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民政部社會事務(wù)司

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，回望光輝歷史，擘畫光明未來，為全黨全國各族人民向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)指明了前進(jìn)方向。民政部社會事務(wù)司將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動工作結(jié)合起來，從最困難的群眾入手，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事。根據(jù)司情和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，社會事務(wù)司研究確立了“1+N”工作模式，“1”是已納入民政部8項(xiàng)辦實(shí)事實(shí)踐活動的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”，“N”是向流浪救助、殯葬、婚姻等領(lǐng)域拓展，不斷增加辦實(shí)事項(xiàng)目和內(nèi)容，推動社會事務(wù)領(lǐng)域辦實(shí)事實(shí)踐活動向縱深發(fā)展。

上下聯(lián)動，率先開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”

黨中央、國務(wù)院對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注。為給殘疾人這一特殊群體辦實(shí)事、謀幸福，社會事務(wù)司將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”作為重點(diǎn)辦實(shí)事工作，于4月初完成部署，成為全國74個在2021年底前應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)中第一個完成的事項(xiàng)，把這一關(guān)系殘疾人群體切身利益的實(shí)事好事第一時間送到殘疾人身邊。今年6月以來，社會事務(wù)司強(qiáng)化“全國一盤棋”思想，加強(qiáng)工作調(diào)度，推動兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”落實(shí)落細(xì)。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度力度，梳理總結(jié)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”實(shí)施方案，指導(dǎo)27個省份出臺或轉(zhuǎn)發(fā)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”的通知。二是加大督促檢查力度，對全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)“跨省通辦”區(qū)縣辦理須知設(shè)置情況進(jìn)行督促檢查，要求各省（自治區(qū)、直轄市）按區(qū)劃設(shè)置添加審核條件和區(qū)縣經(jīng)辦人員聯(lián)系方式，7月底設(shè)置率由71.5%上升至99.2%，極大方便了殘疾人異地申領(lǐng)補(bǔ)貼的查詢需要。三是加大督導(dǎo)提醒力度，依托全國系統(tǒng)建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”及政策實(shí)施情況月度報(bào)告制度。一方面，按月核對匯總殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼人數(shù)和資金發(fā)放數(shù)，做到底數(shù)清、情況明；另一方面，對“跨省通辦”未及時推送、未及時審定、系統(tǒng)發(fā)放率、在線申請人數(shù)等情況進(jìn)行匯總提醒，提升辦理質(zhì)量和效率。四是完善兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，多次同財(cái)政部、中國殘聯(lián)等部門溝通，擬于近期聯(lián)合出臺完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步健全兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接和精準(zhǔn)管理，以適應(yīng)“跨省通辦”需要。五是加強(qiáng)新聞宣傳力度，提升殘疾人政策知曉度，激發(fā)殘疾群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。5月以來，匯總報(bào)送了21個典型經(jīng)驗(yàn)案例和新聞報(bào)道線索，相關(guān)情況在新華社、中央電視臺等中央媒體陸續(xù)報(bào)道，取得了良好的社會反響。在報(bào)道中，一位新疆石河子市的殘疾人稱：北京到石河子，來回6000多公里，如果回到石河子去給兒子辦理重殘補(bǔ)貼，光是來回機(jī)票就要將近1萬元，“跨省通辦”切實(shí)減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。截至目前，全國共受理“跨省通辦”申請421例，審定通過172例，其中認(rèn)定生活補(bǔ)貼63例、護(hù)理補(bǔ)貼115例，兩項(xiàng)補(bǔ)貼同時認(rèn)定6例。

由點(diǎn)及面，主動將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動向其他領(lǐng)域延伸拓展

為確保實(shí)踐活動取得實(shí)效，提高群眾獲得感，今年5月以來，社會事務(wù)司考慮到業(yè)務(wù)多元、機(jī)構(gòu)眾多、直接面向群眾服務(wù)等特點(diǎn)，主動作為，著力拓展深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動領(lǐng)域。

一是在流浪乞討救助領(lǐng)域，持續(xù)開展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動，大力推進(jìn)救助尋親，積極破解長期滯留人員落戶安置難題。自專項(xiàng)行動以來，已幫助21746名流浪乞討人員回歸家庭，為26436名長期滯留人員落戶安置。二是在殯葬管理領(lǐng)域，推動出臺開展殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項(xiàng)整治的通知，召開全國電視電話會議進(jìn)行專門部署，切實(shí)規(guī)范市場秩序，著力解決長期以來人民群眾反響強(qiáng)烈的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。三是在婚姻登記領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，推動婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄和登記窗口智能化設(shè)備配備。截至7月底，全國辦理“跨省通辦”結(jié)婚登記5192對，辦理“跨省通辦”離婚登記698對，得到社會各界一致好評。

建立長效機(jī)制，切實(shí)把社會事務(wù)領(lǐng)域辦實(shí)事實(shí)踐活動辦實(shí)辦好

下一步，社會事務(wù)司將著力推動形成“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動常態(tài)化、制度化工作機(jī)制，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)職責(zé)，推動實(shí)踐活動走深走實(shí)。

一是提高政治站位，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。引導(dǎo)社會事務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，高度重視實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，形成長效機(jī)制。著力在完善信息系統(tǒng)、配置智能化設(shè)備、強(qiáng)化人員培訓(xùn)、再造業(yè)務(wù)流程等方面下功夫，督促各地嚴(yán)格落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、婚姻登記“跨省通辦”等工作要求，樹立窗口人員良好服務(wù)意識，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。三是總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，抓好輿論宣傳。廣泛采取媒體宣傳報(bào)道、發(fā)放宣傳手冊等方式提高政策知曉率，確保符合條件的殘疾人應(yīng)知盡知。充分挖掘和宣傳社會事務(wù)領(lǐng)域?qū)嵺`活動典型案例，形成良好的宣傳輿論氛圍。