建設(shè)信息平臺(tái)讓區(qū)劃地名服務(wù)觸手可及
戴曉玉 劉少峰
區(qū)劃地名信息作為一種公共性基礎(chǔ)信息,與經(jīng)濟(jì)社會(huì),、內(nèi)政外交,、生產(chǎn)生活等息息相關(guān),。去年以來,,江蘇省泰州市民政局認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,,堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃,、高位推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),,積極打造具有泰州特色的區(qū)劃地名管理與公共服務(wù)平臺(tái),,努力推動(dòng)區(qū)劃地名工作從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升區(qū)劃地名管理服務(wù)水平,。
高點(diǎn)謀劃,,夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)
加快推動(dòng)區(qū)劃地名規(guī)范化,、信息化,充分滿足社會(huì)對(duì)地名信息的需求,,是新時(shí)代賦予區(qū)劃地名工作的職責(zé)使命,。為此,泰州市民政局創(chuàng)新思維,、主動(dòng)作為,,在平臺(tái)建設(shè)之初做到三個(gè)到位。
方案設(shè)計(jì)到位,。將信息平臺(tái)納入數(shù)字城市建設(shè)基礎(chǔ)工程,,作為全局為民辦實(shí)事重點(diǎn),擺上重要議事日程,。一是充分學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外兄弟市平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),,取長補(bǔ)短,實(shí)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)的專業(yè)性,;二是充分征求住建,、公安、交通,、城管等部門意見,,組織專家進(jìn)行多方論證,實(shí)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性,;三是廣泛征求群眾和區(qū)劃地名工作者的意見,,從“管用”出發(fā)優(yōu)化完善,實(shí)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)的實(shí)用性,。
資金保障到位,。區(qū)劃地名信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開充足的資金保障,。民政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,,多次向市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)平臺(tái)建設(shè)情況,爭取支持,,親自帶隊(duì)協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)局,、財(cái)政局等相關(guān)部門,落實(shí)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)160萬元,。
資源整合到位,。充分考慮平臺(tái)后期運(yùn)營維護(hù)因素,通過招標(biāo)方式確定本土測(cè)繪公司作為實(shí)施單位,,采取技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員相結(jié)合的方式,,搭建“一主兩附”的工作架構(gòu)?!耙恢鳌本褪且跃W(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員和測(cè)繪人員為主,,負(fù)責(zé)平臺(tái)搭建和數(shù)據(jù)采集,,“兩附”是以區(qū)劃地名工作者為附,負(fù)責(zé)資料的提供和核對(duì),;以民間的地名愛好者為附,,負(fù)責(zé)故事的采集和完善,保證項(xiàng)目有人抓,、業(yè)務(wù)有人做,。
高位推進(jìn),提升平臺(tái)建設(shè)質(zhì)態(tài)
樹立“全國一流,、全省領(lǐng)先”的工作目標(biāo),,立足“實(shí)際、實(shí)在,、實(shí)用”的功能定位,,建設(shè)“管理、服務(wù),、宣傳”三位一體的區(qū)劃地名信息服務(wù)平臺(tái),,在平臺(tái)建設(shè)過程中把握三個(gè)度。
加深融合程度,。體現(xiàn)為三個(gè)堅(jiān)持:一是堅(jiān)持內(nèi)外有別,。整個(gè)平臺(tái)分為兩個(gè)子系統(tǒng),一個(gè)負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi),,管理區(qū)劃地名業(yè)務(wù)和保密數(shù)據(jù),,辦理區(qū)劃地名審批事項(xiàng);一個(gè)負(fù)責(zé)對(duì)外,,服務(wù)全市及社會(huì)大眾,,方便群眾瀏覽查閱。二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),。平臺(tái)覆蓋全域,,直達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,為各地區(qū)劃,、地名,、界線的日常管理、維護(hù),、應(yīng)用,、數(shù)據(jù)傳送及更新提供技術(shù)支撐,。三是堅(jiān)持左右互通,。平臺(tái)納入數(shù)字城市大系統(tǒng),作為地名地址的基礎(chǔ)平臺(tái),,供市政府使用,,同時(shí)與公安,、交通、住建,、規(guī)劃,、國土等條線系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,。
