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為切實開展好“解憂暖心傳黨恩”行動,，湖南省湘潭市民政局把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗,、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來,，動員民政系統(tǒng)黨員對低保,、特困等困難群眾開展走訪慰問活動，傳達黨對困難群眾的關(guān)懷,。

開展困難群眾大走訪大排查活動,，實現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變

采取線上線下相結(jié)合的方式，歸集醫(yī)保,、教育,、住建、扶貧,、殘聯(lián)等部門信息數(shù)據(jù)近29萬條,，建立低保對象、特困人員、低保邊緣對象,、支出型困難群眾等低收入人口數(shù)據(jù)庫,，按屬地反饋給縣市區(qū)民政部門，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）開展排查走訪,，及時將符合條件的困難群眾納入社會救助兜底保障范圍，形成早發(fā)現(xiàn),、早幫扶的主動救助,，全市新增低保對象2462人、特困供養(yǎng)人員234人,。此外,，開通并向社會公布社會救助服務(wù)熱線，做好群眾政策咨詢,、投訴舉報和困難求助辦理等工作,。

完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，實現(xiàn)“以評為主”向“以核為主”的轉(zhuǎn)變

市本級已完成居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)升級改造并聯(lián)通省居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息平臺,，拓展信息核對量,，做到“無授權(quán)不核對、無核對不審批”,。經(jīng)救助申請家庭成員共同授權(quán),，通過與戶籍管理、稅務(wù),、社會保險,、不動產(chǎn)登記、市場主體登記,、住房公積金管理,、車船管理等單位和金融機構(gòu)進行收入和財產(chǎn)情況的查詢比對，精準審核確認低保,、特困等社會救助對象,。1-8月份，市本級共計核對社會救助對象16659戶,、43294人,，通過信息核對減少評議中人為因素的干擾，根據(jù)低保家庭成員人均收入與當?shù)氐捅藴实膶嶋H差額發(fā)放低保金,，全市所有縣市區(qū)實現(xiàn)了精準差額救助,。

優(yōu)化社會救助審核確認流程，實現(xiàn)“事后救助”向“事中救助”的轉(zhuǎn)變

新申請低保,、特困等社會救助入戶調(diào)查、民主評議,、張榜公示,、家庭經(jīng)濟狀況核對等工作同步進行,，實行“閉環(huán)”管理，每個環(huán)節(jié)規(guī)定具體辦結(jié)時限,，在20個工作日內(nèi)完成審核確認程序,。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，低保,、特困對象臨時救助不再進行家庭經(jīng)濟狀況核對,，救助金額在1000元（含）以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在3 個工作日內(nèi)、1000元以上的由縣級民政部門在5個工作日內(nèi)完成審核確認,，低收入家庭臨時救助在20個工作日內(nèi)完成審核確認,，參照低保對象救助標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級民政部門實行分檔救助,。對遭遇急難情形需要進行緊急救助的,，采取先行救助事后補充說明情況，或采取“跟進救助”“一次審批,、分階段救助”等方式進行,，增強救助的時效性。

前移社會救助服務(wù)端口,，實現(xiàn)“分塊救助”向“聯(lián)動救助”的轉(zhuǎn)變

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一門受理,、協(xié)同辦理”社會救助綜合服務(wù)平臺，統(tǒng)一受理基本生活,、醫(yī)療,、住房、就業(yè),、災(zāi)害等救助事項,，各項救助申請由“多表申請”合并為“一表申請”，規(guī)范上下辦理流程,，在指導(dǎo)求助人填寫表格文書,、提供相關(guān)佐證材料后，根據(jù)求助人的家庭人口結(jié)構(gòu),、勞動能力和勞動條件,、剛性支出等情況，提出綜合施救意見,，按照職責(zé)分工及時辦理或轉(zhuǎn)請縣級相關(guān)社會救助職能部門辦理,，以確保困難群眾“求助有門、受助及時”,，求助事項一次性辦結(jié),。基本生活救助申請取消可以通過政府部門信息共享獲取的相關(guān)證明材料，推行只需提供“一證一書”,，即居民身份證和居民家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書,，讓求助群眾“只需跑一次、無需開證明”,。在岳塘區(qū)開展低保審核確認權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點,，在雨湖區(qū)、湘鄉(xiāng)市開展特困審核確認權(quán)限下放試點,，進一步提高救助時效,。

創(chuàng)新社會救助服務(wù)方式，實現(xiàn)“單一救助”向“復(fù)合救助”的轉(zhuǎn)變

2020年,，雨湖區(qū)被民政部確定為全省唯一社會救助服務(wù)類改革試點地區(qū)后,，市民政局加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成試點經(jīng)驗在全市鋪開,，主要是推行“資金+物質(zhì)+服務(wù)”救助方式,，對救助對象直接給予貨幣補助的基礎(chǔ)上，綜合評估救助需求,，制定“物質(zhì)+服務(wù)”兩個“清單”,，通過購買服務(wù)、政策引導(dǎo),、設(shè)立基層社工站,、培育扶持各類公益慈善社會組織和救助類社會組織等方式，支持和引導(dǎo)社工機構(gòu),、社會組織為救助對象提供家政服務(wù),、訪視照料、康復(fù)服務(wù),、心理疏導(dǎo),、資源鏈接、能力提升,、社會融入等個性化,、組合化、專業(yè)化的救助服務(wù),。建立政府救助與慈善救助銜接機制,，實現(xiàn)救助資源多元供給和優(yōu)勢互補，最大限度發(fā)揮社會救助的綜合效應(yīng),。