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黨的十九屆五中全會將“民生福祉達到新水平”作為“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一,，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨堅持人民至上的執(zhí)政理念,。黑龍江省民政部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，緊扣民政工作政治性,、群眾性、時代性,、協(xié)同性特點,，進一步厘清民政工作高質(zhì)量發(fā)展思路，明確做好六項重點工作,，確?！笆奈濉焙邶埥∶裾ぷ鏖_好局、起好步,。

讓脫貧攻堅成果更鞏固,。截至2020年底，黑龍江省城鄉(xiāng)低保對象的人口占比在全國分別居第5位和第14位,，兜底保障任務(wù)較重,，特別是還有23.3萬低收入群體容易因災(zāi)因病致貧返貧。在共同富裕的大路上要確保一個都不掉隊,，民政部門必須做好四件事,。一是監(jiān)測預(yù)警。與扶貧,、教育,、衛(wèi)健等部門共同建立監(jiān)測預(yù)警機制，依托信息化手段,，加強對收入不穩(wěn)定,、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口監(jiān)測,，早發(fā)現(xiàn),、早介入,、早救助,、早幫扶,。二是完善體系。積極構(gòu)建“三層五類”的救助體系,，即兜底保障“核心層”的低保和特困供養(yǎng)對象,，邊緣救助“中間層”的低收入和支出型貧困群體，普惠幫扶“拓展層”的“急難型”貧困群體,。按照不同層級,、不同類別，實施有針對性的救助,，全面提升社會救助?；尽⒍档拙€的效能,。三是精準(zhǔn)便民,。推動將低保、特困供養(yǎng),、臨時救助等社會救助確認權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，由原來縣、鄉(xiāng)兩級確認,，變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級確認,，讓救助更高效。四是不斷提高保障水平,。目前,，黑龍江省低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)雖然實現(xiàn)“十四連增”,，但在全國仍居于中下游水平,，要進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，持續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn),，使社會救助與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),。

讓養(yǎng)老服務(wù)更貼心。截至2020年底,，黑龍江省有65周歲以上老年人479.2萬人,，占人口總數(shù)的15.6%，高于全國平均水平,，老齡化形勢較為嚴峻,。應(yīng)對人口老齡化的重要措施之一是服務(wù)，有針對性的為老服務(wù)能夠顯著提高老年人的生活質(zhì)量,。大力發(fā)展多層次,、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)是社會現(xiàn)實所需，而加強監(jiān)督管理，不斷提升服務(wù)質(zhì)量則是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有效保障,。一方面,，要大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺建設(shè),，推廣訂單式,、個性化、普惠性的入戶養(yǎng)老服務(wù),，促進居家,、社區(qū)、機構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)服務(wù)銜接,、功能互補,，讓所有老年人能夠享有身邊、床邊,、周邊的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),；另一方面，要大力推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，依托天鵝頤養(yǎng)經(jīng)濟走廊城市合作機制,，開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目宣傳推介，推動康養(yǎng)旅居項目洽談落地,，做大投資增量,、做優(yōu)機構(gòu)存量、做強產(chǎn)業(yè)龍頭,，促進醫(yī)養(yǎng),、康養(yǎng)、旅養(yǎng)等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量,。

讓社區(qū)生活更幸福。社區(qū)是社會治理的基本單元,，社區(qū)治理事關(guān)黨和國家大政方針貫徹落實,，事關(guān)居民群眾切身利益。目前,，黑龍江省城鄉(xiāng)社區(qū)超過1.2萬個,，各地社區(qū)治理取得長足進步，但仍存在不少短板,。補齊短板,，首先要編制好社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和措施,。當(dāng)前的重點任務(wù)是,，會同組織部門全面完成好村“兩委”換屆,，選齊配強村“兩委”帶頭人，積極穩(wěn)妥推進村級黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任,，嚴格落實縣級聯(lián)審制度,，清除“負面清單”人員，確?！皟晌比藛T整體素質(zhì),。同時,，積極抓好“智慧社區(qū)”試點和“多村一社區(qū)”試點,，提升社區(qū)服務(wù)能力，提升居民群眾的幸福感,。

讓特殊群體享受特別關(guān)愛,。殘疾人、孤兒,、農(nóng)村“三留守”人員是民政服務(wù)對象中的特殊群體,，努力讓他們生活更有尊嚴，更好融入社會,，共享改革發(fā)展成果,，是民政部門的職責(zé)所在。認真貫徹落實未成年人保護法,，建立省級未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護工作,，并指導(dǎo)市、縣兩級政府建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制,。通過加大省本級補助資金投入,，提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。積極探索孤困兒童結(jié)對幫扶“認親”,，加大關(guān)愛幫扶力度,。依法修訂事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，將父母被撤銷監(jiān)護資格情形納入保障范圍,。探索建立殘疾人兩項補貼動態(tài)調(diào)整機制,，確保與相關(guān)民生政策標(biāo)準(zhǔn)相銜接，督促地方加大殘疾人信息核查比對力度,，確保殘疾人兩項補貼及時精準(zhǔn)發(fā)放,。（下轉(zhuǎn)3版）（上接1版）

讓社會力量更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。目前,，黑龍江省各級民政部門登記的社會組織超過2萬個,。廣大社會組織在承接政府委托事項，支持行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供養(yǎng)老,、教育,、醫(yī)療、環(huán)保服務(wù),，發(fā)展慈善公益事業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用,。推動社會組織良性健康發(fā)展，須完善黨領(lǐng)導(dǎo)社會組織的制度機制,，以政治建設(shè)為根本,，健全管理體制和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，扎實做好打擊整治非法社會組織工作,，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,。慈善事業(yè)是第三次社會分配，要力爭將“龍江慈善獎”納入省政府部門表彰立項,鼓勵更多自然人,、法人及社會組織參與慈善事業(yè),，弘揚慈善文化，推動黑龍江慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。實施“蒲公英”行動,，穩(wěn)步推進社工服務(wù)站試點建設(shè)，計劃三年全面推開,，力爭“十四五”末全覆蓋,，真正打通為民服務(wù)的“最后一米”。

讓民政服務(wù)更優(yōu)質(zhì),。民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)在更優(yōu)質(zhì)的民政服務(wù)上,，推行惠民殯葬擴面，在實現(xiàn)困難群眾殯葬“四項基本服務(wù)”費用全免基礎(chǔ)上,，盡力而為,、量力而行，擴大惠民政策覆蓋面,，讓群眾“逝有所安”,；持續(xù)推進中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂建設(shè)，疏堵結(jié)合治理散埋亂葬,。推動殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”,，為殘疾人提供更加便捷的服務(wù)。全面加強婚姻登記,、社會組織登記等民政窗口建設(shè),，打造民政名片。加快推進民政業(yè)務(wù)一體化平臺與“金民工程”深度融合,，促進數(shù)據(jù)通,、系統(tǒng)通,、業(yè)務(wù)通，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”在民政領(lǐng)域的應(yīng)用,，打造智慧民政,、智能民政。