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王森林

“十三五”期間，北京市委社會工委市民政局堅持“民政為民、民政愛民”理念，以“互聯(lián)網(wǎng)+”改革為牽引，加快建設(shè)信息化項目，穩(wěn)步推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強理論研究，做好“金民工程”試點對接，強化安全保障，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)治理體系化、業(yè)務(wù)監(jiān)管精細化、審批流程數(shù)字化、為民服務(wù)便捷化，譜寫了全市社會建設(shè)和民政信息化工作新篇章。

強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”改革，為“民政為民”配置了“金鑰匙”。北京市推出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”具體落實舉措，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，殘疾人兩項補貼等85項政務(wù)服務(wù)事項可通過市民政局官方網(wǎng)站及官方微信辦理。實現(xiàn)線上服務(wù)“一號通達”，所有網(wǎng)辦服務(wù)輸入“北京通”號碼、手機號、身份證號等任一賬號，即可辦理，累計服務(wù)741.34萬人次。實現(xiàn)高頻服務(wù)“掌上可辦”，養(yǎng)老助殘卡辦理進度查詢等35個事項可通過官方微信、“北京通”等查看，已為35.65萬人提供服務(wù)。實現(xiàn)為老服務(wù)“一證通辦”，困難老年人生活補貼申請等14項服務(wù)事項持身份證便可辦理。婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù)津貼補貼等29項服務(wù)實現(xiàn)跨區(qū)異地辦、就近辦。

統(tǒng)籌推進信息化項目，激活了政務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)監(jiān)管、基礎(chǔ)保障能力的“動力源”。北京市實施了一系列信息化應(yīng)用建設(shè)項目，促業(yè)務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)化，大力推進數(shù)據(jù)稽核，在死亡核驗、經(jīng)濟狀況稽核等方面提供數(shù)據(jù)比對年均130萬次。促行政審批數(shù)字化，建設(shè)電子證照及電子檔案系統(tǒng)，制作結(jié)婚證等共計9類、1070萬張電子證照，制作1.81萬張個人簽名章及1358個機構(gòu)用章，生成公文等8類電子檔案。促在線導(dǎo)辦人性化，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”婚姻登記智能便民在線服務(wù)、行政審批智能知識庫應(yīng)用項目，實現(xiàn)45個服務(wù)事項機器人自動在線導(dǎo)辦和全程交互，年咨詢量達33萬人次。促網(wǎng)上辦公智能化，建設(shè)公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、財務(wù)集成平臺，實現(xiàn)2.5萬份電子公文流轉(zhuǎn)和1600筆預(yù)算線上審批，促進了審計、組織人事等業(yè)務(wù)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。

深入推進一體化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、支撐業(yè)務(wù)開展、引領(lǐng)改革發(fā)展等方面開啟了數(shù)據(jù)驅(qū)動“導(dǎo)航儀”。北京市持續(xù)開展數(shù)據(jù)共享核驗、分析，高質(zhì)量筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，打造“橫向聯(lián)動、縱向聯(lián)通、內(nèi)外協(xié)同”的數(shù)據(jù)資源平臺。高時效廣泛共享交換，與相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)共享交換機制，日均數(shù)據(jù)流量達到590余萬條。高效率深化挖掘應(yīng)用，數(shù)據(jù)助力疫情防控下的清明祭掃，大數(shù)據(jù)排查疫情重點防控人群萬余人；推進“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)救助”、戶籍老年人生存狀況數(shù)據(jù)分析，探索利用大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)推進思路。

探索推進前沿技術(shù)應(yīng)用研究，形成了引領(lǐng)業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新的“助推器”。北京市加強信息化需求研究，開展“蹲點街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入戶社區(qū)村”主題調(diào)研以及基層社會治理信息化專項調(diào)研。加強前瞻性應(yīng)用研究，開展新技術(shù)前沿應(yīng)用研究，提出了大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈在社會救助等場景的應(yīng)用策略和可期目標(biāo)。加強關(guān)鍵性問題研究，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等改革中堵點、難點問題研究，出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+”改革系列舉措，將信息化助力便民惠民落到實處。

積極推進“金民工程”試點對接，當(dāng)好“金民工程”地方應(yīng)用與數(shù)據(jù)對接工作的“試驗田”。北京市采用“大集中”應(yīng)用與自建應(yīng)用相結(jié)合的部署模式，快速搭建“金民工程”數(shù)據(jù)對接交換平臺，開展社會救助、生活無著的流浪乞討人員救助管理等8個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)對接工作。截至2021年5月，社會福利、社會救助、殯葬管理領(lǐng)域信息系統(tǒng)已完成數(shù)據(jù)對接，累計報送數(shù)據(jù)6528萬條；養(yǎng)老服務(wù)等6個系統(tǒng)已開始推送數(shù)據(jù)。通過“金民工程”對接，2021年4月21日，全國首例殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”在北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)完成辦理。

扎實推進安全保障工作，為社會建設(shè)和民政事業(yè)發(fā)展筑牢“壓艙石”。北京市每年對網(wǎng)絡(luò)安全等工作開展全面檢查，組織安全培訓(xùn)，不斷提升工作人員安全意識。先后制定和完善了系統(tǒng)建設(shè)、安全運行等制度，涵蓋信息和網(wǎng)絡(luò)安全方面。嚴格落實信息安全綜合及專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少開展3次應(yīng)急演練。增強安全防范，及時將新的安全技術(shù)融入應(yīng)急演練和信息系統(tǒng)遷云工作，實現(xiàn)了遷移過程“服務(wù)不停、數(shù)據(jù)不丟、安全有序”。