民政部門多用心 困難群眾更暖心
——湖北省宜昌市社會(huì)救助有速度有溫度有力度
社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排，也是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。在黨史學(xué)習(xí)教育中，湖北省宜昌市民政系統(tǒng)扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著眼社會(huì)救助中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，提升救助速度，做實(shí)救助服務(wù)，匯聚救助合力，向困難群眾傳遞“民政為民、民政愛民”的溫度。
提速：把方便留給群眾
“我想申請(qǐng)低保，需要提供哪些資料？”宜昌市西陵區(qū)云集街道白龍井社區(qū)居民金先生問。
“現(xiàn)在只要提供身份證，填寫告知承諾書和信息核對(duì)授權(quán)書就可以了。”社區(qū)工作人員回答。
隨后，根據(jù)工作人員指引，金先生僅用十幾分鐘就辦完了低保申請(qǐng)手續(xù)，社區(qū)把申請(qǐng)信息上報(bào)后，街道當(dāng)天完成了系統(tǒng)建檔，后經(jīng)西陵區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)，第三天就通過審核。
“原以為要準(zhǔn)備一堆資料，結(jié)果就憑一個(gè)身份證，在社區(qū)就能申請(qǐng)，真是太方便了！”金先生不禁感嘆。
金先生的經(jīng)歷是宜昌市社會(huì)救助提速的一個(gè)縮影。從今年4月起，宜昌市在西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、枝江市、遠(yuǎn)安縣等地試點(diǎn)“低保零資料申請(qǐng)一周辦結(jié)”改革，試點(diǎn)地區(qū)困難群眾申請(qǐng)低保時(shí)，無需再提供收入、財(cái)產(chǎn)、支出等證明材料，只需提供身份證信息，并如實(shí)申報(bào)困難情況，填寫告知承諾書和信息核對(duì)授權(quán)書后，即可快速申請(qǐng)低保，極大方便了困難群眾。
“通過這項(xiàng)改革，我們進(jìn)一步優(yōu)化了社會(huì)救助審核確認(rèn)流程，推動(dòng)了審核確認(rèn)和事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管分開，有效提升了社會(huì)救助辦理速度。”宜昌市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前該項(xiàng)改革已在宜昌13個(gè)縣（市、區(qū)）全面鋪開，累計(jì)為困難群眾辦理救助3705次。
記者了解到，為了能在第一時(shí)間伸出援手，幫困難群眾渡過難關(guān)，宜昌市還著力構(gòu)建急難型困難救助及時(shí)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響或由其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车募彝セ騻€(gè)人及時(shí)給予臨時(shí)救助或轉(zhuǎn)介專項(xiàng)救助。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，小額臨時(shí)救助由村（社區(qū)）實(shí)施，賦權(quán)基層，救助先行，先救后審。同時(shí)，積極探索實(shí)施社會(huì)救助事項(xiàng)居住地申請(qǐng)，救助申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”，把方便和快捷留給困難群眾。
增溫：把關(guān)懷送到身邊
“有黨的關(guān)懷就是好，讓我感受到了家人般的溫暖，真是太感謝你們了！”家住枝江市馬家店街道七口堰社區(qū)的楊長林握著社區(qū)工作人員的手激動(dòng)地說。
今年83歲的楊長林是一名低保對(duì)象，也是一位獨(dú)居老人。今年2月初，他在家意外摔傷后行動(dòng)不便，社區(qū)黨員盧孫芳發(fā)現(xiàn)后，立即把這一情況向社區(qū)黨委報(bào)告。
“我原來是社區(qū)網(wǎng)格員，基本上每天都能看到楊長林在院子里散步，還經(jīng)常和他聊幾句，對(duì)他家的情況也比較了解。”盧孫芳告訴記者，春節(jié)前一連幾天她都沒看到楊長林，感覺心里不踏實(shí)，向鄰居一打聽才知道楊長林摔傷了腿。
