“蘇”寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
五年來,,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,,江蘇各級民政部門以總書記對民政工作的重要指示,、在江蘇考察時的重要講話精神為遵循,以創(chuàng)一流,、走前列的目標(biāo)追求和惠民生,、暖民心的使命擔(dān)當(dāng),一年接著一年干,,一件接著一件辦,,在新時代的時間坐標(biāo)中,,奮力書寫民政事業(yè)改革發(fā)展的新答卷,。站在“兩個一百年”交匯、“兩個五年”交接的關(guān)鍵節(jié)點,,展望“十四五”擘畫的宏偉新藍圖,,江蘇民政人充滿信心和期待,正努力以更高定位,、更優(yōu)謀劃,、更實舉措,揚帆啟航新征程,。
“十三五”·奮勇爭先交答卷
五年櫛風(fēng)沐雨,,五年砥礪前行。
民心是最大的政治,,是黨執(zhí)政之本,、人民幸福之基、社會和諧之源,。五年來,,江蘇民政人深懷“以百姓心為心”的為民情懷,全面履行基本民生保障,、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé),勇于攻堅克難,,銳意改革創(chuàng)新,,在歷年全國民政重點工作綜合評估中均獲得優(yōu)秀等次,為江蘇“爭當(dāng)表率,、爭做示范,、走在前列”貢獻了民政力量。
兜底保障促進共同富裕
做好社會救助等兜底保障工作,,體現(xiàn)的是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的理念,,提升的是人民生活的底線水平,影響的是共同富裕的進度,、成色和質(zhì)量,。
江蘇“十三五”期間全面建立了以最低生活保障,、特困人員供養(yǎng)制度為基礎(chǔ)的“8+1”社會救助制度體系。89萬建檔立卡低收入人口通過納入低保和特困供養(yǎng)脫貧,,占比超過1/3,。以設(shè)區(qū)市為單位全面實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)并軌、同城同標(biāo),,全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)達到每人每月771元,。蘇南、蘇中,、蘇北特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別不低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖氲?0%,、45%和50%。建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,,分別惠及67.1萬人,、62.8萬人。在做好兜底保障的同時,,江蘇全面實施溫情社會救助改革,,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制,,推行困難群眾憑“一證一書”即可申請救助,,實施“救急難”、重殘重病“單人?!?、低保緩?fù)藵u退等政策,讓救助更有溫度,、更加便捷,、更具人文關(guān)懷。
慈善是再分配調(diào)節(jié)機制的重要組成部分,。江蘇是中國近代慈善的發(fā)祥地,,習(xí)近平總書記在江蘇考察時高度評價了張謇先生發(fā)展公益慈善事業(yè)、造福社會的意義,。江蘇聚力慈善領(lǐng)域改革創(chuàng)新,,在平臺載體建設(shè)、政策制度創(chuàng)制,、慈善生態(tài)營造等方面積極探索,、大膽實踐。推動中華慈善博物館落戶南通,,打造“江蘇慈善獎”“江蘇慈善論壇”等品牌活動,,連續(xù)五屆領(lǐng)跑中國城市公益慈善指數(shù)百強榜。2020年,,省民政廳還聯(lián)合相關(guān)部門開展貧困家庭慈善救助“家電包”活動,,為2.4萬戶城鄉(xiāng)困難家庭發(fā)放基本生活家電,,體現(xiàn)了慈善在保障改善民生、完善收入分配格局中的重要作用,。
優(yōu)化服務(wù)增進民生福祉
江蘇民政部門圍繞推進基本公共服務(wù)均等化,,推動各項基本社會服務(wù)更加規(guī)范可及。進一步深化“放管服”改革,,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,,民政行政審批事項100%實現(xiàn)網(wǎng)上申辦,80%以上實現(xiàn)不見面審批,。
“一老一小”關(guān)乎民生福祉,。近年來,江蘇將加強為老為小服務(wù)作為提升群眾幸福指數(shù)的民生工程來抓,。以健全養(yǎng)老服務(wù)體系為目標(biāo),,江蘇強化基本養(yǎng)老服務(wù)保障,省級出臺基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄,,累計發(fā)放尊老金70億元,養(yǎng)老服務(wù)護理補貼28.8億元,。全省各類養(yǎng)老床位達74.3萬張,,每千名戶籍老年人擁有床位40張,較“十二五”期末分別增加14.8萬張,、4.49張,,1.82萬個城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、589個街道日間照料中心遍布全省,,260萬老年人接受專業(yè)化居家上門服務(wù),,1800多萬名江蘇老年人的幸福感、獲得感持續(xù)增強,。
以完善制度,、強化兜底、加強關(guān)愛為路徑,,江蘇率先實施困境兒童分類保障政策,,建立“主動發(fā)現(xiàn)”機制,推進政策落實,。散居孤兒和集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)平均達到每人每月1856元和2527元,,向4.3萬名重病、重殘兒童按照散居孤兒50%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費,。建成困境兒童,、留守兒童“關(guān)愛之家”618個,所有農(nóng)村留守兒童納入監(jiān)護范圍,?!懊魈煊媱潯笔苤巳河晒聝和卣沟剿欣Ь硟和?,1萬余名困境兒童得到醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)。
婚喪嫁娶皆民生,。江蘇全面開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),,“十三五”期間全省共辦理婚姻登記430.4萬對。開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動,,累計救助21.2萬人次,。深化殯葬改革,全面完成“住宅式”墓地整治工作,,2019年以來新增墓穴69.7萬個,、格位87.7萬個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰安放設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,,百姓“逝有所安”得到充分保障,。
多元共治激發(fā)社會活力
江蘇民政部門搭建治理平臺、聚合社會力量,,以高效能治理推動實現(xiàn)高品質(zhì)生活,,共同繪制“美麗江蘇”的幸福愿景。
