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江蘇省泰州市民政局黨組書記、局長  封新華

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來,，江蘇省泰州市民政局黨組認(rèn)真貫徹落實中央和省,、市委決策部署，把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容,，結(jié)合開展“邁開鐵腳板  打造民政鐵軍”活動,，全體黨員干部深入開展聯(lián)系群眾“大走訪”，深化民生難題“大排查”,，推動服務(wù)群眾“大提升”,。

加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進辦實事活動

堅持政府主導(dǎo),、高位推動,。市委、市政府將養(yǎng)老服務(wù)補短板行動,、基本民生保障行動列入民生幸福十大行動,，將改善特殊困難家庭老年人居住環(huán)境項目列為全市“我為群眾辦實事”重點項目之一；成立以市政府主要負(fù)責(zé)人為主任,、32個部門負(fù)責(zé)人為成員的市未成年人保護工作委員會,。成立了泰州市龍鳳堂幸福童享基金會，基金總規(guī)模已達3536萬元,，為兒童關(guān)愛工作提供了經(jīng)費保障,；設(shè)立了泰州慈善獎，一批公益項目,、愛心單位和個人得到了全市表彰,。

堅持政策引領(lǐng)、破解難題,。出臺《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,，為當(dāng)前和下一階段養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作出了系統(tǒng)安排；印發(fā)《基本養(yǎng)老公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄》,，為老年人集中了解掌握惠老助老優(yōu)待政策提供了全面參考,；出臺《困境兒童分類保障和關(guān)愛服務(wù)辦法》，有效解決兒童因病致困,、相對貧困等問題,。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、部門聯(lián)動。加強部門對接溝通,，借助未保委,、老齡辦、社會救助聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構(gòu),，充分發(fā)揮部門作用,，引導(dǎo)群團組織積極參與，整合現(xiàn)有政策資源,，形成部門合力,。與團市委聯(lián)合開展困境兒童“夢想改造+”關(guān)愛計劃，今年計劃建設(shè)400個,，開設(shè)“青仔公益暑托班”,，累計辦班304個，服務(wù)青少年11000人,；市教育局開展“教師媽媽”一對一結(jié)對活動,，為全市留守學(xué)生家庭解決了后顧之憂。

多措并舉,，織牢兜底關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)

深化排查機制,。建立社區(qū)探訪制度，將低保,、特困,、殘疾人、困境兒童等困難群眾排查保障納入網(wǎng)格監(jiān)測和網(wǎng)格化管理責(zé)任制考核中,，發(fā)動網(wǎng)格員開展“日巡查,、周分析、月匯總”,，落實服務(wù)關(guān)愛措施,，明確排查人員強制報告責(zé)任。

強化兜底保障,。建立以低保標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的各類基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動增長機制,，全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月740元，其他基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整,，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,，保障了16.87萬名救助對象的基本生活。建立政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)制度,，全市有10.18萬名老人接受了上門服務(wù)。

完善服務(wù)設(shè)施,。建成老年人日間照料中心17個,、城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心882個,，在全市布點建設(shè)老年人助餐點和助浴點，已累計提供助餐服務(wù)26.18萬人次,、助浴服務(wù)11.49萬人次,。在姜堰區(qū)試點為100戶特困家庭安裝適老化集成衛(wèi)浴，有效解決了老人洗浴,、如廁的實際問題,；開展特殊困難老人住宅室內(nèi)電路改造，消除老人用電隱患,，目前已改造758戶,。建成市老年人活動中心，開設(shè)老年人智能手機培訓(xùn)等40多類公益課堂,；建成兒童福利機構(gòu)4個,、未成年人保護機構(gòu)6個、兒童關(guān)愛之家44個,。推進市社會福利中心二期工程前期工作,，計劃打造集養(yǎng)、治,、康,、教于一體的區(qū)域性養(yǎng)老、兒童福利機構(gòu),，預(yù)計今年年底開工,。

統(tǒng)籌資源，優(yōu)化基本服務(wù)供給

引入社會力量參與,。扶持社會資本投資興辦養(yǎng)老機構(gòu),，引入外地機構(gòu)進入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)市場，帶動培育本地養(yǎng)老服務(wù)組織,。發(fā)動社會組織參與困境兒童成長護航行動,，15家社會組織與市區(qū)2136名困境兒童結(jié)對關(guān)愛，幫助鏈接政策資源和社會資源,；市龍鳳堂幸福童享基金會,、慈善總會等開展困境兒童新春關(guān)愛行動，募集善款60.8萬元,，購置新春大禮包1900個,。在海陵區(qū)6個街道試點設(shè)立慈善小屋，配備專兼職社工23名,，招募志愿者353名,，累計救助困難群眾1000余人次，服務(wù)困難群眾2500余人次,。

強化專業(yè)隊伍建設(shè),。開展養(yǎng)老服務(wù)人才三年培訓(xùn)計劃,，每年培訓(xùn)養(yǎng)老護理員不少于2300名、老年社會工作者不少于120名,，壯大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊伍,。開展兒童主任（督導(dǎo)員）全員培訓(xùn)，全市106名鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員和1729名村（居）兒童主任參加培訓(xùn)并通過考核認(rèn)證,。三是打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),。圍繞“快速預(yù)警、模糊申請,、智能研判,、一網(wǎng)通辦、智慧轉(zhuǎn)診,、政策計算”的目標(biāo),，進一步優(yōu)化智慧民政信息平臺社會救助系統(tǒng)?！疤┯懈,！别B(yǎng)老服務(wù)信息平臺為全市老年人提供助浴、助聊,、助潔等11大類247項綜合性養(yǎng)老服務(wù)項目,，127家服務(wù)商家入駐，每天收到養(yǎng)老服務(wù)工單5000多個,。依托市電子政務(wù)中心,，開發(fā)未成年人保護系統(tǒng)，建立困境兒童基本信息和問題需求數(shù)據(jù)庫,。

為“一老一小”辦實事的實踐,，讓我們深深體會到，既要從學(xué)黨史中感悟以人民為中心的深厚情懷,，也要真正將實事辦到人民心坎上——堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，把學(xué)習(xí)黨史同解決實際問題進一步結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握人民群眾美好生活需要的新內(nèi)涵,、新訴求,，聚焦群眾生活中的痛點、難點問題,，辦實事,、出實招，不斷滿足群眾的新期待,；既要政府主動作為,，也要凝聚社會合力——建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭,、部門協(xié)同,、社會參與的工作機制，變被動審批為主動施救,、綜合施策，構(gòu)建“社區(qū)+社會組織+社工+志愿者”共同參與的格局,，營造全社會共同尊老愛老,、關(guān)愛兒童、扶貧濟困的良好氛圍,；既要挖掘大數(shù)據(jù)功能,，也要發(fā)揚“鐵腳板”精神——以大數(shù)據(jù)賦能、迅速找到重點,，以“鐵腳板”排查,、全面掃除盲點，以網(wǎng)格化強基,、切實破解難點,，做到服務(wù)對象底數(shù)清、保障救助政策清,、幫扶關(guān)愛渠道清,，實現(xiàn)一線發(fā)現(xiàn)問題、分類解決問題,；既要關(guān)注基本生活保障,，也要關(guān)注精神關(guān)愛需求——在強化兜底保障、牢牢守住生存底線的基礎(chǔ)上,，通過政府購買服務(wù)的方式,，為有需要的困難群眾提供精神慰藉、老年教育,、心理疏導(dǎo),、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)就學(xué)服務(wù)等專業(yè)社工服務(wù),，提高他們的生活質(zhì)量,。