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北京市委社會(huì)工委市民政局

為落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育和開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求,，北京市實(shí)施了事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

貼近群眾需求才能辦成實(shí)事,。為群眾辦實(shí)事,，要急群眾所需，從最困難群眾入手,，從最突出問(wèn)題抓起,，從最現(xiàn)實(shí)利益出發(fā)，了解群眾困難是什么,。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際,，北京市民政局研究確定30多項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，其中包括“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”。

當(dāng)前北京市各類困境兒童約2.4萬(wàn)名,，其中事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童1000余名,；事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童中，父母重殘重病的有805名,，占70%以上,，這些家庭經(jīng)濟(jì)狀況普遍比較困難。雖然這些孩子的生活費(fèi)用通過(guò)福利政策解決了,，但如何為未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，成為迫切需要解決的問(wèn)題。走訪調(diào)研中,，我們發(fā)現(xiàn)部分孩子超過(guò)18歲仍在讀大?；虼髮W(xué)，如果這部分孩子生活學(xué)習(xí)費(fèi)用政府不再保障,，就存在著難以完成學(xué)業(yè)的問(wèn)題,。為了體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛和溫暖，解決這些兒童求學(xué)之憂,，市局將其納入“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目專項(xiàng)督辦,，聯(lián)合市財(cái)政局、市教委推出了“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”,，對(duì)于年滿18周歲后仍在校就讀的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,，可繼續(xù)享受原來(lái)生活保障待遇，與孤兒生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同,，每人每月發(fā)放2200元,，直至畢業(yè)。對(duì)在各類全日制中等職業(yè)學(xué)校,、普通本科學(xué)校,、高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校就讀的正式在校事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,，每人每學(xué)年發(fā)放8000元助學(xué)金，主要用于在校期間的學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi),、書本費(fèi)等支出，助力這些學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),。

群眾有獲得感才是有效實(shí)事,。為群眾辦實(shí)事，制定文件只是第一步,，關(guān)鍵在于落實(shí),，要讓群眾有真真切切的獲得感,，把實(shí)事辦到群眾心坎里。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童情況特殊,，所在家庭父母多數(shù)病殘,。我們改變“不申請(qǐng)不受理”的消極做法，變被動(dòng)等待申請(qǐng)為主動(dòng)告知,、主動(dòng)保障,，送政策上門，確保好政策落實(shí)到每一個(gè)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身上,。同時(shí),，在申領(lǐng)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化流程。要求群眾只需填寫申請(qǐng)表,、提供錄取證書或?qū)W生證即可,，政府在后臺(tái)統(tǒng)籌整合共享的數(shù)據(jù)，不讓群眾再重復(fù)提供,。明確街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）受理,、區(qū)民政局確認(rèn)環(huán)節(jié)都在2個(gè)工作日內(nèi)完成，資金按學(xué)期發(fā)放,，直接打入保障對(duì)象“民政一卡通”中,。

實(shí)事有保障才是長(zhǎng)久實(shí)事。實(shí)現(xiàn)這些保障,，涉及錢從哪里來(lái),、能否穩(wěn)定可持續(xù)保障的問(wèn)題。孤兒助學(xué)工程的資金來(lái)自中央福彩公益金,。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程是我們的自選動(dòng)作,，起初我們考慮參考孤兒助學(xué)工程,，主要使用市級(jí)福彩公益金,。但去年以來(lái)，由于受疫情影響,，北京市福彩公益金收入有所下降,，市級(jí)福彩公益金來(lái)源也是不穩(wěn)定的。于是市局提出助學(xué)經(jīng)費(fèi)納入各區(qū)財(cái)政預(yù)算安排,，同時(shí)可統(tǒng)籌使用市級(jí)福彩公益金,，實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源雙保險(xiǎn)，通過(guò)不斷協(xié)調(diào),，獲得市財(cái)政局的大力支持,。目前來(lái)看，由于有財(cái)政資金這一穩(wěn)定來(lái)源,，保障了助學(xué)政策在基層的落實(shí),。北京市已有110名符合助學(xué)條件的學(xué)生被納入了事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程保障范圍,，實(shí)現(xiàn)了政策的全覆蓋，得到受助學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎,。

目前階段為群眾辦的實(shí)事,，要讓它成為讓群眾持續(xù)受益的好事。市局加強(qiáng)與殘聯(lián),、教委等部門對(duì)接,，獲取學(xué)校統(tǒng)招名冊(cè)和享受相關(guān)助學(xué)資助信息，以解決信息核實(shí)比對(duì)問(wèn)題,。與此同時(shí),，提前對(duì)正在就讀高三、初三的兒童進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，對(duì)下一年保障人數(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)算,，提前編制預(yù)算，保障資金到位,。