全省城市,、農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)達標(biāo)率分別達到99%,、97%,“十三五”期間累計實施社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目5276個,,新建改造面積185.3萬平方米,,社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),,實行“三崗十八級”薪酬體系,。全省獲評全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)15家、全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)3家,、全國街道和服務(wù)管理創(chuàng)新實驗區(qū)2家,。
江蘇共登記社會組織9.78萬家,社會組織黨建管理體制逐步健全,,推動社會組織中黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”,。全省登記注冊志愿者人數(shù)占城鎮(zhèn)常住人口比例超過15%,共有持證社會工作專業(yè)人才7.93萬人,,社工機構(gòu)1693個,。近年來,省級累計投入福彩公益金1.8億元,,用于購買公益服務(wù)項目,,引導(dǎo)社會組織、社工機構(gòu)等參與社會治理與服務(wù),。
社會力量真正發(fā)揮作用,,要“聯(lián)”在一起才能事半功倍,,“動”起來才能取得實效。江蘇支持社會力量聯(lián)動參與重大國家戰(zhàn)略實施,,“十三五”期間,,社會組織實施東西部扶貧協(xié)作、“三區(qū)三州”對口支援,、省內(nèi)幫扶等項目5224個,,累計投入資金22.1億元,受益人數(shù)超過600萬人,。
“十四五”·奮楫揚帆啟新程
“十四五”時期,,是江蘇深入踐行習(xí)近平總書記賦予的“爭當(dāng)表率、爭做示范,、走在前列”新使命的重要時期,,是全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫“強富美高”新篇章的關(guān)鍵階段,。邁向新征程,,江蘇民政事業(yè)承擔(dān)新的使命、面臨新的任務(wù),、蘊含新的契機,。全省民政系統(tǒng)將準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段民政工作的新內(nèi)涵、新定位,,以改革落實新任務(wù),以創(chuàng)新抓住新機遇,,以擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造新業(yè)績,,不斷開拓高質(zhì)量現(xiàn)代民政建設(shè)新境界。
以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
突出民政工作在社會建設(shè)中的兜底性,、基礎(chǔ)性地位,,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,,科學(xué)編制“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保所提目標(biāo),、所列舉措,,既賦創(chuàng)新性、引領(lǐng)性,,又具可行性,、操作性。該規(guī)劃明確著力打造“人本民政”“法治民政”“協(xié)同民政”“智慧民政”的發(fā)展方向,,設(shè)置了20項有代表性的主要發(fā)展指標(biāo),,突出體現(xiàn)群眾需求,、體現(xiàn)托底保障、體現(xiàn)攻堅克難,。按照民政部和省委,、省政府決策部署,規(guī)劃重點提出構(gòu)建完善高質(zhì)量基本民生保障體系,、養(yǎng)老服務(wù)體系,、兒童福利服務(wù)體系、社會力量參與體系,、城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,、專項社會服務(wù)體系和現(xiàn)代民政支撐體系的“6+1”體系,以新藍圖引領(lǐng)新征程,。
以高站位行動服務(wù)新發(fā)展格局
緊扣開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、奮力譜寫“強富美高”新篇章的時代背景,江蘇努力在服務(wù)中心,、服務(wù)大局中貢獻民政力量,。圍繞增進民生福祉、促進共同富裕,,全省民政系統(tǒng)將鞏固拓展脫貧致富奔小康同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接,、分層分類的社會救助制度體系,,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的兜底保障更加有力。圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,江蘇將著力從健全基層治理體系和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系發(fā)力,,暢通規(guī)范社會組織、社會工作者,、志愿者參與社會治理的途徑,,實現(xiàn)高效能治理的基層活力充分激發(fā)。圍繞實施積極人口政策,、推進基本公共服務(wù)均等化,,全省民政部門將持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),統(tǒng)籌加強未成年人保護,,推動地名,、婚姻、殯葬等服務(wù)管理更加科學(xué)有效,,實現(xiàn)高品質(zhì)生活的社會服務(wù)更加多元,。
以高標(biāo)準(zhǔn)落實展現(xiàn)更有力擔(dān)當(dāng)
將美好藍圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實,加強自身建設(shè)、狠抓工作落實是關(guān)鍵,。江蘇突出黨建工作規(guī)范化引領(lǐng),,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,推動黨建與民政業(yè)務(wù)互融共進,。完善民政工作法治化保障,,以推動民政立法進程為重點、提高民政執(zhí)法水平為核心,,依法全面履行職責(zé),,運用法治思維和法治方式深化改革、解決問題,。推動管理服務(wù)智慧化轉(zhuǎn)型,,實施“智慧民政”三年行動計劃,促進民政服務(wù)更加便捷可及,、政策落實更加高效精準(zhǔn),、監(jiān)督管理更加智能互聯(lián)。提升隊伍建設(shè)專業(yè)化水平,,培育民政各類技能人才,,統(tǒng)籌基層民政工作力量調(diào)配與培訓(xùn),夯實基層基礎(chǔ),,確保有人干事,、能干成事。
奮斗不止,,未來可期,。江蘇民政人將牢記初心使命,堅定理想信念,,永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,,始終同人民想在一起、干在一起,,全力以赴解民困紓民憂、察民情暖民心,、匯民智聚民力,,為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力,在新征程上以“趕考”姿態(tài)書寫民生幸福新答卷,。
掃一掃在手機端打開當(dāng)前頁
|
【大 中 小】 【打印】 |