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今年以來,，河南省民政廳把辦實(shí)事,、解難題貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過程，以“辦實(shí)事,、解難題,、送溫暖、傳黨恩”為主題,，積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,。為解決殘疾群眾“急難愁盼”問題，進(jìn)一步做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作,，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，省民政廳將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動重要內(nèi)容,，多措并舉落實(shí)“跨省通辦”政策。

截至6月30日,，全省共辦理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”業(yè)務(wù)18例,，其中受理并推送外地戶籍人員申請6例，接收本地戶籍人員異地申請12例,，12人成功辦理并開始享受補(bǔ)貼,，對不符合條件的及時告知原因。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”政策的實(shí)施,，切實(shí)解決了殘疾人申領(lǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼面臨的“多地跑,，折返跑”問題，提升了殘疾群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),，確保政策實(shí)效

一是加強(qiáng)部門統(tǒng)籌,。根據(jù)民政部通知精神，省民政廳與省殘聯(lián)多次溝通研討,，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”的通知》，要求各級民政部門和殘聯(lián)組織提高思想認(rèn)識,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”工作,。

二是注重上下統(tǒng)籌,。強(qiáng)化各級民政部門責(zé)任意識，形成省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級民政部門上下聯(lián)動,、共同實(shí)施,、全省一盤棋的工作格局。在全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”電視電話會議后,，省民政廳立即安排部署全省“跨省通辦”工作,，組織工作人員線上培訓(xùn)，熟練掌握辦理程序和系統(tǒng)應(yīng)用,。各市,、縣民政部門將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”納入“我為群眾辦實(shí)事”重要舉措，制定實(shí)施方案和操作指南，利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)媒體等進(jìn)行廣泛宣傳，不斷提高政策知曉度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在綜合服務(wù)大廳和殘疾人辦事窗口等張貼《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”業(yè)務(wù)須知和辦理流程》,，進(jìn)行政策宣傳與講解。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)“跨省通辦”業(yè)務(wù)與日常工作,。在殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼日常工作中,，要求本地業(yè)務(wù)申請與“跨省通辦”保持一致，縮短了辦理時限,，提高了工作效率,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民政,、殘聯(lián)、財政部門按照各自職責(zé)分工和時限要求,，加強(qiáng)協(xié)同配合,，確保補(bǔ)貼及時、準(zhǔn)確發(fā)放,。

堅(jiān)持試點(diǎn)先行,，優(yōu)化辦理流程

2020年，省民政廳聯(lián)合省殘聯(lián)在濮陽市開展了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼改革試點(diǎn)工作,，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在“跨省通辦”中進(jìn)行了全面推廣應(yīng)用,。

一是壓實(shí)部門責(zé)任。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核認(rèn)定中承擔(dān)主體責(zé)任,，明確了審核事項(xiàng),，同時要求殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼受理窗口安排第一責(zé)任人或第二責(zé)任人每天在崗受理異地申請，查看全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng),，確保受理窗口工作的連續(xù)性,；縣級殘聯(lián)組織在兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核過程中承擔(dān)復(fù)核責(zé)任，同時,，建立兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”政策告知制度,，發(fā)放或更換殘疾人證時將兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策告知?dú)埣踩瞬⒆龊糜涗洠_保有意愿且符合條件的殘疾人應(yīng)享盡享,；縣級民政部門對兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核認(rèn)定承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任,，做好政策銜接和信息復(fù)核，確保不符合條件的殘疾人應(yīng)退盡退,。

二是精簡申請材料,。將申請兩項(xiàng)補(bǔ)貼需要提交的兩式六份申請表簡化為一份申請表，所附申請材料只需提供身份證或戶口本復(fù)印件、“一卡通”銀行卡復(fù)印件,，其余可實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核驗(yàn)的殘疾人證等信息無需再提供紙質(zhì)材料,，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑步，讓群眾少跑腿,。

三是明確辦理時限,。在民政部規(guī)定的基礎(chǔ)上，細(xì)化了各審核階段的辦理時限,，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審4個工作日,，殘聯(lián)復(fù)核3個工作日，民政審定3個工作日,。兩項(xiàng)補(bǔ)貼縮短了審批時限,，實(shí)現(xiàn)當(dāng)月申請當(dāng)月享受，解決了過去審批程序繁瑣,、時間長的問題,。

四是加強(qiáng)信息化和監(jiān)督管理。要求各地民政部門和殘聯(lián)組織建立數(shù)據(jù)比對和共享機(jī)制,，按月開展補(bǔ)貼對象數(shù)據(jù)篩查比對工作,，各省轄市民政部門和殘聯(lián)組織每年對各縣（市、區(qū)）殘疾人享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼人員進(jìn)行抽查,，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作落到實(shí)處,。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)

6-7月,，省民政廳和省殘聯(lián)成立聯(lián)合調(diào)研組,，通過召開座談會、查看業(yè)務(wù)辦理窗口,、詢問工作人員業(yè)務(wù)辦理程序,、走訪殘疾人家庭等方式，了解“跨省通辦”貫徹落實(shí)情況及存在問題,。在調(diào)研過程中,，加強(qiáng)對落實(shí)“跨省通辦”辦理程序的指導(dǎo)。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,，實(shí)現(xiàn)群眾滿意

以殘疾人需求為出發(fā)點(diǎn),，切實(shí)做到干事?lián)?dāng)。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”政策實(shí)施以來,，全省無一例投訴,，群眾滿意度達(dá)到100%。

一是急群眾之所急,。戶籍在山西省交口縣桃紅坡鎮(zhèn)的一級精神殘疾人李先生,，自2018年以來長期居住在安陽市內(nèi)黃縣亳城鎮(zhèn),，以前由于殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請受戶籍限制，本人一直未能享受補(bǔ)貼,?！翱缡⊥ㄞk”政策實(shí)施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員迅速告知李先生并接受了其兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請,。在省民政廳與安陽市民政局的溝通協(xié)調(diào)下,，內(nèi)黃縣民政局與當(dāng)?shù)孛裾块T取得了聯(lián)系，積極推動跟進(jìn)補(bǔ)貼資格審核,。4月28日,，李先生如期享受到了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

二是解群眾之所難,。5月19日,，商丘市睢陽區(qū)接到了來自湖北省武漢市蔡甸區(qū)視力二級殘疾人張女生的“跨省通辦”申請，睢陽區(qū)民政局高度重視,，于當(dāng)天完成所有在線審核,。但是由于睢陽區(qū)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放“一卡通”銀行為河南省農(nóng)商銀行，申請人無法在其居住地辦理銀行卡,。面對這一困難,，睢陽區(qū)工作人員積極主動和“一卡通”銀行溝通協(xié)商，由睢陽區(qū)新城街道辦事處出具證明,，委托銀行給張女士辦理了農(nóng)商銀行金燕惠民卡，并將此卡交給張女士女兒保管,。自5月份起,，申請人張女士順利享受了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

下一步,，河南省民政廳將會同省殘聯(lián)加強(qiáng)對殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作的檢查和監(jiān)督指導(dǎo),，將“跨省通辦”轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性工作，推動黨史學(xué)習(xí)教育與殘疾人工作緊密結(jié)合,，促進(jìn)殘疾人福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。