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韓銀虎

《中華人民共和國未成年人保護法》實施以來,，山西省臨汾市民政部門及時適應未成年人保護工作新形勢新變化，以黨史學習教育為契機,，開展“轉作風,、提能力、補短板,、創(chuàng)亮點”活動,，從五個方面發(fā)力，推動未成年人保護工作提檔升級,。

在創(chuàng)建機制上發(fā)力

臨汾市縣均建立未成年人保護委員會,，主任由政府一把手擔任，副主任由分管民政,、教育,、公安的分管領導擔任,，成員為各單位一把手。建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制,。按照“屬地管理,，分級負責”原則，每年定期對農(nóng)村留守兒童和困境兒童數(shù)據(jù)進行更新,，做到每季度一次,。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童，每半年更新一次,。

建立農(nóng)村留守兒童精準幫扶機制,。由民政牽頭，有關部門配合,，實施分類關愛幫扶,。建立兒童督導員、兒童主任工作機制,。統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級工作體系,，在全市范圍內(nèi)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員和村（居）兒童主任工作機制，共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員198人,，村（居）兒童主任2710人,，并將人員配備情況錄入了金民信息系統(tǒng)進行實名登記管理，縣級民政部門對配備的兒童督導員和兒童主任進行了業(yè)務培訓,。

在關愛幫扶上發(fā)力

全市各級未成年人保護機構,、兒童福利機構采取機構內(nèi)養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式,，為農(nóng)村留守兒童提供臨時照料服務,，并根據(jù)實際情況，提供課業(yè)輔導,、心理疏導,、情感撫慰等。建立“愛心驛站”,，開設專門房間,，購置課桌座椅、文具,、健身器材等,，為未成年人搭建一個健康快樂的學習成長環(huán)境。發(fā)揮各鄉(xiāng)（辦）,、村（社區(qū)）網(wǎng)格化作用,，對未成年人及時進行干預引導。助力“愛心圓夢”,，建立幫扶志愿服務隊,，采用“社工+志愿者”協(xié)同服務模式,，對父母殘疾、服刑,、嚴重疾病等原因造成家庭困難的未成年人實施救助,，幫助他們建立一個良好學習環(huán)境，生活狀況得到明顯改善,。營造“愛心港灣”,，開展形式多樣的聯(lián)誼活動，給孩子們營造一個相互溝通,、相互學習的良好氛圍,。

建立留守兒童專門學校。學校入住的學生基本都是留守兒童和困境兒童,，幼兒的保教費,、課本費全部免費，小學生的學費,、食宿費,、課本費、教輔用書費,、校服費等全部免費,。對家庭經(jīng)濟困難的小學生、幼兒享受每學年1000元的資助金,。目前,，學校運行正常，經(jīng)常開展留守兒童捐資助學活動,，社會反響良好,。

在孤棄兒童養(yǎng)育上發(fā)力

從2019年開始，臨汾市持續(xù)提高孤兒養(yǎng)育標準和價格補貼,。散居孤兒每人每月由630元提高到1000元,，集中供養(yǎng)孤兒由1030元提高到1500元，保障了孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的生活質(zhì)量,。去年3-6月,，市民政局為每位孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童增加臨時價格補貼,，每人每月60-72元,，共補助17.4萬元。

實施“孤兒助學”工程,。臨汾市民政局按照孤兒助學條件嚴格審批,，從嚴把關，使符合上學條件的孤兒都能得到國家資助,。截至去年底,，共資助孤兒上學287名,，資助金額總計287萬元。

實施“明天計劃”康復手術,。共開設15家定點醫(yī)院,，為手術適應癥的孤兒實施“明天計劃”康復手術，全市共實施“明天計劃”各類手術343例,，使用資金120.37萬元,，其中，通過民政部門直接實施手術44例,。

開展事實無人撫養(yǎng)兒童認領工作,。積極與司法部門核對信息，與村委會,、居委會溝通確認,，將符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童全部納入保障范圍，按散居孤兒的標準予以及時供養(yǎng),，使孩子們基本生活有了保障,。

在法律法規(guī)宣講上發(fā)力

在未保法宣傳月活動期間，市民政部門聯(lián)合宣傳,、教育,、司法、團委部門下發(fā)《未成年人保護工作宣傳月活動實施方案》,，印發(fā)未成年人保護法手冊,、宣傳畫、出動宣傳車,，深入街道,、社區(qū)、學校進行專題宣傳,。各級未成年人保護機構及兒童福利機構深入學校,、幼兒園開展宣講活動，發(fā)放宣講資料10萬余份,，利用微信平臺和今日頭條廣泛宣傳,。

在關愛措施上發(fā)力

開通未成年人保護服務熱線。積極響應“我為群眾辦實事”實踐活動,，主動與審批部門協(xié)調(diào)溝通,，將未成年人服務納入12345政務熱線。

創(chuàng)新政府購買服務,。彌補民政部門未成年人保護力量不足現(xiàn)狀,，變民政部門“單腿跳”為與社會組織聯(lián)手“多條腿走路”。通過政府購買服務,，對困境兒童實施監(jiān)護評估,、臨時照料,、精神關懷、個案幫扶,、資源鏈接,，構建未成年人幫扶救助平臺，逐步探索建立精細摸底,、精確認定,、精準救助、精心服務的關愛保護體系,。