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江蘇省泰州市民政局黨組書記、局長(zhǎng)  封新華

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，江蘇省泰州市民政局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，結(jié)合開展“邁開鐵腳板  打造民政鐵軍”活動(dòng)，全體黨員干部深入開展聯(lián)系群眾“大走訪”，深化民生難題“大排查”，推動(dòng)服務(wù)群眾“大提升”。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)辦實(shí)事活動(dòng)

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、高位推動(dòng)。市委、市政府將養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板行動(dòng)、基本民生保障行動(dòng)列入民生幸福十大行動(dòng)，將改善特殊困難家庭老年人居住環(huán)境項(xiàng)目列為全市“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目之一；成立以市政府主要負(fù)責(zé)人為主任、32個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的市未成年人保護(hù)工作委員會(huì)。成立了泰州市龍鳳堂幸福童享基金會(huì)，基金總規(guī)模已達(dá)3536萬(wàn)元，為兒童關(guān)愛工作提供了經(jīng)費(fèi)保障；設(shè)立了泰州慈善獎(jiǎng)，一批公益項(xiàng)目、愛心單位和個(gè)人得到了全市表彰。

堅(jiān)持政策引領(lǐng)、破解難題。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，為當(dāng)前和下一階段養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作出了系統(tǒng)安排；印發(fā)《基本養(yǎng)老公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，為老年人集中了解掌握惠老助老優(yōu)待政策提供了全面參考；出臺(tái)《困境兒童分類保障和關(guān)愛服務(wù)辦法》，有效解決兒童因病致困、相對(duì)貧困等問(wèn)題。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)部門對(duì)接溝通，借助未保委、老齡辦、社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮部門作用，引導(dǎo)群團(tuán)組織積極參與，整合現(xiàn)有政策資源，形成部門合力。與團(tuán)市委聯(lián)合開展困境兒童“夢(mèng)想改造+”關(guān)愛計(jì)劃，今年計(jì)劃建設(shè)400個(gè)，開設(shè)“青仔公益暑托班”，累計(jì)辦班304個(gè)，服務(wù)青少年11000人；市教育局開展“教師媽媽”一對(duì)一結(jié)對(duì)活動(dòng)，為全市留守學(xué)生家庭解決了后顧之憂。

多措并舉，織牢兜底關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)

深化排查機(jī)制。建立社區(qū)探訪制度，將低保、特困、殘疾人、困境兒童等困難群眾排查保障納入網(wǎng)格監(jiān)測(cè)和網(wǎng)格化管理責(zé)任制考核中，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員開展“日巡查、周分析、月匯總”，落實(shí)服務(wù)關(guān)愛措施，明確排查人員強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。

強(qiáng)化兜底保障。建立以低保標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的各類基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制，全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月740元，其他基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，保障了16.87萬(wàn)名救助對(duì)象的基本生活。建立政府購(gòu)買居家養(yǎng)老上門服務(wù)制度，全市有10.18萬(wàn)名老人接受了上門服務(wù)。

完善服務(wù)設(shè)施。建成老年人日間照料中心17個(gè)、城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心882個(gè)，在全市布點(diǎn)建設(shè)老年人助餐點(diǎn)和助浴點(diǎn)，已累計(jì)提供助餐服務(wù)26.18萬(wàn)人次、助浴服務(wù)11.49萬(wàn)人次。在姜堰區(qū)試點(diǎn)為100戶特困家庭安裝適老化集成衛(wèi)浴，有效解決了老人洗浴、如廁的實(shí)際問(wèn)題；開展特殊困難老人住宅室內(nèi)電路改造，消除老人用電隱患，目前已改造758戶。建成市老年人活動(dòng)中心，開設(shè)老年人智能手機(jī)培訓(xùn)等40多類公益課堂；建成兒童福利機(jī)構(gòu)4個(gè)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)6個(gè)、兒童關(guān)愛之家44個(gè)。推進(jìn)市社會(huì)福利中心二期工程前期工作，計(jì)劃打造集養(yǎng)、治、康、教于一體的區(qū)域性養(yǎng)老、兒童福利機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì)今年年底開工。