拓展應(yīng)用廣度,。平臺(tái)開發(fā)區(qū)劃、地名和勘界三大功能板塊,,實(shí)現(xiàn)區(qū)劃地名業(yè)務(wù)內(nèi)容全覆蓋,。一是區(qū)劃時(shí)間跨度長。不僅展示了現(xiàn)有區(qū)劃的現(xiàn)狀和政區(qū)地圖,,而且包括了歷史區(qū)劃的變更情況,,記錄了行政區(qū)劃歷史演變?nèi)^程信息,包括區(qū)劃代碼,、批準(zhǔn)文件,、變更文件、變更示意圖等內(nèi)容,。二是地名呈現(xiàn)類別多,。不僅呈現(xiàn)了第二次地名普查中一般地名的基礎(chǔ)信息,而且還增設(shè)了歷史地名,、紅色地名以及地名故事等內(nèi)容,。三是勘界記錄維度廣。不僅建立了界線界樁的屬性內(nèi)容和空間數(shù)據(jù),,而且還將數(shù)據(jù)矢量化,、界樁圖像化、信息數(shù)字化,,對(duì)界線界樁的管護(hù)記錄,、管護(hù)人員信息等資料進(jìn)行有效存儲(chǔ)和展示。
注重內(nèi)容精度,。在展現(xiàn)形式上,,做到新穎、多樣,。平臺(tái)一方面保留了傳統(tǒng)的文字,、圖表、圖像等表現(xiàn)形式,,將地名普查的大量信息展示出來,,另一方面,采取聲、像,、電等新技術(shù),、新手段進(jìn)行不同視角的表現(xiàn)。特別是對(duì)歷史地名,、紅色地名,、重點(diǎn)地名,采用專題片,、360度影像,、網(wǎng)上紀(jì)念館進(jìn)行全方位展示,實(shí)現(xiàn)地名檔案,、圖片,、圖形、多媒體的數(shù)字化,、可視化,。在展現(xiàn)內(nèi)容上,做到全面,、真實(shí),。為了提升平臺(tái)內(nèi)容的品質(zhì),組織地名工作者對(duì)轄區(qū)地名進(jìn)行了一次重新調(diào)查核實(shí),,對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行糾正,,對(duì)歷史地名紅色地名進(jìn)行統(tǒng)計(jì)補(bǔ)錄,對(duì)地名信息進(jìn)行補(bǔ)充完善,,確保區(qū)劃地名信息全面,、真實(shí)、準(zhǔn)確,、規(guī)范,。
高效運(yùn)轉(zhuǎn),務(wù)求平臺(tái)建設(shè)成效
依托泰州市區(qū)劃地名管理與公共服務(wù)平臺(tái),,增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,,緊扣民生、緊貼地氣開展區(qū)劃地名服務(wù),。目前,,平臺(tái)錄入地名34236條(點(diǎn)狀地名25709條、線狀地名8527條),,整理市,、縣兩級(jí)界線超過1000公里,整理界樁96個(gè),。
數(shù)據(jù)矢量化,。對(duì)已勘定的7條市際界線和9條縣際界線,經(jīng)過篩查、分類輸入數(shù)據(jù)庫,,形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的界線界樁數(shù)據(jù),,同時(shí)增加名稱,、長度、起止點(diǎn),、走向,、協(xié)議書、請(qǐng)示,、批復(fù),、歷年聯(lián)檢結(jié)果以及界線、界樁附近的地形地貌等信息,,形成矢量數(shù)據(jù),,讓停留在紙張的界線具有了生命力。邀請(qǐng)區(qū)劃地名專家?guī)椭鷥?yōu)化平臺(tái)功能,,對(duì)市,、縣兩級(jí)界線進(jìn)行矢量轉(zhuǎn)化,將全市界線協(xié)議書附圖中標(biāo)繪的界線轉(zhuǎn)換成2000國家大地坐標(biāo)系下矢量界線,,讓界線圖,、地形圖、遙感影像圖的套合成為可能,。
功能實(shí)用化,。以公開出版的地圖數(shù)據(jù)作為地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù),編制泰州市政區(qū),、市區(qū)以及下轄各市(區(qū))行政區(qū)劃電子地圖,;按照地名類別,編制道路交通地名圖,、居民點(diǎn)地名圖,、水系地名圖、街景地圖等,。將屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)一體化存儲(chǔ),,實(shí)現(xiàn)地名檔案、圖片,、圖形,、多媒體的數(shù)字化、可視化,,圖文并茂表現(xiàn)地理地名,,滿足不同群體需求,提高群眾對(duì)區(qū)劃地名服務(wù)的獲得感和滿意度。
應(yīng)用大眾化,。平臺(tái)的生命力在于應(yīng)用,。將平臺(tái)納入全市數(shù)據(jù)城市平臺(tái),利用公共信息平臺(tái),,及時(shí)與相關(guān)部門更新推送區(qū)劃地名信息,。同時(shí),開發(fā)蘋果和安卓兩套客戶端APP,,為公益信息的權(quán)威發(fā)布提供空間信息支持,。開設(shè)論壇功能、地圖標(biāo)注功能,,方便群眾廣泛參與,。設(shè)置多媒體信息播放功能,滿足老年群體和視力殘疾人士的需求,。發(fā)布?xì)v史地名,、紅色地名以及地名故事等信息,便于更好宣傳泰州,。
掃一掃在手機(jī)端打開當(dāng)前頁
|
【大 中 小】 【打印】 |