構(gòu)建服務體系 讓農(nóng)村老人家門口幸福養(yǎng)老
本報記者 李 洋 通訊員 董恩智
廣東省云浮市現(xiàn)有老年人口46.47萬人,，其中農(nóng)村老年人口29.94萬人,。在農(nóng)村經(jīng)濟條件、服務場所都很有限的情況下,，為保障好數(shù)量眾多的農(nóng)村老年人養(yǎng)老,，云浮市著力于分類、分級滿足各類老年人的迫切需要,，構(gòu)建起覆蓋市,、縣、鎮(zhèn),、村的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系,。運行一年多來，這個服務體系是否發(fā)揮了作用,？是否實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展,？
村里的互助養(yǎng)老服務貼心暖心
“日出東方，黃河長江，我們偉大的祖國,，我們?yōu)槟泸湴恋馗璩毖杪?，記者來到云城區(qū)云城街道逕口居家養(yǎng)老服務站。
“唱歌的是一位村民,，今天送家中老人過來,，就給大家唱起了歌。每天都有十多位老人來,?！闭鹃L石紹榮介紹道。
該站是一家村級居家養(yǎng)老服務站,，為3個村（社區(qū)）的2000多位60周歲以上戶籍長者開展助餐,、助醫(yī)、助行等養(yǎng)老服務,，保障農(nóng)村老年人生活有人管,、服務有場所、互助有組織,。
“一個服務站有5名工作人員,，卻能服務這么多老人，秘訣就在于互助養(yǎng)老模式,?！?云城區(qū)民政局副局長曾金波說，他們采取政府,、社會慈善,、家庭出一部分的方式建設(shè)服務站，利用就業(yè)補助資金在各村（居）設(shè)置助老員,，同時整合黨員干部,、社會組織和遠親近鄰等資源，采取志愿服務,、結(jié)對幫扶等方式構(gòu)建起了老年人互助支持網(wǎng)絡(luò),。
“你不用管了，我們來修,！”該站社工和志愿者來到逕口村87歲獨居老人梁婆婆家,，為其修理房門并開展了助潔服務。此前,，社工和醫(yī)生上門評估梁婆婆的情況,，為其安裝了養(yǎng)老智能終端設(shè)備，需要的時候可以一鍵呼叫站內(nèi)工作人員,。
健康管理,、失能護理,、醫(yī)療護理等專業(yè)服務由醫(yī)生、護士,、社工組成的專業(yè)養(yǎng)老團隊負責,，本村的助老員,、志愿者等負責生活照料,、上門探訪、代購等日常服務,，讓老人享受“不離開鄉(xiāng)土環(huán)境,、不失去親情陪伴、不改變生活方式”的養(yǎng)老服務,。
像這樣的服務站,，全市已建成126個，服務居住在農(nóng)村且身體比較健康的老人,。對于特困老人以及家人無力照護的老人,，民政部門會動員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院去養(yǎng)老。
鎮(zhèn)敬老院醫(yī)養(yǎng)服務保障有力
老,、破,、舊，沒有幾名專業(yè)護工……這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院過去給人們留下的印象,。
走進云城區(qū)河口街道敬老院,，卻看到了不一樣的畫面——兩棟三層小樓，有通道連接,，樓內(nèi)樓外粉飾一新,，老人三三兩兩閑聊……
敬老院于2020年初開始升級改造，優(yōu)化環(huán)境和設(shè)施設(shè)備,，聘請第三方服務機構(gòu)運營,。通過升級改造廚房，設(shè)立日間照料室,、臨時托養(yǎng)室,、老年大學等功能室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院嵌入居家社區(qū)養(yǎng)老服務,，成立了河口街道居家養(yǎng)老服務中心,，可為轄區(qū)內(nèi)4000多名老年人提供臨時托養(yǎng)、日間照料,、居家上門等服務,。2020年10月開業(yè)至今，已累計上門服務老人1500多人次,，中心內(nèi)提供服務1400多人次,。
市民政局還聯(lián)合衛(wèi)健、人社等部門提供政策支持，在中心內(nèi)設(shè)置了具備醫(yī)療資質(zhì)的醫(yī)務室,，為老人提供基礎(chǔ)醫(yī)療保健,、照護需求評估、康復訓練等服務,。
