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姜    宏

近年來(lái),，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政系統(tǒng)堅(jiān)持從講政治的高度,，認(rèn)識(shí)和推動(dòng)殘疾人福利事業(yè)發(fā)展，把殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作作為貫徹落實(shí)以人民為中心發(fā)展理念的重要內(nèi)容,，作為推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng),，作為提升民政工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，有力維護(hù)殘疾人生存發(fā)展權(quán)益,。

聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”,，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

內(nèi)蒙古民政以增強(qiáng)困難殘疾人獲得感幸福感為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷健全政策措施，提高保障標(biāo)準(zhǔn),，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,，強(qiáng)化工作實(shí)效。

聚焦制度設(shè)計(jì),，健全完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策體系,。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院部署安排和民政部工作要求，結(jié)合內(nèi)蒙古工作實(shí)際,，制定以《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》為根本,，以兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理辦法、補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)督規(guī)定,、規(guī)范管理操作指引等制度為配套的“1+N”政策體系,，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)、責(zé)任分工,、程序標(biāo)準(zhǔn),，為推動(dòng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼全面準(zhǔn)確落實(shí)提供政策保障。

聚焦加強(qiáng)保障,，穩(wěn)步提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。緊貼內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求,、長(zhǎng)期照護(hù)需求,，統(tǒng)籌制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整,。目前,，自治區(qū)兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均提高到每人每月100元，今年共下達(dá)資金4.29億元,，按月足額為31.61萬(wàn)困難殘疾人,、29.04萬(wàn)重度殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼。

聚焦便民利民,，全面實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”,。著力解決殘疾人“急難愁盼”問(wèn)題，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，開(kāi)展兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”行動(dòng),，依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門(mén)受理,、協(xié)同辦理”機(jī)制,，設(shè)置殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”業(yè)務(wù)受理窗口，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申請(qǐng)受理環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“馬上辦,、就近辦,、一地辦”。

抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”,，提高工作質(zhì)量

內(nèi)蒙古民政堅(jiān)持以信息化為抓手,，依托數(shù)據(jù)比對(duì)分析系統(tǒng)，全面提高數(shù)據(jù)交換,、比對(duì),、核查效率，確保補(bǔ)貼高效,、精準(zhǔn)發(fā)放,。

抓全面，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)不重不漏,。深入落實(shí)兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接有關(guān)要求,，嚴(yán)把發(fā)放審核關(guān)，對(duì)申請(qǐng)和已享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼的殘疾人,，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)分析系統(tǒng),，與持證殘疾人、低保,、殯葬,、特困、孤兒等信息進(jìn)行全面比對(duì),，全面核實(shí)其是否享受其他殘疾人補(bǔ)貼政策,，確保享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼的殘疾人全部符合政策要求。

抓效率,，實(shí)現(xiàn)核查結(jié)果及時(shí)反饋,。實(shí)行自治區(qū)、盟市,、旗縣三級(jí)民政部門(mén)兩項(xiàng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)月比對(duì)制度,，每月通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)分析系統(tǒng)將345萬(wàn)條持證殘疾人、低保等各類數(shù)據(jù)與享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼的近61萬(wàn)殘疾人數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),，第一時(shí)間將比對(duì)結(jié)果反饋盟市,、旗縣民政部門(mén)進(jìn)行核查驗(yàn)證，指導(dǎo)基層民政部門(mén)及時(shí)糾正政策落實(shí)中的偏差問(wèn)題,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)的效率和效果“雙提高”,。

抓精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),、應(yīng)退盡退,。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)比對(duì)分析系統(tǒng)精準(zhǔn)識(shí)別的功能，在符合條件人員進(jìn)入和不符合條件人員退出上進(jìn)行雙向發(fā)力。對(duì)篩查比對(duì)出的符合兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策條件的殘疾人,，屬地民政部門(mén)及時(shí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員入戶走訪,，幫助辦理申請(qǐng)手續(xù)，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),，目前全區(qū)已累計(jì)為13萬(wàn)名殘疾人申請(qǐng)補(bǔ)貼,。對(duì)已達(dá)到退出條件的人員，及時(shí)聯(lián)系屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員通過(guò)全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)辦理停發(fā),，做到應(yīng)退盡退,，目前全區(qū)已累計(jì)清退0.8萬(wàn)名不符合兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策條件的殘疾人。

建立“三個(gè)機(jī)制”,，強(qiáng)化工作落實(shí)

內(nèi)蒙古民政認(rèn)真履行兩項(xiàng)補(bǔ)貼主管部門(mén)職責(zé),，統(tǒng)籌推進(jìn)部門(mén)協(xié)作和社會(huì)參與機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理,，全力以赴確保兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策覆蓋所有符合條件的殘疾人,。

建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與殘聯(lián)等部門(mén)橫向?qū)?，建立部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，各級(jí)民政部門(mén)按月向殘聯(lián)等部門(mén)反饋核查比對(duì)情況，提高數(shù)據(jù)信息利用效率,。與財(cái)政部門(mén)建立兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制,，各級(jí)民政部門(mén)每月25日前將下月（或下季度）補(bǔ)貼發(fā)放名單報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排資金,，確保補(bǔ)貼資金每月（或每季度首月）10日前發(fā)放到位,。

建立監(jiān)督檢查機(jī)制。將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作納入民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估,，對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行定期督查，指導(dǎo)盟市,、旗縣民政部門(mén)每年至少開(kāi)展2次兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況和資金發(fā)放情況專項(xiàng)檢查,，嚴(yán)格執(zhí)行兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放使用向社會(huì)公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。

建立宣傳培訓(xùn)機(jī)制,。每年組織各級(jí)民政部門(mén)開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作專題培訓(xùn)，指導(dǎo)基層全面,、準(zhǔn)確,、熟練掌握兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策核心內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保政策精準(zhǔn)落實(shí),。積極延伸政策宣傳觸角,，在殘疾人辦證服務(wù)窗口，為符合條件的人員提供一次性告知服務(wù)，提高源頭受理效率,。積極推動(dòng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策上手機(jī)平臺(tái),、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、下田間地頭,，不斷擴(kuò)大政策宣傳范圍,，提高群眾對(duì)兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策的知曉度。