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社區(qū)是城市治理的“最后一公里”，也是感知群眾急難愁盼的“神經(jīng)末梢”,。如何進(jìn)一步提升社區(qū)的服務(wù)能力,，及時(shí)解決群眾遇到的煩憂事,？

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)北海市大力開(kāi)展以解決群眾操心事,、煩心事,、揪心事為主題的“三事”行動(dòng)，依托各社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)“解憂超市”,，全方位收集群眾遇到的困難,，推動(dòng)形成“大事全市解、中事部門(mén)解,、小事就地解,、雜事協(xié)商解”的基層社會(huì)治理格局。截至目前,，北海市已設(shè)立了238個(gè)“解憂超市”,，共受理“三事”11.4萬(wàn)余件、群眾滿意率98.53%,。

全方位收集群眾為難事

走進(jìn)北海市海城區(qū)中街街道幸福里社區(qū)黨群服務(wù)中心,，“解憂超市”標(biāo)識(shí)格外引人注目。

在“解憂超市”的心愿貨架上,，張貼著各類(lèi)群眾希望解決的為難事,，并按政府解決、市場(chǎng)解決,、愛(ài)心救助進(jìn)行分類(lèi),。“我想要一輛輪椅”“我想要一個(gè)暖手器”……各種各樣的“微心愿”掛滿了“貨架”,，許愿人的基本情況,、需求一目了然?！斑@些‘微心愿’有的是需要米,、油、棉被等生活物資,，有的是接送小孩上學(xué)有困難,，有的反映小區(qū)搭棚私占車(chē)位，都是群眾日常生活中的操心事,、煩心事和揪心事,。”社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹,，對(duì)“解憂超市”收集到的群眾心愿,，將以黨組織主導(dǎo)、市場(chǎng)補(bǔ)充,、社會(huì)參與的多元方式進(jìn)行解決,。

為及時(shí)化解群眾的操心事,、煩心事、揪心事,，2020年,，北海市部署開(kāi)展解決群眾“三事”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立了以市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長(zhǎng)的“三事”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立市“三事”辦及接收轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)籌督辦,、監(jiān)督問(wèn)效3個(gè)專(zhuān)責(zé)小組,，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),，并以“突出重點(diǎn),、分類(lèi)推進(jìn)、示范帶動(dòng)”的原則,，分批分類(lèi)建成238家“解憂超市”,，在基層社區(qū)打造出一個(gè)整合各種資源和力量、及時(shí)解決群眾“三事”的平臺(tái)與載體,，也推動(dòng)廣大黨員干部投身到聯(lián)系和服務(wù)群眾當(dāng)中,。

“解憂超市”通過(guò)社區(qū)干部,、機(jī)關(guān)黨組織,、機(jī)關(guān)黨員干部、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),、12345政府服務(wù)熱線（北海E眼）,、群眾到點(diǎn)反映6種方式，立體收集群眾訴求,，同時(shí),，鼓勵(lì)全市廣大黨員干部進(jìn)社區(qū)、入民戶,，傾聽(tīng)群眾所想所急所盼,。之后，按照屬地管理原則,，將征集到的“三事”歸集到社區(qū)“解憂超市”,。

為全面掌握居民需求，海城區(qū)東街街道茶亭路社區(qū)組織對(duì)轄區(qū)7558戶18960名群眾逐戶逐人開(kāi)展了入戶調(diào)查,，全面掌握各個(gè)年齡階段,、各種職業(yè)、各類(lèi)群體的所想所急所盼,，共收集到2654人的“三事”訴求,。

多渠道化解群眾煩憂

對(duì)進(jìn)入“解憂超市”的群眾訴求,，北海市充分發(fā)揮社區(qū)距離老百姓最近、對(duì)基層的情況最為熟悉的“前哨”作用,，進(jìn)行事前,、事中、事后全流程把關(guān),。

