地名信息等方面著手,，推動(dòng)民政政策有效落實(shí),，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí),。

圍繞“三個(gè)聚焦”,，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力

“聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體,，聚焦群眾關(guān)切”,，是習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代民政工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)作出的深刻闡述。近年來,，河南省各級(jí)民政部門深入貫徹落實(shí)總書記對(duì)民政工作的重要指示精神,，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,，服務(wù)黨和國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。

為脫貧攻堅(jiān)兜牢底線。作為河南省唯一榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”表彰的民政干部,，省民政廳社會(huì)救助處佘婧菁表示,，證書上雖然寫著她的名字，但這份榮譽(yù)屬于全省民政系統(tǒng),，屬于每一名為脫貧攻堅(jiān)出力奉獻(xiàn)的河南民政人,。正如她所說，在脫貧攻堅(jiān)過程中,，河南省各級(jí)民政部門始終把民政工作放在國家戰(zhàn)略全局中思考,、謀劃，制定了社會(huì)救助兜底保障,、鞏固脫貧成果有效防止返貧等多項(xiàng)政策措施,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的全面銜接；脫貧攻堅(jiān)收官之年,，全省146.2萬建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保,，92%的未脫貧人口通過社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)兜底保障，為困難群眾全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”貢獻(xiàn)了民政力量,。

給特殊群體特別關(guān)愛,。3歲時(shí)被父母遺棄，在福利院長大成人,，大學(xué)畢業(yè)后又回到福利院工作,，向孤棄兒童傳遞溫暖和關(guān)愛……開封市社會(huì)福利院兒童部特教老師趙晶晶的經(jīng)歷，是河南省民政系統(tǒng)關(guān)心關(guān)愛特殊群體的一個(gè)縮影,。為了讓特殊群體享受更多關(guān)愛,，近年來,，河南省連續(xù)兩次提高孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并將2萬名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童按照孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)納入保障范圍,；在全省推進(jìn)農(nóng)村留守兒童,、困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，初步形成了由6616個(gè)“兒童之家”,、2500多名兒童督導(dǎo)員,、5萬多名兒童主任組成的基層兒童關(guān)愛工作體系；完善老年人福利制度,，高齡津貼制度惠及225萬80歲以上老人,；全面建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，惠及97.5萬生活困難殘疾人和119.1萬重度殘疾人,。

讓群眾關(guān)切呼有所應(yīng),。針對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能單一等問題，洛陽市民政局從2019年起著力打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌“樂養(yǎng)居”,，目前已建成106個(gè),，能夠?yàn)橹苓吷鐓^(qū)的老年人提供助餐、助浴,、日間照料,、休閑娛樂等服務(wù)，得到了老年人的認(rèn)可,。近年來,，河南省各級(jí)民政部門將群眾的心聲作為民政工作改革的切入點(diǎn)、創(chuàng)新的落腳點(diǎn),，共建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施1.4萬個(gè),，養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)53萬多張；部署開展“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動(dòng),，全面清理困擾居民群眾的“奇葩”證明,，讓社區(qū)將更多的時(shí)間和精力用于服務(wù)居民群眾；深化民政領(lǐng)域“放管服”改革,，減少審批環(huán)節(jié),、優(yōu)化工作流程、縮短辦理時(shí)限,；推進(jìn)民政綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿,。

履行“三基職責(zé)”,，著力提標(biāo)增能

“基本民生保障、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)”,，是習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代民政工作職責(zé)使命的高度概括和精準(zhǔn)定位。近年來,，河南省各級(jí)民政部門不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),、積極主動(dòng)作為，堅(jiān)決守住民生底線,，持續(xù)提升基層社會(huì)治理效能,、增強(qiáng)基本社會(huì)服務(wù)能力。

提高基本民生保障水平,。遭遇突發(fā)事件,、意外傷害，基本生活陷入困境,，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋,，怎么辦？2020年,，河南在全省2451個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立臨時(shí)救助備用金制度,，開展“先行救助”，著力解決困難群眾突發(fā)性,、緊迫性,、臨時(shí)性基本生活困難。近年來,，省民政廳牢牢把握基本民生保障的兜底性,、基礎(chǔ)性地位，全省共發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金588億元,，5年內(nèi)7次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從年人均2960元提高到4260元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從月人均400元提高到570元,；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍,；擴(kuò)大低保、特困等救助政策的保障范圍,，將低收入家庭中的重病重殘人員參照“單人戶”納入低保,，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。

提升基層社會(huì)治理效能,。如今,，在新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣，小到鄰里糾紛,，大到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，有事就找群眾代表，小問題當(dāng)場(chǎng)解決,，重大問題通過“村民代表提案制”解決,，這已經(jīng)成為大家的共識(shí),。近年來，根據(jù)黨中央“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”的決策部署,，河南省民政廳扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理陣地建設(shè),，全省累計(jì)建成“一有七中心”規(guī)范化社區(qū)2500個(gè)，綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率城市社區(qū)達(dá)100%,、農(nóng)村社區(qū)達(dá)94.7%,；扎實(shí)做好全省村（居）委會(huì)換屆選舉；引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,，全省社會(huì)組織達(dá)4.7萬個(gè),，推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作全覆蓋，完成了3000多家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的脫鉤改革工作,；慈善事業(yè),、社會(huì)工作和志愿服務(wù)健康發(fā)展，全省共有慈善組織250個(gè),，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)326個(gè),，注冊(cè)志愿者1240萬人。

增強(qiáng)基本社會(huì)服務(wù)能力,。近兩年,，為了給群眾建好“人生的后花園”，駐馬店市將公益性公墓建設(shè)納入國土空間規(guī)劃,，市,、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公益性公墓,，有效解決了百姓的操心事,。此外，河南省各級(jí)民政部門不斷夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ),、提升服務(wù)能力,，努力讓民政服務(wù)更貼心、更便民,。加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè),，全省192個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦理和網(wǎng)上預(yù)約登記服務(wù)；加大惠民殯葬政策落實(shí)力度,，市,、縣兩級(jí)殯儀館基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，遺體火化每具補(bǔ)助不低于1000元,；連續(xù)3年對(duì)全省各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)逐個(gè)走訪調(diào)研,，列出問題清單，督促限期整改，基層民政服務(wù)機(jī)構(gòu)軟硬件水平得到顯著改善和提升,。

“時(shí)代出卷,，我們答卷，人民閱卷,?！焙幽鲜∶裾d黨組書記、廳長鮑常勇表示,，放眼“十四五”，河南省民政系統(tǒng)將立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局，提升對(duì)民政工作政治性,、群眾性,、時(shí)代性、協(xié)同性的認(rèn)識(shí),，繼續(xù)為推動(dòng)民政事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)貢獻(xiàn)中原力量,。