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今年以來，安徽省全椒縣秉承“民政為民、民政愛民”工作理念，突出“我為群眾辦實(shí)事”主線，扎實(shí)開展“解憂暖心傳黨恩”等實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)履行好社會(huì)救助兜底保障職責(zé)，讓基本民生保障網(wǎng)織得更密更牢。

用好“顯微鏡”  精準(zhǔn)識別困難群眾

精準(zhǔn)認(rèn)定。全椒縣印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》，按照“保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)”的總體思路，建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難救助為主體，以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，以信息化為支撐，分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度完備、高效順暢的“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助格局。

精準(zhǔn)核對。全椒縣先后開展了鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”和農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)，摸排重點(diǎn)人群，落細(xì)落實(shí)社會(huì)救助兜底保障政策，整治社會(huì)保障資金發(fā)放不規(guī)范等問題，健全長效機(jī)制，提高農(nóng)村低保精準(zhǔn)度。今年以來，已退出不符合低保條件對象773戶812人。低保經(jīng)辦人員近親屬辦理低保備案82人。

精準(zhǔn)發(fā)放。提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)到每人每月670元。1月—11月份，為全縣8049戶11032名農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金6045萬元、人均月補(bǔ)差522元。按照A、B、C三類，建立低保對象分類管理制度，重點(diǎn)關(guān)注“三無”人員、重病家庭、重殘家庭，做到分類施保。

用好“多棱鏡”  救助服務(wù)更加便捷

下放審核權(quán)限。全椒縣從10月起將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的救助原則，壓縮審批時(shí)間、抓好審批監(jiān)管、規(guī)范救助行為。并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立臨時(shí)救助備用金制度，將小額臨時(shí)救助權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保應(yīng)助盡助、及時(shí)救助。

優(yōu)化辦事程序。在鎮(zhèn)村為民服務(wù)大廳設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”窗口，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”；依托便民投訴電話，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦群眾提出的救助訴求，及時(shí)解決、落實(shí)，必要時(shí)開展信訪聽證，形成高效協(xié)同機(jī)制；科學(xué)調(diào)整入戶調(diào)查、民主評議和張榜公示等審核審批程序，對沒有爭議的救助申請，不再進(jìn)行民主評議。

增強(qiáng)救助時(shí)效。優(yōu)化簡化臨時(shí)救助審核審批程序，對于急難型對象，規(guī)定縣、鎮(zhèn)級民政部門可“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說明；對于支出型對象，按照審核審批程序辦理；對于重大生活困難的，可采取“一事一議”方式審批，采取“跟進(jìn)救助”“一次審批、分次發(fā)放”等方式，增強(qiáng)救助時(shí)效性。今年以來，全縣累計(jì)救助困難群眾933人次，發(fā)放救助金154萬元。

用好“廣角鏡”  將暖心服務(wù)體現(xiàn)到救助工作中

建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。全椒縣強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)共享，將低保、特困、農(nóng)村易返貧致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入人口納入監(jiān)測范圍。對符合條件的困難家庭及時(shí)納入社會(huì)救助范圍，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。今年以來，全縣累計(jì)將402戶461名困難群眾新納入農(nóng)村低保。

完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。聚焦特殊困難群體，動(dòng)員民政系統(tǒng)和各鎮(zhèn)民政工作人員對低保對象、特困人員等困難群眾開展走訪慰問活動(dòng)，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地制訂政策舉措。指導(dǎo)村（社區(qū)）開展日常走訪，及時(shí)上報(bào)有需要救助的困難群眾基本信息，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助從“被動(dòng)申請”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，共為700余戶困難群眾送去了黨的關(guān)懷。

探索其他幫扶機(jī)制。建立健全“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式，通過政府購買服務(wù)對200余名社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作專業(yè)人才作用，為社會(huì)救助對象提供社會(huì)融入、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。深化城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程，擴(kuò)大法律援助范圍，為700余名城鄉(xiāng)困難群體提供法律援助。