了解到楊長林的情況后，社區(qū)及時(shí)幫他申請(qǐng)了臨時(shí)救助。為了讓他能夠安心過春節(jié)，社區(qū)黨委還組織黨員志愿者幫他家打掃衛(wèi)生、貼春聯(lián)，并制定了排班表，由大家輪流負(fù)責(zé)楊長林春節(jié)期間的一日三餐。
“大年三十那天中午，我和老伴做了十幾個(gè)菜，還弄了個(gè)火鍋，陪楊長林吃了頓熱氣騰騰的團(tuán)圓飯，晚上還和他一起看了春晚。”七口堰社區(qū)黨委書記李本亮告訴記者，從大年三十到正月初六，社區(qū)里每天都有人陪著老人家過節(jié)。
“為了把社區(qū)黨組織的社會(huì)救助責(zé)任落到實(shí)處，我們經(jīng)常開展社會(huì)救助政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還培養(yǎng)了2名社會(huì)救助‘全崗精通’工作人員，能夠?qū)щy群眾做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和訴求響應(yīng)。”李本亮說。
枝江市民政局的梁慧妮介紹，作為全國“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)地區(qū)，枝江市將黨的組織優(yōu)勢(shì)、基層動(dòng)員力量與困難群眾的實(shí)際需求有效對(duì)接，促進(jìn)了基層黨建和社會(huì)救助的深度融合，已建成村（居）社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)）202個(gè)，并設(shè)置了相應(yīng)的社會(huì)救助協(xié)理員崗位，培養(yǎng)“全崗精通”黨員干部452名。
記者了解到，為了做實(shí)特殊困難群眾關(guān)心關(guān)愛工作，宜昌市結(jié)合“社區(qū)吹哨，黨員報(bào)到”活動(dòng)，開展下沉黨員包小區(qū)、包樓棟、包困難戶深度走訪，延伸救助觸角，對(duì)困難群眾摸清底數(shù)、隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)介入，累計(jì)關(guān)心關(guān)愛各類困難群眾1.24萬人次，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到了困難群眾的心坎上。
聚力：把困難協(xié)同解決
“我之前一直在外地打工，現(xiàn)在回宜昌治病，生活全靠親戚接濟(jì)。”今年5月的一天，冉先生來到伍家崗區(qū)寶塔河街道韓家壩社區(qū)向工作人員求助。
“他的戶口雖然在社區(qū)，但這些年一直漂泊在外，在宜昌沒有固定住所，也沒有醫(yī)療保險(xiǎn)。”韓家壩社區(qū)黨委書記婁義告訴記者，了解到冉先生的情況后，社區(qū)幫他申請(qǐng)了低保，并將相關(guān)情況進(jìn)行上報(bào)。
針對(duì)冉先生的實(shí)際困難，伍家崗區(qū)民政局在將他納入低保范圍的同時(shí)還給予了臨時(shí)救助，并通過困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合街道、衛(wèi)生、醫(yī)保、住建等部門，綜合運(yùn)用救助政策，合力幫他解決生活難題。
記者了解到，為充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，宜昌市逐步完善了以基本生活救助為基礎(chǔ)，以教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、應(yīng)急、法律救助為支撐，以慈善超市、多元社會(huì)主體參與為補(bǔ)充的“綜合救助工具箱”。同時(shí)，通過“宜格服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)行“宜”接就辦、首接負(fù)責(zé)、一事聯(lián)辦。對(duì)于不符合低保條件的低收入家庭和剛性支出較大導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，則結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“一門受理、協(xié)同辦理”的原則對(duì)困難群眾開展救助幫扶。
“我們還依托全市的大數(shù)據(jù)資源，將困難群眾基本情況與各類惠民政策進(jìn)行匹配，通過‘政策找人’提升救助質(zhì)量。”宜昌市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“只有讓部門多協(xié)作，讓數(shù)據(jù)多跑路，困難群眾才能少操心、更暖心。”
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