從開業(yè)之初接收9位兜底保障老人,，到現(xiàn)在新入院16位社會老人，河口街道敬老院和居家養(yǎng)老服務中心融合發(fā)展,，走出了一條可持續(xù)發(fā)展之路,。云浮市以河口街道居家養(yǎng)老服務中心為模板，很快完成13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)的改造升級,，可為2.9萬余名農(nóng)村老人提供居家,、社區(qū)、機構(gòu)三位一體養(yǎng)老服務,。
縣（區(qū)）示范中心培訓輔導讓服務提質(zhì)增效
“兒媳婦故意買一些我不愛吃的飯菜,，平時說話也很小聲，總想瞞著我,?！痹瓢矃^(qū)居家養(yǎng)老服務示范中心社工陳鑒敏和護理員到牛皮鋪新村楊婆婆家走訪時，聽到老人反映的情況,，護理員隨口附和,。陳鑒敏馬上輕拍護理員的肩膀暗示，制止其發(fā)生移情的情況,，同時轉(zhuǎn)移話題,，引導服務對象擺脫當時的情緒。結(jié)束服務后,，陳鑒敏向護理員重申服務過程中應該遵守的規(guī)則,，即始終保持自己的中立態(tài)度，不能跟著服務對象的情緒走,。
該中心成立之初進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，新入職的社工和護理員很容易受服務對象情緒影響，難以保持中立態(tài)度,。為此,，中心通過外請專業(yè)社工、優(yōu)秀護工等,，組織開展專業(yè)社工服務,、專業(yè)護理服務、上門走訪等培訓,。自2020年6月運營以來,，已開展23次培訓,。此外，還開展了督導工作,，跟進督導各村（居）服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心的服務情況,，針對問題給予專業(yè)指導。
市調(diào)度中心智能化管理讓服務便利可及
“你們快來看看,，我家的漏水報警器怎么總響?。俊薄昂?，別著急,，我們派人去查看?！?/p>
家住云城區(qū)云城街道馬崗西村的黃達明是位優(yōu)撫對象，身體殘疾,，去年10月被納入家庭養(yǎng)老床位服務范圍,，家里也進行了適老化改造。按一下手持報警器,，他即可通過攝像頭與市級智慧養(yǎng)老運營調(diào)度中心的工作人員連線求助,。
云浮市通過政府購買服務，將特困,、低保,、高齡等六類老人列入家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點范圍，提供助餐,、助潔,、助急、助浴,、助行,、助醫(yī)服務，開展水電,、安防設(shè)備,、配置智能設(shè)備等適老化改造。而后臺服務的“大腦”就是2019年12月27日啟用的智慧養(yǎng)老運營調(diào)度中心,。中心設(shè)置6名人員,，收錄全市46萬名老年人信息數(shù)據(jù)，全面鏈接縣,、鎮(zhèn),、村三級居家養(yǎng)老服務站點，24小時提供智慧養(yǎng)老服務,。老人通過12349電話,、智能穿戴設(shè)備,、微信小程序等鏈接平臺。平臺接收到老人服務需求后,，指派老人附近的居家養(yǎng)老服務中心（站）工作人員上門提供專業(yè)服務,。2020年，為300個家庭養(yǎng)老床位平均提供了每月至少10小時的上門服務,。
對于未來的規(guī)劃,，云浮市民政局副局長朱必波介紹說：“今年以來，我們加快構(gòu)建‘一核心,、五中心,、多節(jié)點、覆蓋城鄉(xiāng)’的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務體系,，建設(shè)1個市級居家養(yǎng)老服務質(zhì)量指導中心（信息化平臺）,、15個城區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合指導中心、63個鎮(zhèn)（街）級居家養(yǎng)老服務中心和171個村（居）居家養(yǎng)老服務站,。全市居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)更加健全,，各類老年人群將得到更全面的服務保障?！?/p>
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