統(tǒng)籌資源，優(yōu)化基本服務(wù)供給

引入社會(huì)力量參與。扶持社會(huì)資本投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引入外地機(jī)構(gòu)進(jìn)入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，帶動(dòng)培育本地養(yǎng)老服務(wù)組織。發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與困境兒童成長(zhǎng)護(hù)航行動(dòng)，15家社會(huì)組織與市區(qū)2136名困境兒童結(jié)對(duì)關(guān)愛，幫助鏈接政策資源和社會(huì)資源；市龍鳳堂幸福童享基金會(huì)、慈善總會(huì)等開展困境兒童新春關(guān)愛行動(dòng)，募集善款60.8萬(wàn)元，購(gòu)置新春大禮包1900個(gè)。在海陵區(qū)6個(gè)街道試點(diǎn)設(shè)立慈善小屋，配備專兼職社工23名，招募志愿者353名，累計(jì)救助困難群眾1000余人次，服務(wù)困難群眾2500余人次。

強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。開展養(yǎng)老服務(wù)人才三年培訓(xùn)計(jì)劃，每年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員不少于2300名、老年社會(huì)工作者不少于120名，壯大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍。開展兒童主任（督導(dǎo)員）全員培訓(xùn)，全市106名鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員和1729名村（居）兒童主任參加培訓(xùn)并通過(guò)考核認(rèn)證。三是打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。圍繞“快速預(yù)警、模糊申請(qǐng)、智能研判、一網(wǎng)通辦、智慧轉(zhuǎn)診、政策計(jì)算”的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化智慧民政信息平臺(tái)社會(huì)救助系統(tǒng)。“泰有福”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)為全市老年人提供助浴、助聊、助潔等11大類247項(xiàng)綜合性養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，127家服務(wù)商家入駐，每天收到養(yǎng)老服務(wù)工單5000多個(gè)。依托市電子政務(wù)中心，開發(fā)未成年人保護(hù)系統(tǒng)，建立困境兒童基本信息和問(wèn)題需求數(shù)據(jù)庫(kù)。

為“一老一小”辦實(shí)事的實(shí)踐，讓我們深深體會(huì)到，既要從學(xué)黨史中感悟以人民為中心的深厚情懷，也要真正將實(shí)事辦到人民心坎上——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把學(xué)習(xí)黨史同解決實(shí)際問(wèn)題進(jìn)一步結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握人民群眾美好生活需要的新內(nèi)涵、新訴求，聚焦群眾生活中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，辦實(shí)事、出實(shí)招，不斷滿足群眾的新期待；既要政府主動(dòng)作為，也要凝聚社會(huì)合力——建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，變被動(dòng)審批為主動(dòng)施救、綜合施策，構(gòu)建“社區(qū)+社會(huì)組織+社工+志愿者”共同參與的格局，營(yíng)造全社會(huì)共同尊老愛老、關(guān)愛兒童、扶貧濟(jì)困的良好氛圍；既要挖掘大數(shù)據(jù)功能，也要發(fā)揚(yáng)“鐵腳板”精神——以大數(shù)據(jù)賦能、迅速找到重點(diǎn)，以“鐵腳板”排查、全面掃除盲點(diǎn)，以網(wǎng)格化強(qiáng)基、切實(shí)破解難點(diǎn)，做到服務(wù)對(duì)象底數(shù)清、保障救助政策清、幫扶關(guān)愛渠道清，實(shí)現(xiàn)一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分類解決問(wèn)題；既要關(guān)注基本生活保障，也要關(guān)注精神關(guān)愛需求——在強(qiáng)化兜底保障、牢牢守住生存底線的基礎(chǔ)上，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為有需要的困難群眾提供精神慰藉、老年教育、心理疏導(dǎo)、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)就學(xué)服務(wù)等專業(yè)社工服務(wù)，提高他們的生活質(zhì)量。