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劉漢峰  田鐵生  李 博

黨史學習教育開展以來，遼寧省遼陽市民政局立足為群眾辦實事，聚焦困難群眾急難愁盼問題，扎實開展“走進困難家庭 傾情解憂暖心”專項行動，用真情解讀“民政為民、民政愛民”工作理念，不斷增強困難群眾獲得感、幸福感、安全感，真正讓困難群眾實實在在感受到黨和政府的溫暖和關懷。

提升站位會民意

“民政人與人民群眾聯(lián)系最緊密，是人民群眾的貼心人，務必把人民群眾放在心中、把為民責任扛在肩上，務必把黨和政府的各項惠民利民政策用足用好、落實到位。”這是遼陽全體民政人的思想共識。在黨史學習教育中，遼陽市民政局將“走進困難家庭 傾情解憂暖心”專項行動作為落實“我為群眾辦實事”實踐活動舉措、踐行民政宗旨的具體抓手，把開展專項行動與慶祝建黨100周年活動相結合、與黨史學習教育相結合、與助力鄉(xiāng)村振興相結合、與鞏固拓展脫貧攻堅成果相結合、與宣傳黨和政府的社會救助政策相結合、與轉變工作作風深入基層相結合，制定印發(fā)具體實施方案，成立由各級主要領導擔負第一責任人的領導小組和工作專班，將解決好困難群眾基本生活保障問題作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，進一步明確目標任務，細化工作措施，教育引導全體民政干部用腳步丈量民情、用政策排憂解難、用行動溫暖民心，著力提升社會救助服務水平，切實解決好困難群眾最關心、最直接最現(xiàn)實的利益問題。

走訪慰問察民情

“民政人要與人民群眾打成一片，要成為人民群眾尤其是困難群眾的‘家里人’，就要把困難群眾的急難愁盼問題當作自己家的事情來解決。”遼陽民政人是這樣說的，也是這樣做的。在專項行動中，他們以“嚴、細、深、實”的工作作風，積極組織人員深入基層、深入一線、深入困難群眾家中，詳查各項社會救助政策落實情況，發(fā)現(xiàn)解決存在問題。堅持從“嚴”要求，杜絕行動求速度、走形式。堅持著眼于“細”，統(tǒng)一人員思想，厘清思路，明確目標，制定任務清單、印發(fā)入戶走訪調(diào)查表、分級建立入戶走訪臺賬，建立走訪采集信息庫。堅持“深”入走訪，不僅詳細了解困難群眾的家庭人員構成、收入水平、生活質(zhì)量、政策落實等情況，還及時掌握他們的思想動態(tài)及個體訴求等問題，真正做到“知戶、知人、知事、知情”。堅持務求“實”效，以摸排實情、發(fā)現(xiàn)問題為出發(fā)點，以解決問題、服務群眾為落腳點，對群眾反映的困難和問題能解決的，積極予以落實；需要其他部門幫扶的，及時轉介；暫時無法解決的以及確實因政策規(guī)定限制不能解決的，耐心做好解釋說明工作。截至目前，遼陽市民政系統(tǒng)已走訪慰問低保對象、特困人員等特殊困難群眾54933戶，幫助困難群眾解決各類問題397個。

查漏補短解民憂

“全市431名民政工作者全員參與走訪排查，全市低保家庭全部入戶走訪到位，實現(xiàn)‘兩個全覆蓋’目標。”這是專項行動方案提出的硬性要求。對此，遼陽市民政局建立“領導包片”督導責任制，成立7個督導組深入7個縣（市、區(qū)），對專項行動走訪情況進行督導檢查，全面查糾救助工作落實中的漏洞短板，督促完善各項工作措施，提升社會救助工作質(zhì)量和水平。把解決群眾反映強烈的問題作為主要任務，通過工作實現(xiàn)“五個一批”目標，即通過走訪主動發(fā)現(xiàn)一批應予救助的困難群眾，以“一事一議”的方式審批一批困難群眾納入低保范圍，救助一批基本生活臨時困難的群眾、對帶有普遍性的低保問題立行立改一批，移交一批由其他部門政府研究解決的問題。著力解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活救助政策落實不到位、時效性不強等問題，確保社會救助制度管理規(guī)范、群眾滿意。

落實政策惠民生

遼陽市民政局推動落實“單人保”“分類施保”“漸退機制”等政策，切實做到主動發(fā)現(xiàn)、及時救助、應救盡救。專項行動開展以來，全市已發(fā)放社會救助資金16804萬元，有效保障了61855名城鄉(xiāng)低保對象、6406名特困人員基本生活，臨時救助困難群眾4657人次。為進一步做好對困難群眾的救助，該市還設立了市、縣兩級社會救助基金。

傳遞關懷暖民心

在專項行動中，遼陽市民政系統(tǒng)采取多種形式開展各類活動，為困難群眾辦實事、送溫暖。僅市民政局就從社會救助基金中發(fā)放專項行動慰問資金3.5萬元和米面油等物資，用于走訪慰問低保對象、特困人員，全市民政系統(tǒng)共發(fā)放慰問及救助資金20余萬元。加大救助政策與專項行動的宣傳力度，堅持正確輿論導向，傳播民政正能量，向市民發(fā)放政策宣傳小冊子1萬份、調(diào)查問卷13770份、社會救助為民服務卡5000張。同時，建立網(wǎng)格化治理體系，發(fā)揮社會救助服務第三方力量，及時了解、掌握、核實本轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境等情況，如實反映并上報。目前，遼陽市已將低保對象、低收入家庭情況錄入系統(tǒng)，建立了民政救助數(shù)據(jù)庫。