事前審核,。對(duì)征集到的“三事”，由社區(qū)核實(shí)是否真有其事,、真有其人,，是否屬于可以“上架”事情。事中跟蹤,。及時(shí)聯(lián)系“三事”的發(fā)布人,，了解落實(shí)情況。對(duì)于上報(bào)各部門(mén)的“三事”適時(shí)跟蹤,，及時(shí)了解掌握辦理進(jìn)度,。事后評(píng)價(jià)。及時(shí)回訪,，了解群眾對(duì)商家和社會(huì)組織服務(wù)的評(píng)價(jià),，進(jìn)行評(píng)星定級(jí)。

經(jīng)過(guò)核實(shí)的訴求進(jìn)入“解憂超市”后,，北海市采取多種方式給予化解,。一是黨員認(rèn)領(lǐng)解決。發(fā)動(dòng)共駐共建單位黨組織,、“兩新”黨組織及其黨員,、干部、職工參與,，采取掛鉤幫扶聯(lián)系,、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目等方式，力所能及地解決群眾“三事”,。二是上下聯(lián)動(dòng)解決,。及時(shí)將一些無(wú)法就地解決的大事要事難事，逐級(jí)上報(bào),，市級(jí)層面主動(dòng)對(duì)接,、統(tǒng)籌解決。三是市場(chǎng)運(yùn)作解決,。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)便民服務(wù)項(xiàng)目,，在“解憂超市”為群眾提供托學(xué)、托老、托殘,、托養(yǎng)等服務(wù),。四是社會(huì)參與解決。強(qiáng)化社工,、志愿者聯(lián)動(dòng),，采取“社工帶動(dòng)志愿者開(kāi)展服務(wù)，志愿者協(xié)助社工改善服務(wù)”方式,，提供政策法律咨詢,、義務(wù)理發(fā)、贈(zèng)送春聯(lián)等便民志愿服務(wù),。

“對(duì)‘解憂超市’里屬于群眾矛盾糾紛等事件,，依托街道和社區(qū)自身力量，第一時(shí)間就地予以解決,；對(duì)權(quán)責(zé)明確,、責(zé)任清晰的事情，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）‘三事’辦集中反映到市直,、縣（區(qū)）直單位直接解決,；對(duì)群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，由市‘三事’辦統(tǒng)籌整合全市力量加以解決,。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，通過(guò)各級(jí)聯(lián)動(dòng),，最終形成“大事全市解、中事部門(mén)解,、小事就地解,、雜事協(xié)商解”的社區(qū)治理新格局,。

基層服務(wù)效能不斷提升

今年4月,，北海市民政局組織黨員開(kāi)展入戶走訪時(shí)，幸福里社區(qū)的羅奶奶說(shuō),，自己是高齡獨(dú)居老人,，行動(dòng)不便，希望能有人上門(mén)提供理發(fā),、修剪指甲,、室內(nèi)清潔等幫助。市民政局隨即專(zhuān)門(mén)組織黨員干部服務(wù)隊(duì),，上門(mén)為羅奶奶提供幫助,，解決了老人居家生活面臨的一些難題。

“通過(guò)建設(shè)‘解憂超市’,，開(kāi)展黨員干部走訪活動(dòng),，進(jìn)一步密切了黨員干部和群眾的聯(lián)系,，努力達(dá)到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)的目標(biāo),?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，北海市常態(tài)化開(kāi)展黨員干部訪“三事”和周末逛“解憂超市”活動(dòng),，有力推動(dòng)廣大黨員干部改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，主動(dòng)深入基層,、貼近群眾,，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾心聲，了解掌握社情民意,，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,。

對(duì)黨員干部在走訪中獲知群眾反映的“三事”，能夠解決的馬上解決,；不能就地解決的,，及時(shí)反映到“解憂超市”等待認(rèn)領(lǐng)解決。在常態(tài)化的走訪中,，不少群眾表示,，即便沒(méi)有“三事”反映，但看到有黨員干部主動(dòng)上門(mén)詢問(wèn),，關(guān)心他們的生活狀況,，就真切地感受到了溫暖。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，通過(guò)“解憂超市”這個(gè)平臺(tái),，使群眾身邊的急難事得到了及時(shí)化解，社區(qū)為民,、便民,、安民功能得到不斷強(qiáng)化。同時(shí),，在常態(tài)化訪民情,、解民憂、紓民困的過(guò)程中,，全市黨群關(guān)系也進(jìn)一步融洽,。